收集在本文集中的文章，论述也许不算深刻，有的文字表述也不娴熟，但这些文章仍然是有学术价值的。大多数作者都是中国海洋大学的MPA学员，有政府工作的实践经验。他们讨论一些局部的细小的问题，却能自觉、坚定地秉持公共管理的核心理念，把握公共管理发展的大方向；也正是因为着眼于细小的问题，于公共管理的技术发展才有实际的探索、创新价值。有了这样的成绩，我们有理由相信作者们至少不至于违背公共管理的常识去发表“雷人的官话”，做有违公共精神的事情；我们也期待作者们在未来的实际工作中继续保持探索理论、研究问题的热情，以你们的才智和良知为我国公共管理水平的提高做出贡献。

正是基于政府行政服务改革发展的客观需要和理论研究的空白．本课题研究力求从功能论的视角和应用性层面出发．在充分吸收国内外行政服务理论和实践的基础上，分析我国政府的角色与职能，探讨我国政府行政服务体系建设的内在动力、现实要求和具体方略，以试图回答前述一系列亟待解决的问题。同时，本着地方高校为首都服务的宗旨，本书以北京——这一具有典型中国政治特色的城市为样本，具体分析不同层级政府（包括行政部门）行政服务改革的理念、职能及其与社会、市场的关系和行为模式，以期更好地推进行政服务体系建设，为实现地方公民和社会的公共福祉提供应然性和可行性的工具和参考。特别是在北京瞄准建设国际大都市的目标下，在向建设世界城市迈进的历史进程中，我们秉承“立足北京、服务北京”的原则，希望本课题研究和本书的出版能够为加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略，为推动首都经济社会又好又快地发展略尽绵薄之力。按照这样的选题和研究思路，全书内容分为三大部分10个章节。第一部分（1～4章）对国内外服务型政府建设以及行政服务体系改革的背景、趋势、必要性、基础理论和改革实践进行了分析介绍。形成了对本书相关基础理论的梳理和核心概念及范畴的界定。第二部分（5～6章）依据我国一些中心城市的改革实践和成果，结合发达工业化国家的改革模式．对我国中心城市行政服务改革的经验和现实问题进行剖析，并在此基础上提出北京市行政服务改革的创新构想。第三部分（7～10章）围绕北京市不同层级政府和行政部门（市、区、街）的行政服务建设问题，从宏观、中观和微观等层面对行政服务体系现状进行分析，有针对性地提出了构建“强市虚区实街道”的行政服务新体制和“以行政为中心，政府、企业、社会和谐共治”的行政服务新模式．并提出了实现上述构想的路径设计和对策建议。不言而喻，本课题研究只是对我国地方政府行政服务体系建设的一种尝试性思考。虽然我们采用了文献分析和实证研究紧密结合的方法。力图把行政服务体系的理论说透，将实证做深，然而，当书稿即将付梓之际，作为研究者的我们却越发地心怀惴惴。鉴于政府行政服务体系建构的研究是一个需要学术界和实务界长期共同努力开发的领域，加之作者的学识有限、时间匆促，书中的不足、偏颇和尚待斟酌之处在所难免，诚望读者和大家批评指正。

《社会保障研究》以科学发展观和构建和谐社会理论为指导，本着理论联系实际的原则，从经济学、社会学、管理学、政策科学的结合点入手，全面阐述社会保障学的基本理论、基本知识以及各国社会保障制度的发展历程与改革现状，探寻社会保障发展的客观规律，构建起相对完整的学科体系。

本套教材涉及公共基础课、专业基础课和选修课三部分的20多门课程。本套教材立足本科教学的需要，从本科教育的特点出发，从公共管理和公共行政教育的特点出发，在教材编写和内容安排上，强调基础知识、基本理论、基本技能；同时，也尽可能地体现创新性、前沿性的特点。

《社区服务及相关标准汇编》汇集了截至2010年3月底批准发布的有关社区服务指南及其相关方面的国家标准81项，其中社区服务指南标准9项，相关方面标准71项，内容包括社区服务指南、商业管理与服务、社区安全、公共场所卫生标准、公共信息导向系统、健身器材与体育场所等相关方面的标准。

满意度的理念不仅引起全世界企业的大规模管理革新，而且正越来越多地被引入到政府机构及公共部门下作中来。《服务型政府公众满意度：测评理论与实践》就是一本介绍政府及公共部门公众满意度测评实践的指南，内容涉及：公众满意度的基本原理、核心概念、方法与工具、政府机构及公共部门的公共服务供给绩效改善措施。作者以自己的实践经验总结了公众满意度测评成功的关键因素和成功案例。该书以多方位视角向读者展示了公众满意度测评的方方面面，适合作为公共行政管理及相关专业MPA、研究生和本科生专业教材及实践部门操作指南。

《国家责任与儿童福利：中国儿童健康与儿童福利政策研究》是作者围绕社会工作制度与人才队伍建设进行的行动研究与思考。全书由十四篇文章组成，具体可分为四个部分：第一部分由两篇文章组成，主要从宏观角度总结分析了国内外社会工作制度建设的基本情况、存在问题以及下一步总体思路；第二部分由三篇文章组成，重点分析总结了社会工作介入四川灾区的基本情况，同时对灾害社会工作进行了一些理论思考；第三部分由两篇文章组成，主要分析总结了目前全国，尤其是民政事业单位社会工作岗位开发、设置情况；第四部分由七篇文章组成，重点对全国社会工作试点以及实务推进作了点上与面上剖析。

政治信任近年来日益成为各学科领域关注和研究的重要课题。它反映了一个国家（或地方）的政府及其行为在多大程度上得到了一般民众的认可，从而体现了政府执政的合法性。本书在对国内外相关理论及实践进行梳理与解析之基础上，通过对长三角地区三个城市的实证调查，尝试通过多种研究方法对基层政治信任与社区自治组织成长之间的内在关联性进行理论和实证层面的深入剖析。

这是一本来自公共政策和国际安全方面专家的重要的原创性著作。危机管理已经成为当代治理的显著特征。存危机时期，社会和组织的成员都希望他们的领导能把身边危机的影响减至最低程度；与此同时，批评家和官场的竞争对于总是竭力抓住危机，以抨击在任的统治者及其政策。在这种极端的环境中，决策者必须以某种方式建立一种正常的管理模式，并且鼓励从危机经验中进行集体学习。在这一独特而又全面的分忻中，作者考察了领导者是如何处理他们面临的战略性挑战，所遭遇的政治风险和机遇，他们所犯的错误，需要避开的陷阱，以及他们所寻求的远离危机的途径。本书是在一个十多年的合作和跨国性案例研究的基础上完成的，并且提供了一个极有价值的跨学科的研究视角。

为进一步加强社区文化研究，提高社区文化建设水平，民政部管理干部学院副院长袁德教授组织学院教师编写了《社区文化论》。《社区文化论》共分十三章，内容包括：中国文化的大众性与先进性，外国社区文化的发展和特点，社区、社区文化在中国，社区文化的概念、内涵和历史沿革，社区文化与社会现代化，社区文化与经济建设，社区文化与社区建设，社区文化的类型、结构和运行机制，社区政治文化，社区载体文化，社区服务文化，社区教育与社区精神，农村社区文化。