公务员行政职业能力测验，本质上是一种能力测试，与一般的知识性测验不同，能力测验考查的是考生顺利完成某一活动所必需的主观条件以及对知识的使用效率。这个特点意味着，复习活动不能在短期内迅速提高考生的能力。但是，“提高能力”和“提高能力测试的成绩”是完全不同的两件事。例如，人的智商一生是稳定的，不同的时候测查某个人的智商，成绩都大致相当，但是假如这个人如果对智力测验（能力测验的一种）的题目类型、命题特点以及考察规律有了较多了解，他的智力测验成绩可以在短时间内有较大提高，虽然他的智力不大可能在同样的时间内大幅上升。正是基于这样一个基本思想，我们编纂了本书，旨在通过它，让广大考生了解公务员行政职业能力测验中一些基本的命题思想、考察规律、常见的干扰项设置以及正确答案的规律性特征，我们无法让本书提高考生的能力，但是通过它，却可以比较有效地提高考生在公务员行政能力测验中的成绩。当然，对不同的题型，辅导效率也不同，例如言语理解与表达、逻辑判断和数量关系板块中，规律性内容较多，大家可以通过本书对真题和例题的讲解比较快的掌握命题者的考察思路，而在常识板块中，由于该题型对知识的依赖性较高，所以它更取决于考生的日常积累，而不易短期冲击式提高。本书以真题为主，详细地剖析和归纳了历年考试的规律特征，希望对大家的备考复习有所帮助，也祝愿广大考生能顺利通过考试，迈好人生中重要的一步！

《公共管理案例分析》按照公共管理基础、公共管理生态、公共组织管理、公共政策管理、公共项目管理、公共财务管理、公共信息资源管理、公共环境资源管理、公共人力资源管理、公共文化事业管理、公共教育事业管理、公共卫生事业管理、公用事业管理、公共安全管理、公共危机管理所构成的知识谱系．依据“案例一解读一启示”的分析模式进行逻辑铺陈，深入浅出地描述和勾画公共管理知识的内涵与外延。全书总共15章，75个案例，教学针对性和可读性强。同时，案例经典，解读到位，启示新颖．适合公共管理类各专业和MPA教学以及从事公共管理实践的党政干部阅读．是一本学术性、思想性、应用性较强的公共管理教材和教学参考书。

考试录用是公务员制度的核心，也是当前建立民主政治的一项重要内容。公务员考试录用制度的建立，是改革开放的重大成果，标志着我国干部人事制度开始走上了法制化、科学化、民主化的轨道。中国是考试制度的故乡。科举考试创始于隋，完备于唐，废止于清。在存续1300年的历史进程中，考试制度不断丰富发展，瓜瓞绵绵，根深叶茂，成为我国传统文化宝库中的一件瑰宝。从某种意义上说，她对于民族的繁盛、文化科学的发展、国民素质的提高、国家的选贤任能都是功不可没的。同时，也对推进世界文明作出了应有的贡献。正如英国学者说的，“考试是中国发明的，它将和火药与印刷术一样，使欧洲国家发生另一次的大变化”（引自邓嗣和著《中国考试制度史》附录）。英国学者所说的“另一次的大变化”，是指英国学习借鉴中国科举经验，颁发《关于录用王国政府文官的枢密院令》，推行考试录用制度，首创了现代文官制度即公务制度，并被欧洲以及世界各国所效仿。公务员考试录用是考试制度历史的回归和发展。无论是指导思想、考试内涵和方式方法，都不可同日而语。公务员的考试录用，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，开阔了选人用人的视野，给社会上有知识、有能力、愿成为公务员的人提供了在平等的基础上凭真才实学竞争的机会，有利于优秀人才的脱颖而出，从而为造就一支高素质、专业化的国家公务员队伍创造了条件。坚持选人用人的透明度，将选人用人置于社会、’群众和舆论的监督之下，促进了政府机关的廉政建设，从机制和制度上防止进人用人过程中的不正之风。坚持鼓励进取、奋发向上的机制，引导青年认真学习、勇于进取，有助于促进全社会形成一种重才、爱才、惜才、用才的良好风气。坚持从实际出发，不断丰富和发展选人用人的方法，尽力克服科举制度中存在的“朝有幸进之臣，野有抑郁之士”的现象，力争人尽其才，才尽其用，适才适用，促进全社会人才资源的整体开发利用。

本教材有以下鲜明特色：立足省情，服务广东考生。本套丛书是为参加广东省公务员考试的考生量身定做的复习用书。题型、题量、试题难度、讲解等均参照了广东省历年公务员考试真题和考试大纲，做到既把握广东省公务员考试的命题特点，又体现其发展趋势。同时，广东省省情的介绍，在帮助考生了解广东省基本情况的同时，指导考生以最快的速度掌握考试中可能出现的知识点。合理编排，体例系统、科学。本系列教材设置了备考指导、题型分析与解题指南、最新考题特训、参考答案及解析等栏目，层层深入，思路清晰。考生可以通过这些栏目系统准确地掌握相关知识，迅速捕捉考试要点。本系列教材还特别收录了经典题型和最新题型、时政热点和试题，并配有详细的解析，帮助考生解决复习中所遇到的问题，达到演练的功效。本系列教材无论是在试题的选择上还是在知识的讲解上，都始终坚持严谨的态度，力求让考生在最短的时间内把握考点、理解难点、掌握重点。知识点翔实，重点突出。本系列教材力求涵盖广东省公务员考试的所有知识点，系统全面，尽量不使考生错过得分的机会。同时摒弃简单罗列知识点的毛病，做到详略得当、重点突出。本系列教材严格按照国家公务员考试学科的要求，并结合广东省公务员考试的实际编写，结构严谨，重点放在必考、常考及新增的题型和知识点上，对易错点、难点进行着重讲解与练习，使考生对考试做到了然于胸。讲练结合，具有针对性与实用性。本系列教材依据讲练结合的风格，对讲与练二者坚持“两手抓，两手都要硬”。编写中心成员在这方面倾注巨大精力，就是为了达到“讲要讲个透彻，练要练个求真务实、卓有成效”的目标。可以说，针对性强与实用性强是本教材的两个最大亮点。

金正吉先生是韩国金大中时期的行政自治部部长。曾一度担任韩国奥组委主席，2008年北京奥运会韩国第一棒火炬手。卢武铉总统悼词的撰写者。《公务员并非官老爷：公务员体制改革面面观》是他在担任行政自治部部长期间以一个“国民”的视角，曝光公务员行列五花八门的不正之风现象！他抱着“越痛苦好得越快”的心情，努力揭露并试图剜掉公务员队伍当中“最腐烂的部位”，直到纳税人成为上帝的那一天！《公务员并非官老爷：公务员体制改革面面观》对1997年以来韩国如何推行公务员体制改革、韩国的官民关系的现状、网络平台在国家行政过程中发挥了哪些作用、韩国高官的执政理念如何转变等问题，提供了大量鲜活的例证。

本书以社会主义市场经济和建设社会主义新农村的特定环境为背景，以经济发展水平不同区域的珠三角、粤东和粤西的县乡（镇）为例，研究广东省农村基层政府职能转变的理论与实践问题，试图从公共管理学、政治学、经济学等跨学科角度分析社会主义市场经济及建设新农村环境下的县乡（镇）政府职能定位，从而建构有关我国县乡（镇）政府机构改革的理论分析模式，在实证研究基础上提出对策性建议。本书沿着县乡（镇）政府职能与政府职能转变的一般理论和社会转型时期县乡（镇）政府的行政环境及价值取向研究等理论规范研究建立起理论分析模式、进而对广东省县乡（镇）政府职能转变的历史和现状等进行实证分析、最后进行对策研究这一内在逻辑展开。在县区和乡镇两个层面的政府职能分析中，重点以乡镇为主，县区则是相对于乡镇而言的。全书由三大部分共九章组成。

为解决群体性突发事件建立一系列机制，为维护社会稳定提供一揽子方案。本书较为全面系统地对我国转型期群体性突发事件进行了研究，透过大量现象及事件表现特点，通过理论研究和案例分析，深入探讨了事发原因，对其性质做出了明确判断，为正确处理群体性突发事件提供了理论依据，并在总结和比较国外相关理论与实践的基础上，提出现阶段有效减少和处理群体性突发事件的主要对策措施，以及实际工作中处理群体性突发事件的基本原则和方法，为各级党政部门解决此类事件提供了切实可行的参考依据和对策选择，特别是对于工作在第一线的各级干部和工作人员具有重要参考实用价值。

《中华人民共和国公务员法》明确规定：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。这是提高公务员素质、把好公务员队伍入口关的重要制度安排。这一制度的推行，真正贯彻了“公开、平等、竞争、择优”的用人原则。每年一度的公务员考试，确保了优秀人才进入各级党政机关。近年来，全国报考公务员的人数逐年激增，其平均招录比例远远高于高考和考研，形成了“公务员热”。面对这样的大环境，怎样才能在有限的时间里抓住一切有利因素，为考试成功加码呢？选择一套科学、合理、贴近实战的辅导用书的意义不言而喻。中国人事出版社是中华人民共和国人力资源和社会保障部直属出版社。10余年来，一直从事公务员考试用书的编写出版工作，所出版的公务员考试用书，日益受到广大应试者的青睐。我社2010版公务员考试用书继续由原人事部副部长蒋冠庄担任主编，并聘请了多年从事公务员考试研究的专家担任编写工作。我社本着对考生负责的态度，坚持以人为本，追求精益求精。一是进行了广泛的市扬调研。编写前，有关专家和编辑在全国各地图书市场进行了调查走访，听取各地读者对公务员考试用书的“品头论足”，吸收合理化建议并体现在本套书的编写中。二是精心打造。邀请相关方面权威专家审读、修改书稿，对每一本书、每一讲都分头把关，力求切合实际需要，删繁就简，去粗取精。三是增强针对性。在认真分析2009年考试大纲的基础上，对已往考试题型和知识点进行系统、全面讲解，力求使应试者了解足够的信息，熟悉应知应会的内容，掌握考试要点。四是强调实用性。编写体例一改过去教材式的章节形式，从实战出发，在研究命题趋势，把握命题规律的基础上，结合已往试题设计了模拟训练和一些热点问题，力求做到题量少、例题精、类型全、难度大，分析深刻，提示明确，能举一反三，易学实用。

《群众利益无小事》从公务员的基本职责入手，通过细致的解读和生动的案例阐释了公务员工作的基本态度、基本原则、基本观念等，并提供了一些详细的调查、沟通等工作技巧，帮助公务员提升思想观念、提高工作效率和为人民服务的能力。公务员必须清楚一个最基本的道理：你不是在为政府或领导做事，而是在人民群众做事。这就要求公务员必须秉持群众利益无小事的理念，时时、事事、处处从群众的利益出发，做人民的好公仆。

20世纪后期，全球化、信息化与国际竞争加剧的时代背景以及政府自身面临的财政、管理与信任危机，使西方国家政府遭遇前所未有的挑战，要求政府改革的呼声此起彼伏。在公共选择理论、委托代理理论以及治理理论的支持下，从20世纪80年代开始，西方各主要发达国家掀起了政府改革的浪潮。各国的改革在广度、深度和成效方面虽然存在差异，但都涉及公共管理模式的根本性变革，即表现形式都是对传统公共行政模式的否定，改革的目的都是要寻求替代官僚制组织的政府治理模式，并且都是以政府职能的市场化作为改革的基本取向。这起政府改革浪潮被统称为“新公共管理”。西方国家的新公共管理运动涉及行政管理体制和政府活动的各个方面。但改革的基本主线是重新界定政府与市场的关系，改革的内容也主要是围绕政府功能的重新定位、政府公共服务提供方式的转变、政府内部管理体制改革以及政府部门引入私营部门管理技术等四个方面来展开。改革的措施包括：通过放松政府对经济活动的规制以及国有企业的私有化实现优化政府职能的目的；通过合同出租、公私合作、使用者付费以及凭单制度打破政府对公共服务的长期垄断，实行公共服务的市场化，以期减轻政府财政压力、提高公共服务水平；通过放松政府内部规制、变革文官永业制、淡化政治中立原则以及分权化改革对政府内部管理机制进行调整；通过在公共部门引入顾客导向以及绩效评估等私营部门的管理方法，增强政府的回应力，提高政府的绩效。新公共管理改变了传统公共行政学的研究范围、主题、方法、学科结构、理论基础和实践模式，日益成为当代西方公共部门管理实践在理论上的总结，反过来又成为公共部门管理改革实践的指导思想。新公共管理已成为一种不同于传统公共行政范式的新范式。然而，尽管新公共管理喊出了“摒弃官僚制”的口号，对理性官僚制展开了激烈的批判，其锋芒直指理性官僚制的组织结构与其所蕴涵的理性、非人格特征，但是改革的结果证明，新公共管理作为一种新的公共管理范式，其实质并非对传统的官僚制模式的全面摒弃，而是随着行政生态环境的变化，以市场化运作模式和私营部门的管理方法对传统的官僚体制进行的一次修正。“摒弃官僚制”仅仅是针对官僚制过度发展带来的弊端的一种激进口号。新公共管理是发达国家为迎接后工业社会和经济全球化的挑战而进行的政府管理革命，其目的和使命是探索适应后工业社会和全球化竞争需要的未来政府治理模式。它对我国当前的行政改革具有重要的启示和借鉴意义。一方面，新公共管理对我国行政改革具有先导性作用。这是因为：第一，新公共管理有助于扩大我国行政改革的视野。新公共管理综合运用多学科理论与方法来研究公共管理问题：它将公共部门的管理主体扩大到除政府以外的各种非政府组织、各种社会团体甚至私营部门；它直接利用私营部门管理领域所发展起来的许多理论和方法对公共部门管理进行深层次的改革。这些超出了传统公共行政学的范畴，拓展了政府改革的视野。第二，我国同样面临全球化对政府能力提出的挑战。第三，我国同样面临多元化社会对公共行政的挑战。第四，我国同样面临改革公共服务供给机制以提高公共服务水平的任务。第五。，新公共管理的放松市场规制以及市场化取向与我国经济体制改革有一致性。第六，新公共管理在公共行政领域引入私营部门管理方法对我国有极大的借鉴作用。另一方面，国情差异决定我国不能完全照搬新公共管理。这主要是因为：第一，我国的基本经济制度与西方国家不同。我国生产资料的社会主义公有制决定了我国不能像西方资本主义国家那样对国有企业进行大规模私有化。第二，与西方发达国家于20世纪后期相继步入贝尔所说的“后工业社会”不同，当前，我国社会现代化进程总体上表现为由传统农业社会向现代工业社会的转型。第三，我国公务员制度成熟度与西方国家不同。西方国家根据理性官僚制发展起来的公务员制度已有100多年的历史。我国的公务员制度经过10余年的运作，尽管在制度建设上取得了很大成绩，但在现实工作中仍有许多不完善之处，如公共行政领域普遍存在的理性精神阙如、法治意识淡薄、监督制约机制不足、专业化水平不够等问题。第四，我国市场经济发展程度与西方国家不同。推行新公共管理的西方国家都属于成熟的市场经济国家。目前，我国仍处在由计划经济体制向市场经济体制转型的过程之中，市场经济的发展程度不高。第五，我国非政府组织发育程度与西方国家不I司。西方国家的非政府组织无论在数量上还是在质量上都非常成熟，而我国的非政府组织无论在数量上还是在质量上都才刚刚起步。