行政管理
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公共管理文库张康之 著 纪宝成 编《公共管理文库:寻找公共行政的伦理视角(修订版)》初版于2002年,并于2004年获得“北京市第八届哲学社会科学优秀成果一等奖”和“中国行政管理学会第三届行政管理科学优秀成果一等奖”。《公共管理文库:寻找公共行政的伦理视角(修订版)》是服务行政理论的导言性作品,提出了通过价值理性的复归重建公共行政模式的新构想。全书基于现代官僚制理论的产生及其在实践中的应用这一线索,对公共行政的发展史进行了系统反思,分析了近代以来的理性分化及其在社会建构中的表现。作者认为,近代早期启蒙思想家所倡导的理性在其后的发展中分化为工具理性和价值理性,从而在社会建构中出现了工具理性对价值理性的排斥。在一切基于工具理性的社会建构中,官僚制是最为典型的范例。然而,在官僚制理论中却包含着深刻的逻辑悖论。《公共管理文库:寻找公共行政的伦理视角(修订版)》在对官僚制以及批评和矫正官僚制的各种理论的反思中,提出了公共行政道德化建构的建言,并由此逻辑地导出了服务型政府的理念。 -
共产国际、联共与中国革命档案资料丛书黄修荣 著《共产国际联共(布)与中国革命档案资料丛书(18-21)(套装共4册)》收录自1937年8月(抗日战争爆发后)至1943年5月(共产国际解散)期间有关档案文件及在时间上超出这一时期但在内容上与其有密切联系的档案文件共300份,绝大部分为首次发表。其中有任弼时于1938年5月17日在共产国际执委会主席团会议上所作的《中国抗日战争的形势,中共的工作和任务》的报告,这是抗日战争爆发后中共首次派出代表向共产国际直接详细汇报中共在抗日统一战线中的活动情况、国共两党之间的关系和党所面临的任务。 -
探索求实创新戴卫平 主编伴随着中共黔西南州委党校(州行政学院)升为大专一周年的到来,迎来了教学科研改革收获的季节。积极推进市、州党校科研成果进决策、科研成果进教材、科研成果进课堂,这是对党校教学战略新布局的深层呼唤;也是落实科学发展观,又好又快、更好更快建设和谐黔西南面临的新挑战。在党校教学战略新布局中,教研部职能转变为研究、服务、指导,教学科研工作重心随之下移。专兼职教研员迅速转变角色,在风雨兼程中摸索前行。他们坚持以教学科研为重心、以服务学员为宗旨、以提高教学水平为己任,深入基层,辛勤耕耘在教学科研领域里。他们潜心研究、伏案笔耕,为党校教学战略新布局付出了辛勤的汗水。 -
公务员腐败心理警示与防范周玉清,李学良,赵隔华 著《公务员腐败心理警示与防范》分为“绪论”和“十讲”。“绪论”主要是阐述了筑 牢拒腐防变心理防线的重要意义,简要介绍了10种公务员腐败心理及其表 现,深刻分析了形成公务员腐败心理的主客观因素,论证提出了以“不想 腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”和“不必腐败”为主要内容的心理 防线构想。《公务员腐败心理警示与防范》“ 十讲”着重就10种公务员腐败心理的基本特征、一般表现和主要成因逐一 进行了剖析。 -
公共管理研究方法张建民 著《服务型政府大视野丛书:公共管理研究方法》以阐述公共管理科学研究方法为目的,以问题驱动型研究为导向,以研究设计为主线,以理论研究为重点,通过提炼研究问题、明确研究目的、选择研究设计类型、确定数据收集对象、选取数据收集方式和运用数据分析技术六个步骤,对公共管理研究过程进行论述。本书融合了公共管理及相关学科在研究方法上的最新研究成果,较为全面地展示了国际公共管理学界研究方法的现状,并以发表于国际一流公共管理期刊的论文为实例,以便读者更为深入地理解书中所阐述的观点。 -
社区建设创新与社会管理尹保华 著《社区建设创新与社会管理》整合了如下四个理论分析框架,对社区建设展开了深入探讨:首先,从国家与社会关系理论的角度分析社区建设的创新对策,包括进一步理顺社区管理体制,完善社区运行机制体系,合理定位社区党组织、政府、社区居委会、非营利组织的职责。其中社区运行机制创新的核心应该是按照经济和社区发展新形势的要求,重构政府与社区的关系,重构社区党组织、群众自治组织与社区各成员单位、社区中介组织及社区居民的关系,重构社区建设中行政手段、市场手段与社区互助手段之间的关系。其次,从治理理论的角度分析,社区治理的必然性根源于市场失灵和国家失灵,即社区能够做到市场和政府不能做到的事情。社区治理的主体是多元的,包括政府的派出机构、居民自治组织、公民社会、自愿者组织、私人机构、公司及个人等:治理的方式是合作、自治、参与及建立更多的横向结构居民组织。由此,社区建设的创新对策包括确立多元中心治理模式、协调社区网状治理结构、充分发挥非政府组织的功能等。其三,从社会资本理论的角度分析,社会资本对社区建设有其特定的功效。社区建设中社会资本的培育策略主要有积极建立社区职能组织和多种多样的兴趣娱乐自愿组织,培养广泛、密集的居民参与网络,大力促进社区成员间的沟通和互动,培育平等交换的社区规范等。其四,从社会工作理论的角度分析,社会工作对社区体制创新及社区工作方法模式创新都具有不可替代的功能。 -
基于网络政治动员态势的政府回应机制研究刘力锐 著抗争政治是指诉求者和他们的诉求对象之间偶发的、公共性、集体性、抗争陸的互动;而在这些互动中,政府作为诉求的对象、诉求提出者以及第三方的角色被卷入其中。网络政治动员在当前中国的抗争政治中显示出巨大力量,带来了多重的政治效应,因而成为政府管理的一个重要课题。本书以尚在形成中的抗争政治理论为基础,沿着“动员一行动者一抗争轨迹”的框架,分析了网络政治动员与政府回应之间的互动并提出了应对策略。 简而言之,网络政治动员就是基于互联网的政治动员。它是传统政治动员的在线映射物、超越传统政治动员的新事物,抑或是两者的混合物。网络政治动员是凝聚集体力量的利器,撬动抗争政治行为的杠杆,它是抗争政治最核心的过程。网络政治动员与网络群体性事件是一体两面的关系,它们成为当前中国抗争政治中的最突出景观。 在传统政治差序格局中居于不同位置的政治行动者是网络政治动员中的潜在行动者。但是,网络政治动员行动者的增长与中国网民规模的扩张是不成正比的。事实上,网络政治动员是由那些具有政治兴趣和网络技能的网络使用者发起、参与的。少数积极分子的大努力带动了大多数人的小努力,这是网络政治动员杠杆隐喻的实质所在。灵活的非政府行动动员和习惯依赖于传统优势资源的政府行动者之间呈现着一种非对称的态势。 网络政治动员是一个连续的虚拟与现实的转化和互动过程,虚实转化是网络政治动员的核心机制。在虚实转化过程中发生了动员空间、动员主客体存在形式、政治信息与政治力量的三层相互渗透的转化。动主体的牵引力、网民诉求的自驱力、网络信息的催化力、网络环境的支撑力相互作用,推动了网络政治动员虚实转化的持续进行,并使得网络政治动员朝着多元化、融合性、不确定性、跨国化的趋势发展。 -
转型期中国地方政府竞争研究于东山 著随着地方分权化改革的推进,地方政府的利益主体地位日趋凸显。地方政府利益驱动下的地方政府竞争,虽然在市场经济体系建立之初促进了经济快速增长,但当前由于缺乏相关制度的监督和制约,其弊端也日益显现。为了有效地克服此弊端,作者在分析中国地方政府竞争的现状基础上,深入探究弊端产生的根源,并以跨界治理为研究视角,分析其模式选择,目的在于打破行政区划的刚性限制,减少竞争成本,从而促进地方政府共同利益的实现,而且实践中跨界治理的优势已经初露端倪。因此,本书研究的结论是应继续加大跨界治理的制度建设,在健全中央政府为主导的竞争仲裁机制和鼓励地方政府创新性竞争行为的基础上,优化地方政府间学习机制和强化跨省区域治理格局。本书的基本内容分为七部分。第一部分为绪论,包括选题的背景与意义、文献综述、研究方法和创新点。第二部分为转型期中国地方政府竞争的理论视角即跨界治理,包括跨界治理的兴起、内涵与特点、理论基础、目标诉求、国外经验与新分析框架。第三部分为转型期中国地方政府竞争概述,包括地方政府竞争的概念界定、背景、外部性与分类。第四部分为转型期中国地方政府竞争的运行过程,包括发展历程、博弈过程、影响因素及实证检验、内在逻辑。第五部分为转型期中国地方政府非合作竞争的內在机理,包括制度起点、表现形式、内在根源、路径依赖与亟待完善的制度领域。第六部分为转型期中国地方政府竞争的模式选择,包括倡导公共利益为导向的价值理念、健全中央政府主导的竞争仲裁制度、鼓励地方政府的创新性竞争行为、优化地方政府间学习机制、强化跨省区域治理格局。第七部分为简要总结,同时也指出了需要进一步研究的课题。 -
美国公用事业的竞争转型(美)史普博,(美)西达克 著,宋华琳 等译《美国公用事业的竞争转型:放松管制与管制契约》利用了大量美国电信、电力等网络型产业改革的实证材料,对放松管制、管制契约、公正补偿、管制与竞争等诸多问题给出了颇具见地的看法,并再次强调了管制相对于竞争的优越性。同时,以他们关于有效和补偿性网络接入定价的结论为基础,列出了网络产业放松管制的原则。本书为法和经济学的基础理论作出了贡献,并和参与美国及其他国家电信和电力行业的竞争性重组关系密切,尤其有助于推动网络型公用事业的管制改革与结构转型,以及公用事业管制与公用事业法研究。 -
社会保障概论孙光德,董克用 主编孙光德、董克用主编的《社会保障概论(第4版21世纪劳动与社会保障系列教材)》在编写的过程中,力求反映国内外社会保障改革的新情况,吸纳社会保障理论研究的新成果并加入我们自己教学与研究中的新收获。本书设立了诸如社会保障水平、社会保障的理论思考、住房社会保障制度、最低生活保障制度、农村扶贫、残疾人社会保障、法律援助、社会保障立法、社区服务等全新的章节。
