行政管理
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政府规制论周学荣 著政府规制最早源于涉及民生的自然垄断行业。规制的产生是与市场失灵相联系的,当市场机制不能实现资源的有效配置,即出现市场失灵时,政府就通过规制以矫正和改善市场机制存在的缺陷,干预资源配置。新古典经济学指出市场机制发挥作用是建立在一定的前提条件下的,当这些条件不成立时,市场机制的作用发挥就会受到影响,如当信息不对称时,垄断存在时,负外部性存在时等等,市场都会出现失灵,为政府的规制干预提供了前提条件。政府规制与市场机制功能发挥不是一种简单意义上的相互替代,而是一种不断调整的动态变迁过程。理论上讲政府规制是为了实现公共利益的最大化,但大量研究文献显示政府规制并没有达到上面的目的,不断没有克服市场失灵,反而大大增加了消费者、企业和社会的成本。如在实践中,会存在部门利益、集团利益等,这个利益团体可能是消费者,更可能是被规制行业的生产者、相关利益方以及政府规制者本身,比如由于立法者和规制机构也追求自身利益最大化,因而某些特殊利益集团能够通过“俘虏”立法者和管理者而使政府提供有利于他们的规制。这时就会出现政府规制失灵。由于规制是多方利益集团的一个均衡结果,因此规制结果是多方利益集团利益的实现。最近三十几年,随着西方政府经济性规制的放松运动,随着健康、安全与环境等社会性问题的凸显,出现了规制重心移动的改革浪潮。规制的历史是不断变换政府行为的重点和焦点的动态过程。尽管如此,本书认为加强社会性规制是肯定的,而放松经济性规制则应有所取舍。针对我国目前的情况,由于我国市场经济的建立还刚刚开始,构建市场的前提条件、市场本身的发育程度、市场机制的建立等还不成熟和健全,与市场经济相配套的环境,如民众的市场意识、市场文化、市场制度、市场的法律保障、市场规则等没有建立和完善的情况下,就盲目地跟踪世界潮流,放松政府对经济的规制是很危险的。而对社会性规制我们应抓紧跟上,避免走西方国家先污染后治理的老路,将社会的发展融入到经济的发展建设中去。不同的行业和领域具有不同的特点,对于这些不同,我们应该结合行业和领域的差异性,有针对性地进行政府规制,只有这样才能在实践中分清门路,有的放矢,最终实现社会整体收益的最大化。 -
2011国家公务员录用考试考试实战教材高守国 编著本书重点讲解“申论”和“面试”——考生认为最难的这两大科目上。虽然申论和面试的考查方式不同,但都是将具体的问题和事件摆在考生面前,考查考生分析问题、解决问题的能力。申论给出的资料大都是社会热点以及大家普遍关心的问题,并且要求考生分析问题、提出解决方案;而面试(尤其是日趋规范的结构化面试),也往往要求考生针对新近发生的社会热点事件发表看法并提出解决方案。这是申论和面试相通的地方。而由于考查方式不同,侧重考查考生的能力不同,即使是同一事件和热点问题,申论和面试的出题方式以及回答技巧也是不同的。本书找到了申论和面试的这种相通和不同,对于同样的材料,不仅从申论的角度,而且从面试的角度设题;不仅通过分析优秀答卷告诉考生“应该怎么答”,还通过分析问题试卷告诉考生“不应该怎么答”,使考生能够360度全方位掌握、吃透材料,练就“无论给什么材料,都能快速分析问题、解决问题”的本领。就这点来说,本书对考生复习申论进而为面试做准备的帮助,要远远超过市面上所见的申论和面试考试用书。值得一提的是,本书的作者在当年的地方公务员招考中笔试和面试成绩排名第一,并且多年来一直在政府机关中专职从事公文写作与处理,能真正帮助考生准确理解申论和面试、取得好的成绩。 -
2011公务员录用考试时政·理论·热点真题梳理与命题前瞻中国法制出版社 编著《2011时政·理论·热点真题梳理与命题前瞻(春季卷)(飞跃版)》同时适合中央、国家机关及地方公务员录用考试、选调升招考、招警考试、事业单位招考、大学生村官选任招考等录用考试考生使用。 -
基础设施产业的政府监管高世辑,俞燕山 编著《基础设施产业的政府监管:制度设计和能力建设》收录了一组有关网络型基础设施产业领域的政府监管体制的文章。这些文章分别从经济学、行政法学、政治学、公共政策的角度,讨论了网络型基础设施产业的技术经济特征、政府监管与市场竞争的关系,阐述了政府监管的经济逻辑、体制安排、监管程序、监管能力,介绍了电信、电力、铁路领域产业结构改革与监管体制改革的国际经验以及中国电力产业改革和监管体制建设的进展和问题。这些文章所关注的重点是基础设施领域政府监管的体制设计和能力建设问题。因为有效的政府监管将决定各国基础设施能否实现充分投资、加快发展和提高效率,从而影响一个国家的经济发展和社会公平。《基础设施产业的政府监管:制度设计和能力建设》的内容。反映了现代市场经济中市场竞争与政府监管的一般关系,展示了完善市场经济的制度设计和政策改革的一般过程。 -
2011国家公务员录用考试实战教材中国法制出版社 编鉴于国家公务员录用考试中的行政职业能力测验素来以内容丰富、面宽量大、知识要点多著称,在总结众多考生临场失败经验的基础上,特约请公务员考试辅导专家编写本实战教材,以助考生有效应对,从容过关。 本书内容全面系统,逻辑性强。不仅为考生提供行政职业能力全部知识讲解和题目训练,还为考生提供全方位的、系统性的指导,形成完整严密的复习框架,帮助考生有条不紊地进行复习,事半功倍。 本书追踪最新考试大纲,提供准确清晰的命题规律解读,反映公务员考试的最新趋势;提供训练题目的最优解题方法,能使考生豁然开朗,以此类推、由此及彼。 -
公共管理案例分析陈奇星,陈尤文 主编《公共管理案例分析》是在大量的教学和研究实践的基础上精心编写的一部公共管理案例集。全书紧扣当前公共管理中的一些热点、难点问题,从行政决策与执行、行政领导与选人用人、公务员素质与绩效考核、城区管理与突发事件处置、行政传播与监督、依法行政与疏导、行政改革与服务型政府建设、社区行政八方面进行深入剖析。每个案例包括引言、案例介绍、相关思考和学理分析四部分,通过典型案例阐述公共管理的基本原理、方法和思路。《公共管理案例分析》适合作为公共管理教研和公务员及相关人员培训的教材。 -
瑞典社会保障制度粟芳 等编著作为福利国家的典型代表,瑞典的社会保障制度的特点及其在发展中所面临的问题和改革非常具有代表性。《瑞典社会保障制度》从养老保障、医疗保障、失业保障、基本生活保障、住房和教育保障以及社会服务等方面对瑞典社会保障制度进行了全面和系统的介绍与研究。《瑞典社会保障制度》收集和研究了近年来瑞典政府部门公布的社会保障有关的报告、法案等大量的第一手资料,反映了瑞典社会保障制度的政策全貌和最新发展,对了解和研究国外的社会保障制度具有重要的参考价值。 -
派出所工作2010.1阎新瑞 主编《派出所工作》是由中国人民公安大学出版社2010年1月份出版的一本期刊书,主要介绍了派出所在前一个月的工作情况,内容涉及领导访谈、派出所月览、社区警务、警所人物、警务课堂、警情通报、文学故事等相关内容。本书适合那些对派出所工作感兴趣的朋友来阅读。 -
历年真题汇编及答案精解李永新 主编国家公务员考试的题型变化丰富,综合难度较大。尤其是自2005年以来,这种逐步加大难度的趋势更为明显。本书的编写作者对国家公务员和其他地方公务员考试进行了深入分析,总结得出:想胜出公务员考试,“多做真题”必不可少。原因有以下两方面:第一,真题命题科学,思路稳定。现在市场上充斥着各色所谓“公务员考试题”,很多胡拼乱凑,不仅题目刁钻古怪,而且答案解析错误连篇,根本谈不上科学性,这样的题目只能把考生引入歧途。浮躁的空气里,历年真题对广大考生的指引作用显得尤为珍贵。第二,解真题有利于把握命题规律。多做真题可以使考生熟悉更多的题型、命题规律、解题角度,并学会换位思考,全面了解命题意图,从而快速提高考试成绩。为使考生更全面、系统地了解国家公务员考试的试题情况,真正做到有备而战,我们编写了《历年真题汇编及答案精解(申论·公共基础知识)》一书。同时,本书还具有以下特点:一、权威专家编写本书由多次参加公务员考试,具有丰富经验的考试实战专家编写。专家从考生作答的角度全面分析国家公务员考试题型特点、命题思路及解答过程,使考生真正地了解命题思路和作答过程,快速提高考试成绩。 二、符合考试难度 竞争之激烈决定了国家公务员考试的难度无疑一年甚一年。对广大考生来说,选择一本难度足够匹配的教材尤为重要。本书以时间为经、难度为纬,将国考之景象完整、全面地呈现在读者面前。真正达到了国家公务员考试的难度与深度。 三、答案准确、精练 答案参照人事部相关标准,并由多名考试专家反复论证作出,其准确性毋庸置疑。 四、解析翔实、具体 与其他辅导资料不同的是,本书收录真题最多,并对中央及各省市的历年真题进行了全面、深入、细致的精解,达到了“题型任你变,方法我自有”的境界,独辟的解题思路可对考生起到举一反三、触类旁通的作用。 -
医疗卫生系统招聘工作人员考试系列教材综合基础知识模拟考卷《综合基础知识模拟考卷》编写组 编为加快医疗卫生事业改革与发展,优化医疗卫生机构专业技术人员队伍,提高医务人员整体素质,根据人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》,医疗卫生事业单位新进人员必须经过公开招聘考试通过后方可录用。医疗卫生系统的招聘工作人员考试须遵循“公开、平等、竞争、择优、任人唯贤、德才兼备”的原则,采取考试与考核相结合的方式进行。目前,我国医疗卫生系统人才引进的考试制度还不完善,各地区的考试科目也存在某种程度的差异,因此,进一步规范和推进医疗卫生系统公开招聘考试工作必将任重而道远。本套丛书是各级医疗卫生系统公开招聘考试统一规划教材,它的顺利出版不仅为广大考生的备考提供了复习范本,同时也为医疗卫生系统任职岗前培训带来指导性帮助。本套丛书在内容编辑上适应医疗卫生事业单位招聘考试的最新变化,体现出医疗卫生系统招聘考试命题的地方特点。医疗卫生系统公开招聘考试的考查重点是检测考生从事医疗卫生工作必须具备的基本能力素质,以及测评应聘者的综合分析能力、逻辑判断推理能力、基本知识的掌握情况以及运用基本知识分析判断的基本能力等等,因此,它考查内容覆盖面广,不仅包括应知应会的综合基础知识,也包括医学基础知识和本专业知识。本套丛书在深入分析、研究省(市)各地医疗卫生事业单位招聘考试真题的基础上,综合众多命题专家的命题实践和命题思路,创造性地将考试的理论知识点与命题实践相结合,在对知识点的系统归纳总结及预测的基础上突出展现各类新题、难题的解题方法与技巧,以提高考生的应试能力。“以最短的复习时间获得最好的成绩”是每一个考生的心愿,本套丛书将医疗卫生事业单位招考的众多命题研究专家的最新研究成果汇编成书,指引考生找到正确的备考方法,避免由于辅导教材的选择不当而误入歧途。本套丛书不仅集权威性,时效性于一身,而且具有省(市)各级医疗卫生系统招考独有的地方特色,具有极强的针对性与实用性,对考生快速提高考试成绩有极大的促进作用。
