行政管理
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沟通与协商宋庆华 主编《沟通与协商:促进城市社区建设公共参与的六种方法》主要内容包括:中国城市社区公共参与的核心方法、社区议事会、开放空间、展望未来论坛、社区行动工作坊、斡旋、共识会议、社区参与行动介绍。 -
保安员人文素养李祖辉 主编,首都职工素质建设工程指导委员会办公室 编《首都职工素质建设工程专版教材·保安服务行业:保安员人文素养》立足于保安员职业能力的人文素养培养,突出素质教育要求,结合保安职业特点,采用基本知识、基本技能和个体修养相结合的方式,通过对保安员的思想政治素养、心理素养、法律素养、道德素养、职业道德素养、社交礼仪素养,以及保安员应用文写作等章节的讲述,帮助保安员了解并掌握相关人文素质要求和修养提高的基本途径。通过案例分析、复习思考题等方式,帮助保安员理解、掌握本教材内容。本教材注重引导保安员树立正确的政治观、法律观、道德观和正义感,形成良好的职业道德和科学的价值观,培养良好的心理调控能力和人际沟通能力,全面提高保安员的素质。本教材适用于各级各类保安员培训教育。 -
国际行政科学评论国际行政科学学会,中国人事科学研究院 编本辑译自《国际行政科学评论》英文版第76卷第1期(2010年3月)及第2期(2010年6月)。第1期从治理和发展的角度,重点关注改善和提高各国公共服务质量的相关问题,分析了加拿大“公民优先”满意度调查,英国地方政府绩效评估问题,法国国家审计法院等案例。本期介绍了来自非洲的两个国家——加纳的新宪章制度和乌干达的地方分权体系,探索发展中国家如何提供更有效的公共服务供给机制以及如何促进农村发展。此外,本期还论述了欧盟各机构的职员录用程序改革以及荷兰的中央集权制案例。第2期主要聚焦国家建构的历史和未来,收录了提交给IIAS会议的论文和专题发言,既有详述如何建设国家的案例分析,也有对改善管理以及政府的预算与融资问题的探讨。多篇文章直接谈到国家政府和国际舞台的关系,论述当今政府如何在快速发展,日益全球化的世界里应对所面临的挑战。本期还对具有广泛国际意义的活题一一绩效评估进行了研究,通过对英国,法国、瑞典,德国改革经验的比较分析,探索了地方政府绩效评估的不同改革方法,实施路径以及产生的影响。 -
基于网络政治动员态势的政府回应机制研究刘力锐 著抗争政治是指诉求者和他们的诉求对象之间偶发的、公共性、集体性、抗争陸的互动;而在这些互动中,政府作为诉求的对象、诉求提出者以及第三方的角色被卷入其中。网络政治动员在当前中国的抗争政治中显示出巨大力量,带来了多重的政治效应,因而成为政府管理的一个重要课题。本书以尚在形成中的抗争政治理论为基础,沿着“动员一行动者一抗争轨迹”的框架,分析了网络政治动员与政府回应之间的互动并提出了应对策略。 简而言之,网络政治动员就是基于互联网的政治动员。它是传统政治动员的在线映射物、超越传统政治动员的新事物,抑或是两者的混合物。网络政治动员是凝聚集体力量的利器,撬动抗争政治行为的杠杆,它是抗争政治最核心的过程。网络政治动员与网络群体性事件是一体两面的关系,它们成为当前中国抗争政治中的最突出景观。 在传统政治差序格局中居于不同位置的政治行动者是网络政治动员中的潜在行动者。但是,网络政治动员行动者的增长与中国网民规模的扩张是不成正比的。事实上,网络政治动员是由那些具有政治兴趣和网络技能的网络使用者发起、参与的。少数积极分子的大努力带动了大多数人的小努力,这是网络政治动员杠杆隐喻的实质所在。灵活的非政府行动动员和习惯依赖于传统优势资源的政府行动者之间呈现着一种非对称的态势。 网络政治动员是一个连续的虚拟与现实的转化和互动过程,虚实转化是网络政治动员的核心机制。在虚实转化过程中发生了动员空间、动员主客体存在形式、政治信息与政治力量的三层相互渗透的转化。动主体的牵引力、网民诉求的自驱力、网络信息的催化力、网络环境的支撑力相互作用,推动了网络政治动员虚实转化的持续进行,并使得网络政治动员朝着多元化、融合性、不确定性、跨国化的趋势发展。 -
中国政府能力建设研究李国青 著改善政府整体素质是中国政府能力建设的根本。政府素质是表明政府自身状态和发展水平的概念。政府整体素质由政府的人员、结构、制度、流程、文化等各方面要素的素质和水平综合形成。政府素质是政府能力的基础,政府能力是政府素质的外化,政府能力的大小从根本上是由政府素质的高低决定的。因此,政府能力建设必须从改善政府整体素质人手。首先要通过有组织的、系统的培训提高公务员队伍的整体素质;其次,要优化政府的组织结构,纵向上要减少行政层级,稳步推行省直管县体制,变乡镇政府为县市政府的派出机构;理顺上下级政府职权划,分,完善机构设置;同时要做到各级政府财权与事权的统一。横向上严格按照精简、统一、效能的原则,实行大部门体制。第三,创新政府制度,主要是创新公务员制度,建立和完善公共财政制度,创新政府的信息制度。第四,重塑政府流程,实行决策权、执行权、监督权适度分离,使三权之间既相互监督又相互协调;以信息化为平台推进政府的“一站式”服务。第五,建设学习型政府文化,使政府能够不断适应新的挑战。 -
转型期中国地方政府竞争研究于东山 著随着地方分权化改革的推进,地方政府的利益主体地位日趋凸显。地方政府利益驱动下的地方政府竞争,虽然在市场经济体系建立之初促进了经济快速增长,但当前由于缺乏相关制度的监督和制约,其弊端也日益显现。为了有效地克服此弊端,作者在分析中国地方政府竞争的现状基础上,深入探究弊端产生的根源,并以跨界治理为研究视角,分析其模式选择,目的在于打破行政区划的刚性限制,减少竞争成本,从而促进地方政府共同利益的实现,而且实践中跨界治理的优势已经初露端倪。因此,本书研究的结论是应继续加大跨界治理的制度建设,在健全中央政府为主导的竞争仲裁机制和鼓励地方政府创新性竞争行为的基础上,优化地方政府间学习机制和强化跨省区域治理格局。本书的基本内容分为七部分。第一部分为绪论,包括选题的背景与意义、文献综述、研究方法和创新点。第二部分为转型期中国地方政府竞争的理论视角即跨界治理,包括跨界治理的兴起、内涵与特点、理论基础、目标诉求、国外经验与新分析框架。第三部分为转型期中国地方政府竞争概述,包括地方政府竞争的概念界定、背景、外部性与分类。第四部分为转型期中国地方政府竞争的运行过程,包括发展历程、博弈过程、影响因素及实证检验、内在逻辑。第五部分为转型期中国地方政府非合作竞争的內在机理,包括制度起点、表现形式、内在根源、路径依赖与亟待完善的制度领域。第六部分为转型期中国地方政府竞争的模式选择,包括倡导公共利益为导向的价值理念、健全中央政府主导的竞争仲裁制度、鼓励地方政府的创新性竞争行为、优化地方政府间学习机制、强化跨省区域治理格局。第七部分为简要总结,同时也指出了需要进一步研究的课题。 -
后金融危机时代的政府与市场陈剩勇 主编《后金融危机时代的政府与市场:2009中国公共管理高端论坛论文集》由全国MPA教育指导委员会秘书处和浙江工商大学公共管理学院主办的2009公共管理高端论坛:“后金融危机时代的政府与市场”2009年在杭州举行。来自全国各地的高校和科研院所、浙江省党政部门以及企事业单位的40多位代表出席了会议。会议就金融危机背景下政府应对金融危机、促进经济复苏、缓解社会矛盾以及解决民生问题等公共管理议题进行了广泛交流和深入探讨,对金融危机中政府与市场的关系进行了反思和检讨,并就这些议题的未来发展提出了学理分析和政策建议。《后金融危机时代的政府与市场:2009中国公共管理高端论坛论文集》是此次会议的论文集。 -
公共管理与土地管理董雯红 主编本书充分吸收和借鉴国内外较为成熟的公共管理和土地管理的理论与方法,以中国现阶段的土地问题为研究对象,涵盖了土地产权关系的明晰、土地资源配置方式的变化;政府职能的转变、区域土地利用结构的改变;信息技术在土地管理中的应用;土地环境的演变、农业景观的构建等内容。 -
保安紧急救助刘瑛 主编,首都职工素质建设工程指导委员会办公室 组编《首都职工素质建设工程专版教材·保安服务行业:保安紧急救助》核心技术以国际急救指南为标准,结合我国保安工作实践,力求兼具科学性、先进性、适用性和可操作性。全书共有八章,分为三个教学模块,一是紧急救助的基本知识和基本技术,二是创伤现场心理救助,三是安全救助和自我防护。主要内容包括,挽救生命的核心技术、创伤现场救助的基本技术、突发急症和意外伤害紧急救助、创伤心理救助和自我防护、保安现场保护五个方面。以受训者的视野为出发点,各章节的编写思路依次为,首先以保安员熟悉的现场实际案例为引子,导入相关的基本知识点,然后围绕此展开基本技能操作步骤,最后强调注意事项和自我保护。每项关键技术都配有插图,方便理解和实施。每章后安排了模拟演练或思考题,利于学院课堂学习和课后巩固掌握该项技术。 -
道路交通事故安全救援人员技能培训教材《道路交通事故安全救援人员技能培训教材》编委会 编本书介绍了道路运输法律法规、应急救援装备、救援人员个体防护装备、事故现场常用医疗救护知识、常用运输车辆安全结构及其使用方法、运输车辆交通事故救援、危险货物转运和事故车辆清障救援等内容。此外,本书还附有几种特殊条件下的安全驾驶技能和本书的教学大纲,以供读者参考。本书可用于道路交通事故安全救援人员的培训和教育,同时,也可为道路运输人员、押运人员在运输过程中或事故发生后初步处置提供帮助和指导。本书部分救援知识也可供铁路运输和水路运输安全救援人员参考学习。
