为了实现社会管理和服务的“简便、透明和高效”，我们在书中建议优化组织结构，理顺社会管理中的条块和分权。建议设置独立的管理机构，把分散在许多部门的社会管理机构捏在一起，组成一个社会建设委员会。现在北京、上海在这方面已经迈开了可喜的一步。行政分工与科学分类有“小异”，更有“大同”。机构拧成一股绳，既有利于转变职能，又有助于精简机构，还有利于把许多具体的小制度上升为社会管理的大制度。用结构与功能统一、社会与经济文化政治相协调的大制度来指导小制度。当然喽，政府社会管理的核心是社会政策。社会政策是政府干预社会的主要手段和基本措施。社会政策是指政府为管理社会公共事务、实现公共利益而制定的公共行为规范、行为准则和活动策略。政策是科学。只有科学地制定政策，才能制定出科学的政策。拍胸脯、拍台子不是科学。一言堂里出不了科学的政策。社会政策的制定一定要有公众参与，公开讨论。科学、民主、公平是社会政策的三大原则。注重公平是区别传统公共行政学与新公共管理学的试金石。科学的亮度、民主的高度、公平的信度决定政策的水平。政策重在执行。社会政策不是“纸上画画，墙上挂挂”。对政策的执行要科学评估，防止走样，防止效果边际递减效应。为了搞好社会管理，很重要的一点是要完善社会指标体系，建立社会运行状况监测体系。要开拓社会信息收集渠道，研制社会管理的监测指标，构建社会稳定的预警、预控管理系统，健全各种突发事件应急管理机制，提高公共危机的管理能力。令人欣慰的是，在我们编书的过程中，不断获悉有些地区正在制定并且试行和谐社区指标体系、和谐村镇指标体系、和谐城市指标体系，所有这些都为我们编书提供了有益的借鉴。实践在催我们编写者快马加鞭。社会指标不是老百姓所讨厌的压指标的那种指标。社会指标是分析社会现象或社会发展的一种量化工具。社会指标体系是社会管理的依据，是人民群众监测、监督的准绳。现在有些官员“王婆卖瓜”，对不起，有了社会指标就很难再“自卖自夸”了。要完善社会监测机构，要有社会第三方的独立评估，构建交叉式、立体网状型的监测体系。尤其是完善对于重大工程、重大项目、重大政策和重大问题的社会影响评估机制，及时了解相应的发展趋势、社会影响，及时预警，及时防范。

本套丛书编写组在熟悉考试命题规律及广大考生备考特点的情况下，以服务考生为宗旨，以内容示新、求精和体例的完整性编写了这套选聘“大学生村干部”考试用书。本套丛书具有以下特点：1、针对性。本套丛书特别针对考试内容多、考生复习时间短的特点，系统全面地调整知识点的分布，做到详略得当、重点突出，剔除不考内容，强化必考、常考知识点，力图使考生对考试了然于胸。2、实用性。本套丛书始终坚持讲练结合，在深入讲解的同时，举例练习。在试题讲解和方法讲授上都以精辟、深入为指导思想，让学生学以致用，真正掌握考试要点。3、时效性。本套丛书紧跟各地考试趋势，涵盖最新的考试知识点。既体现当前时政，又关注民生问题。

为进一步落实科学发展观，推进科教兴国战略和人才强国战略的实施，加快全面建设小康社会的步伐，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。该意见对推进高校毕业生面向基层就业工作有着重大的指导意义。高校毕业生是国家宝贵的人才资源，他们的就业不仅关系到广大人民群众的切身利益，而且直接影响到经济发展和社会稳定，是一个涉及全局的重大问题。当前，随着经济体制改革的深化和经济结构的战略性调整，一方面高校毕业生就业面临着一些困难；另一方面广大基层特别是西部地区和边远地区以及广大农村还存在人才匮乏的状况。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构，有利于促进城乡和区域经济的协调发展，有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位。为贯彻和落实这一意见，中央组织部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央决定，联合组织开展高校毕业生到农村基层工作计划，并按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始，连续5年每年招募2万名高校毕业生，安排到乡镇工作。近年来，越来越多的毕业生参加到“大学生村干部”考试行列中来，竞争也日益激烈。此种形势下，如何利用有效的时间取得优异成绩，如何在众多考生中脱颖而出，成为广大考生的当务之急。本套丛书编写组在熟悉考试命题规律及广大考生备考特点的情况下，以服务考生为宗旨，以内容求薪、求精和体例的完整性和系统性编写了这套选聘“大学生村干部”考试用书。本套丛书具有以下特点：1.针对性。本套丛书特别针对考试内容多、考生复习时问短的特点，系统全面地调整知识点的分布，做到详略得当、重点突出，剔除不考内容，强化必考、常考知识点，力图使考生对考试了然于胸。2.实用性。本套丛书始终坚持讲练结合，在深入讲解的同时，举例练习。在试题讲解和方法讲授上都以精辟、深人为指导思想，让学生学以致用，真正掌握考试要点。3.时效性。本套丛书紧跟各地考试趋势，涵盖最新的考试知识点，如“2008年政府工作报告”、“救灾体制的建立与完善”等内容。既体现当前时政，又关注民生问题。

本书由中国人民公安大学出版社出版，供读者学习使用。

《中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第一次会议文件汇编》收录了十一届全国人大一次会议通过的各项决议、决定、报告讲话等，以及十一届全国人大一次会议选出或决定任命的全国人大常务委员会委员长，副委员长、秘书长、委员、国家主席、副主席、国家军事委员会主席、副主席、委员、最高人民法院院长、最高人民检查院检查长、国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、十一届全国人大代表等名单。

随着《公务员录用规定》（试行）的出台，标志着人民警察考录工作已逐步纳入公务员考录工作中，步入法制化轨道。人民警察的考录工作，本着公开考试、严格考察、平等竞争、择优录用的原则，从根本上把住公安队伍的进人关，为加强公安队伍的建设，使人民警察成为一支高素质、高效能的维护国家正常秩序的中坚力量奠定了坚实的基础。为配合人民警察的考试工作，帮助考生在短时间内快速、准确领会考试大纲要求，掌握考试内容，了解考试要点，熟悉考试题型，并有针对性进行考前训练，我社聘请中国人民公安大学黄娜教授为主编，由长期从事招警考试、公务员考试的研究、培训工作的中国人民公安大学专家亲自执笔，在参考大量招警考试辅导资料的基础上，严格按照考试大纲，几易其稿，精心编写了本套《公安机关录用人民警察考试指导用书》。本套图书在编写过程中，严格依据原人事部、公安部颁布的《公安专业科目考试大纲》，在长期跟踪各省考试试卷的基础上，精心研究，系统地向考生介绍各类考题的特点和解题技巧。同时，本书又突出重点，对所有必考知识点都进行了详细分析和解析。本套图书精选历年考题，从实战出发，有题型概述、解析技巧，又选择大量例题，供考生考前训练，使考生通过强化训练，达到自测的目的。

历史发展、文化背景和治安环境的多样性以及国际化趋势，造就了世界各国警察的多样性和一致性，学习借鉴其他国家和地区警方的先进经验，可以帮助我们推进中国公安事业发展。本书内容包括：警察管理体制；警察组织结构；警察人力资源管理；社区警务；国际警务合作等。

《公共管理研究与定量分析方法》对公共管理研究方法进行全面深入的介绍。围绕公共管理研究的理论、方法和程序，从方法论、研究手段和具体研究方法等不同层面，系统阐述了公共管理研究命题、研究设计、研究文献阅读、研究资料收集、定量分析方法，以及研究论文的撰写等内容。书中引用了大量的研究案例，并以SPSS、LISREL、Matlab和Vensim四大统计软件包为工具，深入细致地介绍了它们在公共管理研究中的操作方法。为配合教师教学和学生学习，本书配备有内容完善的多媒体教学课件。《公共管理研究与定量分析方法》适合于公共管理、企业管理、管理科学与工程等专业的本科生、硕士研究生（包括MPA、MBA）、博士研究生阅读参考，教师可根据实际情况有重点地选择部分篇章进行教学。

2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发2005]18号），明确提出，每年要招募高校毕业生，安排到乡镇开展支教、支农、支医和扶贫工作。2006年2月，中共中央组织部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等八部委联合下发了《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发（2006]16号），提出“按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名左右高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作”。大学生“三支一扶”对于农村基层人才培养和新农村建设而言，可以说是一举两得：一方面开启了人才培养和锻炼的新模式；另一方面，破解了新农村建设的人才困局，推动了新农村建设。从建设社会主义新农村的长远发展看，吸引大学生到农村广阔天地这一举措对农村经济社会的发展一定会起到积极的促进作用。首先，农村的干部队伍建设需要高学历村官。培养一支真正高素质的农村干部队伍是新农村建设的迫切需要。相对而言，大学生村官有知识、有文化、头脑灵活、思想解放，培养成为村干部后，必然会给村班子带来新的精神面貌，对现有村干部年龄结构、文化结构、整体素质的优化，都有着积极的作用。其次，农村的经济社会发展需要高学历村官。农村的经济发展最大的瓶颈是村民的科学文化知识层次较低，最需要做的就是帮助村民掌握农业生产急需的实用技术，提高他们与农业现代化相适应的科技文化素质。大学生村官的专业往往涉及多种行业和领域，相较而言，在分析问题的广度、把握机会的敏感性等方面要高于普通村民，更容易带领村民走上致富的道路。

大众消费文化时代，私人生活中享乐主义对公民个体的深度塑造，从个体感性经验层面强化了对公民社会权利的独特理解——社会权利不只是拥有，而且是消费和享受。但问题在于，陷入公、私权利享受之中的公民，能融合进城要发挥“公民共和主义精神”的社会治理事务中去吗？多中心治理的精神表达与实践，代表了人类社会从管理型治理模式向服务型治理模式的过渡，它对国家与社会关系的重塑、后民族国家阶段社会自治的发展，对古典政治理论中相互承认的政治原则的复活，对相互承诺的信任、宽容、协商及公正的公共性价值的实践，都提供了一个历史契机。经由多中心治理实践的洗礼，人类社会治理模式将更完善，而民主政治也将更成熟。《公共性的再生产（多中心治理的合作机制建构）》从建构主义视角出发，在协调宏大的知识学抱负和微观的规范分断努力中，广泛借鉴国内外相关研究成果，采取谦虚的诠释学姿态，以“规则、场域、角色”为主要观测点，建构了一个多中心治理的系统分析框架。其中，围绕“相互承认的法权”、“相互承诺的信任”、“相互尊重的管制”三条交叠互补的线索，对多中心治理机制所作的深度分析，堪称《公共性的再生产（多中心治理的合作机制建构）》对国内相关研究给予的实质性推进。