本书内容分为：绪论、公安派出所、公安机关的其他治安基层组织、治安基层组织民警素质与培养、社会治安防范组织等。

近代史上的中西文化之争早已有了结论。历史告诉人们，东西方文化都有其产生的土壤和条件，各有其成就和局限以及自身存在的价值，不存在孰优孰劣的问题。近代史上先进知识分子为寻求真理而对中西文化进行对比、评判，以及由此引起的争论，只是相对于现代化的目标而言，指出中国的传统文化远远落后于生活，接受和吸纳西方的近化文明是不可规避的事实，经过八十多年的艰苦探索，直到五四运动前夜中国人终于找到了西方近代文化的最高结晶——马克思主义。又经过三十多年的马克思主义同中国革命斗争实践的结合，最后实现了民族独立，成功地建立了人民民主专政的国家。中国先进知识分子探索救国救民真理的斗争活动以及他们对中西文化的不同认识和见解、主张，对于我们今天来说仍不失其借鉴和启示，我想这大概就是出版社领导和编辑出版这套丛书的意图吧。最后，从编辑本丛书而联想到今天人文知识分子的历史责任问题。具有强烈的历史使命感、忧危国家的前途命运历来是中国知识分子的美德。个人的历史可以有轻浅，但国家和民族的前途大业犹如大海巨川，波澜壮阔，汹涌向前。人文知识分子不应为目前的困难惆怅和忧伤，不应弃守自己的阵地，应当像历史上那些先进知识分子在民族的呻吟和独立富强的热望交织中，毅然决然投身社会，追踪时代，大胆探求真理。社会经济运作机制的大转变已是不可逆转的潮流，人文知识分子作为社会的一种守恒力量，唯一的出路就是在社会变革的大潮中重塑自己，为社会主义初级阶段的文化重建贡献自己的聪明和才智。

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演说又是一种历史悠久的社会活动。四千多年前，古埃及的法老就说演讲打仗更有威力。在古代希腊、罗马，演说是社会政治斗争的重要武器，产生过希腊的伊索格拉底、苏格拉底、亚里多士多德，罗马的昆体良、西塞罗等一大批演说家，还办了“演讲学校”，在我国古代，演说也曾经辉煌。所谓“左史记言”，《尚书》中就有不少演说名篇。《国语》、《战国策》中之言，颇与古希腊之演说词相似，亦治政治，历史、文学及雄辨术于一炉者也。《论语》其实是孔子向三千弟子伟授知识时的演说精华。孟轲、商鞅、苏秦、张仪俱为雄辨的演说家。在《盐铁论》中，则可以读到西汉政治家桑弘俱为雄辨的演说家。据此，窃以为演说之在中国，实有久于希腊、罗马者。

广东省青年人文社会科学研究基金项目 深圳大学人文社会科学研究基金项目。本书论述的政治文化是美国政治学家G.A.阿尔蒙德首次提出并很快被人们接受，它包括政治认识、政治信念、政治态度、政治价值观等。本书对我国当前的政治文化转型与整合状态，即从传统到现代、从革命到改革、从计划到市场，进行创造性的转化等进行了论述。

本书选出了自1978年12月党的十一届三中全会召开，至1998年10月十五届三中全会闭幕，20年中的274篇人民日报发表的社论。

本书以美国近代以来的历史进程为线索，第一次汇集了林肯等25位美国政界名流为竞选总统或其它职位而发表的精彩演说共37篇。这些演说发表于不同时期、不同场合，却有一个共同的目的，那就是争取选民，赢得选票。为此，演说者无不使出浑身解数，运用一切可以运用的手段，甚至不择手段，力图先声压人，制服对手。他们或抚今思昔，追溯美国传统或本人业绩；或高谈阔论，阐述自己的政见和观点；或直抒胸臆，作出华丽的许诺并描绘美好的未来；或含沙射影，抨击、驳斥对手，置对手于死地而后快。正因为如此，本书也就获得了多种用途。对广大演说爱好者来说，它是一个窗口，可以一睹美国竞选者的不同风采，及其驾驭语言的技巧；对那些想了解美国的人来说，它是一面镜子，可以映照出美国政坛的激烈倾轧，折射出美国竞选的特点和弊端；而对众多专家学者来说，它又是一部文献集，可以用历史事实来评判竞选者的言论，并探寻美国两党制的运行轨迹。总之，读者只要用历史的、科学的和分析批判的眼光来审视这些演说，就不难做到开卷有益。

一般的观念认为，社会民主主义可以通过行政手段达到一个民主的“人际关系”的时代目标，作者则明确表示，在一种关于民主与社会主义之间存在必然关系的假设中，存在着民主本身的概念被断章取义的情况。通过某种含糊不清的解释，民主变成了统治者向被统治者传达决定的同义词。民主的社会主义变成了在国家和社会范围内现存的官僚主义化的同义词。晚期资本主义的彻底改革，关键在于通过建立和巩固独立自主的公共生活领域来削弱公司和国家官僚机构的权利。本书着重谈了三个论点。第一，作者认为，晚期的资本主义社会都生活在全是专业人员的官僚主义机构不断延伸的阴影下。官僚主义化的过程正在国家和社会的各个领域里，在晚期资本主义生活的公私领域里进行。在这些领域里，传统的威胁和控制手段正在被逐步取消或淘汰；权力的行使越来越依靠各种管理方法、专业化和科学技术。而与此相对照的，官僚主义的社会主义政权通知整个社会，前提是使公共行动领域消失和受到限制。也因此在官僚主义的社会主义政权下建立独立自主的公共领域比起在晚期资本主义条件下建立独立自主的公共领域是一个更加危险的计划。第二，官僚主义希望管理晚期资本主义国家的全体居民。在晚期资本主义的条件下，官僚主义机构逐步变成日常工作机构。日常生活受到等级制机构网络的普遍影响，这些机构都由领导人、专业人员和专家顾问来管理，每一个机构都雇用法律顾问、保安人员和宣传人员，每一个机构都力图把没有组织起来的居民变成争取达到这个机构的目标的可靠工具。第三，在晚期资本主义的条件下，官僚主义行政机关不断的引起对独立自主的公共行动的要求。基于以上三个论点，作者认为由国家调节的资本主义制度容易受到瓦解和政治化危机的影响。根本的出路在于，政治制度能保护独立自主的公共领域、实现它们的要求、调节它们的冲突和对抗。只有这样，才可能实现民主的社会主义。本书前言特色及评论文章节选自由资本主义的兴衰哈贝马斯的自由资本主义理论与弗朗兹·诺伊曼、卡尔·波拉尼和谢尔登·沃林这样一些思想家所提出的关于早期现代文明化过程的经典解释非常相似。他也在很大程度上吸收了马克思关于19世纪资本主义的描述。按照哈贝马斯的看法，自由资本主义的独特之处在于工资劳动和资本之间的“自由”市场交换关系占优势的程度。他把自由资本主义看成是一个社会进化过程，在这个过程中，经济生产和交换领域摆脱了正式的亲属关系和国家权力关系的约束。这种发展与古代的（vorhochkulturelle）和传统的社会形态所特有的生活模式形成强烈的对照。在中石器时代结束以前一直居支配地位的非常有秩序和稳定的古代社会里，年龄与性别角色以及亲属体系的礼仪和禁忌紧紧地控制着生产力的扩大。生产多半是为了部落成员的直接消费。随着国家统治的传统社会的出现，亲属体系开始交出它的生产权和社会化权力。生产成果的分配不再是亲属关系的职能，而是更加取决于能否接近国家机关，国家机关本身则由于家长制和宗教世界观这顶神圣的保护伞而合法化了。在这种按照以政治形式进行阶级统治的原则组织起来的传统体制中，城市与乡村之间和本地城市市场内部的非政治化交换关系在极大程度上受到限制。而且，因为技术革新是相当偶然的，所以对劳动力的剥削要么间接地通过政治手段强迫交付地租，要么更直接地通过强迫劳动。现代化过程，或者哈贝马斯所说的现代化过程，彻底地改变了这一切。各地的现代化都成了合理化的劳动、贸易、运输和通讯入侵传统日常生活的同义语。无论是在乡村还是在城市，在阶级和国家指导下的日常生活城市化已经开始盛行。资产阶级力求使独立自主的私人商品所有者之间分散的交换关系制度化和合法化。以家长制的资产阶级家庭形式为补充的日常生活已经开始通过市场交换有目的的和作为手段的合理性得到解释和安排，它的劳资关系被占主导地位的资产阶级意识形态表述为等价或互惠关系。诚然，哈贝马斯并不否认保持城乡无产阶级成员从属性的其他机制（家长制的和宗教的传统，暴力）的重要性。不过，等价交换思想日益盛行就等于传统的世界观丧失有效性。从这一点出发，“统治的合法性……不再是自上而下地来自传统文化，而是自下而上地来自社会劳动”。市场交换关系——有财产的人和没有财产的人都通过市场交换商品——看来是公正的，因为这种交换关系是等价的。这种发展的必然结果是，通过市场控制外部自然界冒充摆脱了强制的个人权力的市民社会和社会关系。市民社会的交换关系倾向于变成自由资本主义的指导机制，变成政治权力和家庭生活领域内种种发展的起搏器。应该强调指出，哈贝马斯坚决不同意把早期现代市民社会说成是彻底非政治化的、自我调节的、互惠的社会关系领域这种传统的解释——这是一种与以“自由资本主义观点”知名的历史学派相联系的解释。哈贝马斯在反对这种观点时强调，家长制的资产阶级家庭形式是自由资本主义私生活领域的一个重要方面。这种家长制家庭形式既是资本形成的所在地，又是父权和家庭传统内在化的根源。

中国国民党革命委员会（简称民革）由继承孙中山爱国、革命和不断进步精神的原中国国民党民主派和其他爱国民主人士1948年创建，至今已有50年的历史。半个世纪来，民革参加了中国民主革命和社会主义建设的实践，作出了贡献，得到了锻炼，取得了进步，发展成为一个由所联系的一部分社会主义在爱国者所组成的政治联盟，成为为建设有中国特色社会主义事业服务的政治力量和中国共产党领导的多党合作中的参政党。

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