风险规制与行政宪政主义

　　“在标准制定和风险评估上存在的法律争论，实质上就是关于在风险规制中‘良好’公共行政的作用和性质是什么以及应该是什么的争论。”这就是《风险规制与行政宪政主义》一书意在表达的核心主张。该书通过触及英国、美国、澳大利亚、世界贸易组织和欧盟的一组案例研究，探讨了行政决策者应该如何规制环境风险和公众健康风险，提出在此问题上的争议其实并非科学制定规则和民主制定规则之争，而是对规则制定的不同态度和进路之争。该书荣获2008年英国法学会“皮特？比尔克杰出法学成果奖”一等奖。

　　作者简介伊丽莎白？费雪：澳大利亚新南威尔士大学文科学士、法学学士，牛津大学哲学博士。现任牛津大学基督圣体学院的环境法教授和法律系的大学讲师。研究领域包括环境法、风险规制与行政法。其多数著述探讨的是法律、行政与规制问题之间的相互关系，且经常在比较维度上、在英国、美国、澳大利亚、欧盟和世界贸易组织等法律文化中进行相关研究。2007年出版《风险规制与行政宪政主义》，近来关注规制决策过程的跨学科性质所带来的问题。曾获牛津大学2009年度教学奖、牛津大学出版社2011年度全国法律教师奖提名.译者简介北京大学法学学士、硕士和博士。现为北京大学法学院教授、博士生导师、副院长，教育部人文社科重点研究基地北京大学宪法与行政法研究中心研究员。主要研究领域有：行政法、宪法、国家赔偿、风险规制。曾经出版《平衡论：一种行政法认知模式》（1999）、《公法变迁与合法性》（2010）、《国家赔偿法：原理与案例》（2011）等专著，《美国行政法的重构》（2002）、《行政国的正当程序》（2005）等译著，以及《因开放、反思而合法》等核心期刊论文四十余篇。

第一章 行政宪政主义视镜下的风险评定    /  1  
第一节 技术风险规制中科学/民主二分法    /  6  
第二节 技术风险、公共行政和行政宪政主义    /  23  
第三节 风险规制情境中行政宪政主义的两个  范式    /  34  
第四节 作为一种法律文化的行政宪政主义    /  46  
第五节 实例:风险预防原则与行政宪政主义    /  52  
第六节 结语    /   62  Ⅰ 民族国家法律文化中的行政宪政主义  导 论    /  67  第二章 疯牛病、专家知识和行政宪政主义:考察  索斯伍德工作组的作用   /   78  
第一节 从行政宪政主义角度思考疯牛病    /  81  
第二节 技术风险规制和英国行政宪政主义简史    /  88  
第三节 疯牛病危机的行政宪政主义情境    /  96  
第四节 索斯伍德工作组    /   103  
第五节 索斯伍德之后    /   116  
第六节 结语    /   120  第三章 严格审查和实质性证据:美国20世纪70年代风险规制规则的审查范围   /   123   第一节历史视野下的审查范围和行政宪政主义    /  125  
第二节 行政宪政主义和20世纪70年代早期的  风险规制体制    /  136  
第三节 严格审查标准    /   140  
第四节 实质性证据和《职业安全与健康法》    /  150  
第五节 理性—工具范式的审查范围    /  163  
第六节 反思    /   171  
第七节 结语    /   176  第四章 风险预防原则和澳大利亚的实质性审查    /  177  
第一节 澳大利亚环境法和行政宪政主义的商谈—建构范式    /  180  
第二节 澳大利亚环境法的风险预防原则    /  185  
第三节 综合性裁判所、环境法院和实质性审查    /  190  
第四节 风险预防原则的商谈—建构主义解释    /  200  
第五节 风险预防原则的理性—工具主义解释与实质性审查    /  209  
第六节 寻求统一的解释    /  
222   第七节 结语    /  231  Ⅱ 行政宪政主义和超国家风险规制  导 论    /  235  第五章 风险评估、世贸组织《SPS协定》和行政宪政主义    /  247  
第一节 世贸组织《SPS协定》    /  250  
第二节 行政宪政主义视镜下的《SPS协定》    /  258  
第三节 欧共体荷尔蒙案和风险评估的定义    /   265
第四节 欧共体荷尔蒙案之后风险评估的定义:不经意地追求理性—工具范式?    /  271   第五节 世贸组织《SPS协定》第5条第1款司法理论 存在的问题    /   286  
第六节 未来探索的方向    /   290  
第七节 结语    /   294  第六章 欧盟的风险预防原则和行政宪政主义:一些疑难问题    /  295  
第一节 欧盟风险预防原则的情境化    /  297  
第二节 重叠、相互联系和行政一体化    /  305  
第三节 《通讯》发布之前的判例法    /  311  
第四节 《通讯》    /   320  
第五节 《通讯》以后的判例法    /  327  
第六节 回顾    /   342  
第七节 结语    /   345  
结 论 第七章 超越科学/民主二分法    /  349  
第一节 分析的概要    /   350  
第二节 一些初步结论    /   356  
第三节 后续步骤    /   363  
第四节 结语    /   366  案例表    /   368  
法律法规表    /   379  
参考文献    /   383  
索 引    /   414
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