民办中小学政府干预问题研究

　　政府对民办中小学的干预可分为政府管制和政府资助。政府对民办中小学的适度干预有利于民办中小学的发展，而资助方式的选择对于实现效率与公平有着直接的影响。政府对民办中小学过多的管制或不合理的管制会阻碍市场机制发挥作用。我国政府对民办中小学的干预在一定程度上促进了民办教育的发展，保障了民办中小学的权益，维护了学生的权益。同时政府干预民办中小学也存在许多问题，如政府对民办中小学干预过多过死，寻租现象严重，政府资助力度不够以及政府监督不到位等。造成这些问题的原因很多，而其中政策本身的模糊性带来政府干预在执行上的依据不清是主要的和最迫切需要解决的问题。

　　杨红霞，女，1975年1月出生于湖北省赤壁市。湖北科技学院（原咸宁学院）教育学院副院长、副教授。2002年毕业于河北大学教育科学学院教育史专业，获硕士学位。2009年毕业于华中师范大学教育学院教育经济学专业，获博士学位。主要研究方向为外国教育、教育经济与财政，主持和参与多项省部级课题，发表论文20余篇。

绪论
一、问题的提出
二、相关概念界定
三、研究现状
四、研究意义
五、研究方法
六、研究思路及论文的基本框架
第一章 私立中小学政府干预的理论分析
第一节 私立中小学教育市场与市场失灵
一、私立中小学教育中的市场
二、私立中小学教育市场失灵与政府干预
第二节 私立中小学教育中的志愿机制与志愿失灵
一、第三部门的界定
二、第三部门资源配置的特征
三、志愿失灵及其表现
第三节 政府干预：矫正市场失灵与志愿失灵
一、政府失灵：谨防过度干预
二、合作与互补：政府、市场、第三部门的关系
三、政府管制与资助：政府干预私立中小学的主要形式
第二章 国外政府对私立中小学的干预：比较的视域
第一节 澳大利亚政府对私立中小学的干预
一、澳大利亚私立中小学概况
二、澳大利亚政府对私立中小学的管制
三、澳大利亚政府对私立中小学的资助
四、澳大利亚政府干预私立中小学的特点及启示
第二节 印度政府对私立中小学的干预
一、印度私立中小学概况
二、印度政府对私立中小学的管制
三、印度政府对私立中小学的资助
四、印度政府干预私立中小学的启示
第三章 中国政府对私立中小学的干预：历史的视域
第一节 中国古代官府对私学的干预
一、古代私学概况
二、我国古代政府干预私学的主要途径
三、政府加强干预的结果：私学的官学化
第二节 近代中国政府对私立中小学的干预
一、近代中国私立中小学概况
二、近代中国政府对私立中小学的干预
三、政府干预加速了私立中小学的近代化
第四章 新中国成立后政府对民办中小学的干预
第一节 改革开放前政府对民办中小学的干预概况
一、改革开放前私立中小学的沉寂
二、私立中小学销声匿迹：政府不当干预的影响
三、我国计划经济体制下私立中小学失去了生存的空间
第二节 市场化改革与民办中小学的复苏
一、市场化改革及其对民办教育的影响
二、夹缝中求生存：政府干预的不成熟
第三节 政府对民办中小学的干预现状
一、C市民办中小学概况
二、政府对民办中小学的管制
三、政府对民办中小学的资助
第五章 我国政府干预民办中小学的成效、问题及原因分析
第一节 政府干预民办中小学的成效
一、政府干预促进了民办中小学的发展
二、政府干预维护了学生的权益
第二节 政府干预民办中小学存在的问题、影响及原因分析
一、政府干预民办中小学存在的主要问题及影响
二、政府干预民办中小学存在问题的原因分析
第六章 政府干预民办中小学的政策建议
第一节 政府干预民办中小学的主要原则
一、政府干预基于市场机制原则
二、公平与效率原则
三、合法性原则
第二节 完善我国政府对民办中小学进行干预的建议
一、完善民办教育法规，创造公平竞争环境
二、放松政府管制，充分发挥市场机制的作用
三、利用社团组织，加强行业自律
四、建立民办中小学政府资助制度，保证所有适龄儿童都能接受最基本的教育
五、建立教育质量监控体系，为家长选择学校提供可靠的信息
附录 民办中小学政府管理基本情况调查问卷
参考文献
后记