变动社会中的政策选择：美国大麻政策研究

　　《变动社会中的政策选择：美国大麻政策研究》以时间为经，以问题为纬，通过原始档案文献的历史解读，“深描”美国大麻政策的起源、演进和特征。作者力图把美国大麻政策置于国家与社会，联邦、州与地方，国际与国内，整个毒品政策与大麻政策的互动视阔中给予多面相的考察，既关注政策变迁的内在逻辑，又注意到影响美国大麻政策变迁的诸多因素，进而探寻政策之影响与变迁之规律。希望通过这一个案管窥美国社会危机的应对机制、变动社会中的政府政策过程，深入理解美国宪政机制运作的动力学和美国社会的变迁。

　　张勇安，历史学博士，上海大学历史系副教授。1995年9月-2005年6月，先后就读于东北师范大学历史系、复旦大学历史系，分获历史学学士、硕士和博士学位。现主要研究欧美近现代史，专攻美国医学社会史、美国毒品政策史和国际毒品政策史。近年来先后在《历史研究》、《世界历史》、《美国研究》、《欧美研究》（台北）、《欧洲研究》、《史学月刊》等刊物发表学术论文十余篇。曾主持完成“复旦大学研究生创新基金”项目、“中国博士后科学基金项目”。现正在主持上海市哲学社会科学规划课题和国家社科基金项目各1项。

序
图表目录
绪论
一、研究概念厘定
二、学界研究述评
三、研究思路与学术价值
四、资料说明
第一章 大麻管制的起源
第一节 道德恐慌与大麻管制的社会起源
大麻意象的“妖魔化
“大麻种族主义”的兴起
替代品恐惧的生成
道德恐慌的形成
第二节 地方、州与大麻的管制
地方、州与大麻管制的源起
《统一州麻醉品法》与大麻管制的初步统
第三节 大麻管制的“联邦化
联邦政府的早期努力
联邦麻醉品局的建立
联邦化的前奏一
《大麻税法》的颁行
第四节 《大麻税法》的实施和绩效
寻求科学证据
政策实施的绩效
小结
第二章 战争中的大麻
第一节 二战前的工业大麻
殖民地时期的大麻
工业大麻的徘徊发展
《大麻税法》与工业大麻的合法性问题
第二节 “大麻为了胜利”与工业大麻的去合法化
国外商业纤维供应
战时国内工业大麻的复兴
工业大麻的去合法化
第三节 医用大麻合法化的终结
发现大麻医用
大麻医用的缺陷与衰落
联邦政府与医用大麻的非法化
小结
第三章 双重罪恶与大麻政策的极端化
第一节 毒品威胁与“赤色恐慌”的合流
毒品问题的回潮
毒品问题与“赤色恐慌”的合流
第二节 司法惩治与医学治疗的颉颃
《博格斯法》与《麻醉品管制法》
州追随联邦加强管制
第三节 大麻角色的转换与管制的强化
“踏脚石”理论
“双重罪恶”身份
小结
第四章 改革年代大麻政策的调整
第一节 “安斯林格时代”的终结
大麻使用者的“资产阶级化”
联邦政府內的分歧
第二节 毒品管制政策的“理性化”
普雷蒂曼委员会
《药品滥用管制修正案》和《麻醉品成瘾康复法》
《毒品滥用预防和管制综合法》
第三节 改革年代的大麻
大麻政策之争
《综合法》与大麻
州大麻政策的调整
减少供应：美墨禁毒合作
第四节 联邦政策的调整与大麻研究的拓展
大麻研究的复兴
谢弗委员会
医学界对大麻政策的反应
小结
第五章 容忍年代大麻政策的新转向
第一节 容忍年代的来临与大麻政策之争
容忍年代的来临
管制大麻一致性的瓦解
第二节 福特政府与大麻的“去重视化”
新政策的酝酿
《毒品滥用白皮书》
第三节 卡特政府与大麻的“去刑罚化”
彼得·伯恩与毒品滥用政策办公室
两大阵营的第一次交锋
总统毒品滥用国情咨文与大麻
S.1437和H.R.12587号议案
百草枯、大麻与美墨关系
第四节 家长运动的兴起与容忍年代的终结
小结
第六章 新惩治时代：大麻管制的强化
第一节 国内管制的强化
联邦禁毒法的强化
国内大麻根除和限制项目
第二节 毒品战的军事化和国际化
毒品战的军事化
国內政策与外交政策对接
第三节 医用大麻的合法化之争
州与医用大麻的合法化
联邦与医用大麻合法化
小结一
结语
附录
参考文献
后记