中国策：新视野下的中国发展大战略（第一辑）

　　本书集结了当下人们普遍关注的焦点、难点、热点、疑点问题，涉及政治、经济、文化、民生等多个领域，按政策、经策、文策、民策等，分辑出版，依季结集，既有现实针对性，又有实践指导性；既有社会民生的真实反映，又有专家学者的权威解读；既传递高层声音，又反馈沸腾民情；是各级领导干部进行决策的权威参考。

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政策
　　中国战略知识分子——一个重大问题的提出与争鸣
　　　一个伟大时代的兴盛，需要这样一些人，他们是这个时代的引领者，具有远大抱负、远见卓识?学贯中西，深刻洞察时事变迁；一个文明大国的雄起，同样需要这样一些人，他们是国家公民的优秀代表，具有强烈的民族责任感和历史使命感，以人民利益为旨归、以国家兴盛为己任、以国家振兴为关怀。我们把他们称之为战略知识分子。他们是知识分子的杰出代表，是精英中的精英。真理往往掌握在他们手中。他们人数甚少，但作用甚大。
　　当前，中国正处在大变革、大发展、大转折的历史时期，也是实现中华崛起的重要战略机遇期，战略问题异常突出和重要。我们更加需要一批胸怀宽广、志趣高远，有着雄才伟略的大专家、大学者，为国家民族兴?贡献大智慧。
　传递出新的价值取向和精神意涵胡仙芝
　知识分子与战略问题李忠杰
　呼唤战略知识分子 化解“钱学森之问”许正中
　古代战略知识分子的当前借鉴李春青
　哈佛的战略学者们陶文昭
　大国复兴与战略知识分子
　　当前，我国正处在改革发展的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，当今中国的发展和民族复兴迫切需要加强战略研究和战略创新，这是各界共同的期待。“战略知识分子”这一重大问题的提出，意义不在于这么一个概念，而是彰显当代知识分子境界、站位与奉献精神的重要性，这才是其价值之所在。
　　在民族复兴的重要历史时期，并不是要求所有知识分子都是或都能成为战略家，但期望所有知识分子都有历史担当，忧国忧民，有战略眼光，有战略情怀。
　战略谋划需要发挥知识分子作用李忠杰
　战略思想家：中国崛起的重要方面刘应杰
　对美国有利的战略思想，有些实质是谬论马振岗
　中国不缺所谓的战略家竹立家
　超大型国家的战略研究只能靠自己王占阳
　任何科学的提法都是时代的需要邹东涛
　识别那些话语的圈套李德顺
　讨论的意义已远远超出了问题本?秦　宣
　中国的政治优势——政治体制改革该搞清楚的一个大问题
　　随着时代的发展，政治体制同样应当与时俱进，改革创新，但无论改革怎么改，自己的政治优势不能改丢了、改没了。政治优势和党的执政地位一样，不是与生俱来，也不会一劳永逸，我们不仅要高度重视保持自己的政治优势，还需根据新情况新变化，不断提升我们的政治优势，否则，政治优势也会逐步弱化，甚至流失。
　　中国的政治优势，是一个我们常常谈论但未必清楚的问题。中国的政治优势究竟在哪里？中国政治优势的内涵是什么？中国政治优势的价值追求和制?选择怎么样？政治优势面临哪些挑战？如何发挥好政治优势推进政治体制改革？
　守住中国政治优势的根本辛 鸣
　“新发展共识”与政治优势竹立家
　我们该发挥哪些政治优势马宝成
　如何应对政治优势弱化的挑战甄小英
　实事求是地看待政治体制改革房　宁
　中国政治体制改革经验与前瞻李良栋
　转型国家民主化进程启示张丽华
　从“国富民强”到“民富国强”的思辨
　　汉朝赵晔在《吴越春秋?勾践归国外传》中说：“民富国强，众安道泰。”在目前的中国，一面是巨额财政收入，一面是?姓关于民生问题的诸多抱怨……这就意味着，中国GDP的增长进程也将面临更加复杂的挑战。其中，国富民不强可能是影响社会和谐的重要因素。因此在中国GDP总量超越日本跃居世界第二成为百姓和学者热议的话题之时，有媒体称，这其实仅仅意味着一个新的开端。“十二五”规划正在制定之中，中国下一步该如何追求国强与民富的和谐发展，让百姓共享发展成果？我国的财富分配价值取向究竟该如何适应现代社会发展的需要？需要怎样的公共财政政策、分配政策？这些问题十分值得探讨。
　从“国富民强”到“民富国强”的思辨巴曙松 赵 勇
　民富国强是国家的终极目标竹立家
　国民富强与国家富强不可分割贾华强
　民富国强：我们依然在路上陈　波
　农民富裕才是真正的民富国强郑风田　许竹青
　谨防基础“悬浮”
　　基层政权是国家政权的基础。“基础不牢，地动山摇。”取消农业税后，基层政府“征、收、罚、惩”的任务几乎没有了，按理说基层治理应该更加优化，但近几年暴力抗法、越级上访、群体性事件却频频出现，甚至有加剧之趋势。不少干部反映，我们的基层政权不是在加强，而是在弱化。更有学者曾指出：“广大发展中国家在从传统走向现代化的过?中，农村的作用是个变数，它不是稳定的根源，就是革命的根源。”因此，对当前基层面临的治理问题需要引起高度重视。
　　防止基础“悬浮”，需要稳固及强化基层政权的支撑。那么,基层政权支撑点到底在哪？如何加强这些支撑点？
　后税费时代：基层权力“悬浮”之忧于建嵘
　“民心”困局：信任危机根源张德元
　告别失位、失语、失信长子中
　“组织”难题：边缘化现象求解郑长忠
　“制度”博弈：期待政治回归申端锋
　新时期基层治理什么模式最合适郑风田
　维稳：异化与代价
　　稳定是社会发展的基础，百姓幸福的前提。维稳的目的是什么？很明确是保一方平安，根本在于“维心”，即在得民心。然而现实生活中，一些地方官员却将民众正常的利益表达与社会稳定对立起来，对维稳的刻意强调和片面理解，导致维稳手段出现异化。是什么导致了维稳的异化、造成了维稳的怪圈？这是当前深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会亟须破解的难题。需要我们树立科学的稳定观，确立维稳新思维，推进一系列社会改革，使“刚性稳定”转变成“韧性稳定”，进而变“维稳”为“创稳”。
　维稳误区：异化与挑战徐　行
　官场系统中的维稳心态彭光芒
　基层维稳的深层次逻辑申端锋
　变刚性稳定为韧性稳定于建嵘
　解决维稳难题的上策郎友兴
　美国维稳启示录宋　伟
经策
　中国会掉入中等收入陷阱吗
　　为什么世界工业化已经进行了250余年，近200个国家中只有少数发达国家？为什么许多国家在中等收入阶段徘徊，常常“跌跟头”、“忽上忽下”，迟迟不能进入高收入国家？究其原因在于许多国家无法破解“中等收入陷阱”这一魔咒。
　　那么，中国会掉入“中等收入陷阱”吗？当前，中国人均GDP?经超过3600美元，迈入中等收入国家行列。喜的是，中国保持了30余年GDP年均增速达9.8%的记录，当前经济增长势头依然强劲；忧的是中等收入发展阶段的各类陷阱已不同程度地凸显。可以说，未来五年，也即“十二五”期间，是中国绕过“中等收入陷阱”的关键时期。
　“中等收入陷阱”逼近中国？胡鞍钢
　中等收入陷阱假说高 伟
　腐败“落势化”倾向之忧林 喆
　反腐败需“特别方略”王明高
　如何走出“分配窄圈”艾 芸
　“国富民穷”的局面怎么打破王占阳
　“不稳定幻象”与维稳怪圈孙立平
　运动式维稳是不可取的杨宜勇
　还没摆脱城市化冒进误区陆大道
　城乡发展失衡的主要症结所在迟福林
　弱势群体边缘化的潜在风险许正中
　中国经济的几个隐忧刘新圣
　高度警惕“中等收入陷阱”马 克
　跨越陷阱的日韩经验张亚光
　中国“新富家族”
　　在中国历史上，不同时期发展出了不同类型的财富家族。由于特殊的政治环境，中国财富家族在新中国成立后的一段历史时期不断消解，甚至销声匿迹，而随着改革开放的推进，一批“新富家族”迅速崛起，引人注目。“新富家族”崛起有怎样的特?？这些家族与政治保持着怎样的关系？我们该如何对待这些家族？
　　迅速崛起的“新富家族”对当前中国的发展正在产生前所未有的影响。面对这一新兴力量，关键在于如何引导。引导得好，将给中国社会经济发展带来极大的活力；导入歧途，“新富家族”则可能演变成“权贵资本主义”，害人害己，误国误民。
　中国新富家族崛起罗天昊
　家族模式的文化探源管　健
　新富家族的生存逻辑储小平
　民营家族蜕变的深层原因潘必胜
　“精英联盟”趋势的猜想陈光金
　警惕权势分利集团挟持公权力黄苇町
民策
　弘扬生态文化 构建和谐社会
　　自然是人类赖以生存和发展的基础。而今，人类面临自然生态与工业文明发展严重失衡的危局，这也意味着人类的生存安全遭遇严峻挑战！如何实现自然生态、工业文明和人类发展的和谐共生？如何发展低碳经济、建设生态文明、坚持科学发展？这，不仅是中国，也是全世界发展面临的共同课题。
　弘扬生态文化 构建和谐社会陈俊宏
　生态文明理念和发展方略曲格平
　当今气候之争的思辨邓伟志
　和谐：生态文明核心价值理念蔡登谷
　从工业文明到生态文明的跨越曹?德
　用生态文明打造中国特色低碳经济周　珂
　完善环境信息流网络的现实选择宋国君　傅毅明
　生态文明模式：中国的使命与抉择张孝德
　发达国家生态文明建设经验李宇军
　“大城市病”的破解良方
　　城市化进程中，城市资源环境承载力和城市化发展规模的矛盾日益突出，城市组织管理落后于城市化进程，由此带来公众瞩目的“大城市病”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出，要完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，预防和治理城市病。防治城市病，首次进入我们?的政治文件。该怎样认识城市病的本质？城市管理者们如何进行“城市管理”与“社会管理”的创新，未雨绸缪、提前规划和应对？对当前的“城市病”该如何对症下药？这将成为转型时期城市发展中的重要课题。
　人口增长与“大城市病”诊治穆光宗
　大都市是怎样臃肿起来的安树伟
　论城市全面转型与空间秩序规范魏后凯
　城市基础设施供给中的政府角色赵　晖
　“大城市病”的破解良方王桂新