中国财政支农资金整合问题研究

　　《中国财政支农资金整合问题研究》内容简介：支农资金整合是指立足实际和发展规划，以资金效益最大化为目标，搭建适宜平台，把投向相近或目标一致、但来源不同的各项支农资金统筹安排，集中使用。该著作是国内研究支农资金整合问题的开创性作品。著作首次从理论上、特别是使用经济学的知识回答了为什么要推进财政支农资金整合，支农资金整合过程中会出现什么问题（或者障碍因素）；创新性地建立评价指标体系对支农资金整合的效果进行评价；特别是借鉴交易成本的理论，构建了转换成本的工具来分析支农资金整合问题，是一个知识嫁接的创新。支农资金整合不仅仅是一个经济学范畴，同时也是一个管理学问题，著作引入了集群、模块化、耗散结构和协同效应理论，通过分工理论将经济学和管理学有机衔接，共同服务于支农资金整合问题研究。文章提出的阶段性目标模式和政策建议，对推进我国支农资金整合、提高财政支农资金效益，完善农村公共财政等具有很强的参考价值。

　　匡远配，男，汉族，1973年生，湖南武冈人，2001毕业于湖南农业大学经济管理学院，获得硕士学位，同年7月到北京农学院经济系任教；2003—2006年就读于中国农业科学院研究生院，获得管理学博士学位：2006年7月至今在湖南农业大学经济学院任教。2007年晋升为副教授并遴选为硕士生导师，2008年评为湖南省青年骨干教师。研究方向为农业经济理论与政策。出版了《贫困地区县乡财政体制对农村公共产品供给影响的研究》（独著）和《农村公共产品供求均衡论》（第三）2部著作；主持国家社科基金1项，主持省级课题5项；获得省部级成果奖2项，获得湖南农业大学社科成果一等奖1项。在《农业经济问题》、《财贸研究》、《农业技术经济》、《人口与经济》等刊物上发表论文80余篇。

第一章 绪论／1
一、研究动因、价值与视角选择／2
二、国内外研究动态／4
三、研究框架和基本研究方法／9
四、重要概念的厘定及阐析／10
五、财政支农资金整合的现实意义紧迫性和科学性／15
第二章 财政支农资金整合的理论基础／20
一、公共财政理论与财政支农资金整合／20
二、大协调全系统整合发展理论与财政支农资金整合／25
三、国家理论、公共决策与财政支农资金整合／28
四、信息经济学与财政支农资金整合／30
五、集成管理与财政支农资金整合／31
六、资源相互依赖理论与财政支农资金整合／33
第三章 历程审视：中国财政支农资金整合的演变／35
一、中国财政支农政策的演变历程／35
二、中国财政支农过程中存在的问题以及危害／39
三、财政支农资金整合制度的历史回顾及演变特征／50
四、财政支农资金整合存在的问题和阶段性成绩／54
第四章 财政支农资金整合的经济学分析／69
一、财政支农资金整合的理论依据／69
二、财政支农资金整合的障碍(阻力)分析／75
三、支农资金整合的动力机制／95
第五章 绩效概观：财政支农资金整合的绩效分析／102
一、综述：绩效评价理论和财政支出效率评价研究／102
二、财政支农资金整合的评价：效应、效果和效率／107
三、财政支农资金整合评价的指标体系构建及其实证分析／117
四、财政支农资金整合促进现代农业发展的评价／126
第六章 案例分析：湖南省推进支农资金整合支持现代农业生产发展／136
一、统一认识，高度重视现代农业生产发展资金及其整合绩效评估的现实意义／136
二、湖南省现代农业生产发展资金绩效考评／140
三、下一阶段的工作思路／159
第七章 他山之石：财政支农资金整合的国内外经验借鉴／161
一、国外财政支农资金整合的经验和借鉴／161
二、国内财政支农资金整合的经验与借鉴／176
第八章 财政支农资金整合的框架分析及模式选优研究／191
一、财政支农资金整合的主体／191
二、财政支农资金整合的客体／192
三、财政支农资金整合平台搭建／205
四、财政支农资金有效整合的模式选择和建设／207
五、支农资金整合的路径选择：政府采取自上而下的资金结构调整和资金结构市场化改革／221
六、财政支农资金整合的环境因素／226
第九章 资金通用性、模块化和支农资金整合分析／229
一、资金通用性以及支农资金整合推论／229
二、支农资金模块化整合中的规模效应和成本节约效应分析／233
三、资金通用性提高与资金整合系统演进：从资金分工、资金集聚到资金模块化的跃迁／238
四、耗散结构、协同效应与财政支农资金的整合／248
第十章 推进财政支农资金整合的政策研究／257
一、指导思想、目标、原则和路径／257
二、财政支农资金整合的对策／265
参考文献／287