21世纪初东盟高等教育

　　东盟现代高等教育事业自发轫至今已200多年了。在此期间，许多时候与东盟现代高等教育发展相伴的是侵略、战争、饥荒、灾难和动乱。到了20世纪，东盟现代高等教育事业有了长足的发展，取得了令人瞩目的成就。今天，人类社会已踏入21世纪，在这个以信息技术为基础的知识经济时代，东盟高等教育又到了一个关键的十字路口。《21世纪初东盟高等教育》以一种全景式视角从三个层面十个维度描述21世纪初东盟高等教育的宏观图景。本研究试图对21世纪初东盟高等教育进行“全景式”或“全幅式”的把握。在注重“大历史观”的同时，并不排斥微观的、具体的研究，反而常常以微观、具体的研究作为载体。换言之，全景式研究同样重视小中有大、以小见大，趋向将宏观、中观与微观研究有机结合在一起。研究背景涉及宏观、中观和微观三个层面：（1）国际宏观层面针对全球化背景下东盟10国高等教育的整体研究；（2）区域中观层面聚焦于地区性东盟高等教育机构组织，如联合国教科文组织亚太教育创新发展计划及东盟大学联盟等；（3）国家微观层面分别描述文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南等10个国家。本研究以联合国教科文组织1998年公布的《21世纪高等教育宣言：展望与行动》为关注点，从实证主义的研究范式出发，采用从翻译者到阐释者的比较教育研究方法，从东盟概况、东盟高等教育历史、管理体制、质量保障体系、大众化、多元化、国际化、私有化、问责与自治以及高等教育挑战与展望十个维度展开了描述、比较和分析。附录部分有《21世纪高等教育宣言：展望与行动》、东盟教育研究资源等补充内容。此研究是目前中国大陆研究东盟高等教育“填补空白”式的专著，其研究内容、方法范式、学术思想、结构体系均具有国际性、世界性的视野。读者群面对中国高等教育政策制定者、高等院校管理者、高等教育研究者、国际交流处工作人员、各高校教育学专业的研究生及有到东盟出国留学意向的学生。

　　张建新，云南大学高等教育研究院高教所所长、教授、《学园》副主编，联合国教科文组织亚太教育创新发展计划（UNESCO APEID）2008年访问学者。先后在西南师范大学、瑞士洛桑联邦高等工业大学和北京大学获得文学学士、教育学硕士和教育学博士学位。游学过瑞士、法国、德国、美国、马来西亚、比利时、泰国等10多个国家。从事过教学、研究、翻译和《云南高教论坛》及《学园》编辑工作。发表过中、英文论文40余篇，出版论著《高等教育体制变迁研究》、《大学文化传承与创新》、《高等教育机会与社会阶层》等。

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自序：21世纪初东盟高等教育图景4
第一章 东南亚国家联盟及10国概览1
第一节 东南亚国家联盟1
1.1 组织结构2
1.2 历史发展4
1.3 未来挑战 6
第二节 东盟10国8
2.1 总体概况8
2.2 国家多样性11
第二章 东盟高等教育历史回顾19
第一节 现代高等教育起源19
1.1 文莱19
1.2 柬埔寨20
1.3 印度尼西亚21
1.4 老挝24
1.5 马来西 26
1.6 缅甸 28
1.7 菲律宾30
1.8 新加坡34
1.9 泰国 37
1.10 越南40
第二节 高等教育历史传统43
2.1 殖民移植模式43
2.2 “精英型”教育44
2.3 传统教育模式44
2.4 自上而下的发展轨迹45
第三章 东盟高等教育管理机制46
第一节 外部治理系统46
1.1 10国教育系统46
1.2 管理系统共同特点60
第二节 高校内部治理63
2.1 内部治理范畴63
2.2 高校内部组织64
2.3 法人大学内部治理结构66
第四章 东盟高等教育质量保障机制69
第一节 国家外部质量保障框架69
1.1 菲律宾高等教育质量认证体系71
1.2 质量保障机构比较74
第二节 地区性质量保障机构80
2.1 东盟大学联盟质量保障80
2.2 亚太质量联盟84
第三节 跨境质量保障方针87
3.1 跨境教育87
3.2 指导方针88
第五章东盟高等教育大众化94
第一节 入学招生94
1.1 中学考试94
1.2 葛校招生模式96
第二节 大众化现状及特征100
2.1 大众化现状100
2.2 高等教育公平108
第三节 大众化道路上的思考119
第六章 东盟高等教育多样化121
第一节 多样化分类121
第二节 个案：泰国公立高等教育124
2.1 限制入学公立大学 125
2.2 开放入学大学 126
2.3 自治大学 126
2.4 其他公立大学127
第三节 开放远程高等教育128
3.1 理论界定129
3.2 10国现状130
3.3 印度尼西亚开放远程大学 134
第七章 东盟高等教育私有化138
第一节 私立高等教育现状138
1.1 六国私立高等教育138
1.2 私立高等教育总体现状148
第二节 私立高等教育模式151
2.1 边缘私立型153
2.2 公私并立型154
2.3 主导私立型155
第八章 东盟高等教育国际化157
第一节 国际化现状及特征157
1.1 总体情况158
1.2 出境东盟学生159
1.3 入境国际留学生 162
1.4 人才流失164
1.5 从线性趋势向多元化趋势发展166
第二节 教育服务贸易及形式167
2.1 高等教育服务贸易 167
2.2 跨境高等教育169
第三节 学历文凭与学位认证公约 173
3.1 公约内容173
3.2 公约实施175
第九章 东盟高等教育问责与自治179
第一节 问责179
1.1 问责制——新管理主义教育理念 179
1.2 政府主导高等教育发展模式 182
第二节 大学自治187
2.1 自治——高等教育的精华 187
2.2 东盟自治现状190
2.3 自治大学个案及特点 196
第十章 东盟高等教育的挑战与展望201
1.数量增长与质量控制的平衡201
2.公平与效率之间的权衡203
3.政府控制与高校自治的新诉求205
4.西方移植和本国特色的博弈207
5.东盟地区性共同合作发展趋势209
6.知识社会的无国界高等教育210
附录212
一 《21世纪高等教育宣言：展望与行动》 212
二 “2009年世界高等教育大会亚太地区筹备会议”发言论文227
三 东盟教育研究资源240
主要参考文献246
后记257