落实科学发展观的财税政策体系研究

　　在研究中，他对建立“财力与事权匹配的财税体制”提出了自己的分析和建议，他认为不管所得税还是增值税，其首要功能是筹集财政收入，因此，要解决好政府间财政关系，重点就要培育地方政府的主体税种，地方税不应以资源税和环保税为主，应以由现行城市维护建设税改造而成的地方流转税和财产税为主，很有创新性。其次，他对土地出让金和物业税改革问题也进行了独到的分析，提出了将物业税培育为县级地方政府的主体税种之一，实现地方市政建设和房产增值之间良性循环，但实施时会遇到征管成本和风险问题，期望不能过高的观点，都颇有新意。再次，他对完善我国的资源、能源的价格体系和财税政策调控体系，尤其是促进消费税、燃油税、“环保税”、碳税等向建立绿色税制转化，提出了自己的分析和建议。最后，他对财税政策作为促进自主创新的重要激励手段、完善收入再分配的重要机制等重要问题进行了独到分析。白彦锋博士的这些重要的创新性观点和分析，势必将在学术界和决策部门产生良好而又广泛的社会影响。但由于在我国这样一个发展中大国和转型中大国走向世界强国的复兴之路上，理论创新、制度创新是一个超复杂的动态系统，因此，上述的分析也只是刚刚揭开了序幕。我们期待白彦锋博士在未来的学术生涯中，不断追索和进步，为解决我国未来的技术创新和技术进步、机会和结果公平、节能和减排优先等重大问题的激励机制和支撑条件，作出更大的贡献。

　　白彦锋，2005年毕业于中国人民大学财政金融学院，获经济学博士学位，同年开始在中央财经大学财政学院任教，副教授、硕士生导师。现任中央财经大学财税研究所副所长、中央财经大学财政管理系副主任。2007年澳大利亚维多利亚大学（Victoria University）访问学者。近年来主持国务院发展研究中心、财政部、国家发改委、国家税务总局、北京市、新华会计网多项课题和培训，已在《财贸经济》、《税务研究》、《经济管理》、《经济社会体制比较》、《财经》、《中国税务报》等全国核心学术期刊和知名财经期刊发表专业论文40余篇．其中多篇文章被中国人民大学报刊资料《财政与税务》、《财务与会计》全文转载。近年来出版专著l部《税权配置论》、中国财政经济出版社2007年版，译著1部《公共财政管理》、中国人民大学出版社2005年版年版。主要研究方向：税收理论与政策。

第一章　科学发展观与财税政策体系的构建
第二章　财政收支与国民经济的可持续发展
　第一节　我国的财政平衡状况沿革
　第二节　税收收入与国民经济的协调发展
　第三节　李嘉图等价定理与税收平滑定理比较研究
第三章　推动我国财政体制的长期可持续发展
　第一节　从政府间财政关系角度对增值税、消费税等的课税环节　进行调整
　第二节　对我国增值税中央与地方分享比例的实证研究
　第三节　所得税税权的横向划分：面临两种选择
　第四节　改革转移支付制度，逐步“固化”税收返还，促进地区间经济的协调发展
　第五节　继续推行乡财县管、省直管县的改革，因地制宜地减少政府级次，压缩行政管理成本，降低财政支出的压力
第四章　地方财政体制的长期可持续发展
　第一节　土地出让金与我国的物业税改革
　第二节　我国当前的物业税改革与美国历史上的抗税运动
　第三节　关注地方债务，积极化解相关财政风险
　第四节　地方税制改革格局中的主体税种选择问题
第五章　财政政策向积极转变，建立中期预算框架
　第一节　财政政策相机抉择，促进经济平稳发展
　第二节　加强预算管理，细化部门预算，调整财政支出结构
　第三节　我国建立中期预算框架的理论分析
　第四节　建立中期预算框架的国际比较与借鉴
　第五节　完善国有资本经营预算，加大对垄断国有经济的调节　力度
　第六节　编制税式支出预算，使得税收优惠政策透明化、规范化
第六章　完善资源、能源的价格体系和财税政策调控体系
　第一节　从“公共悲剧、公地悲剧和逆公地悲剧”说起
　第二节　完善我国现行的资源税
　第三节　完善消费税，让经济增长更好地体现环境成本、资源成本
　第四节　烟消费税的上调与控烟措施的思考
……
第七章　通过财税政策的设计促进无国创新型国家的建设
第八章　发军财政在完善收入一财分配机制、实现结果公平中的俢
主要参考文献
后记