招标代理人员工作手册

　　工程建设是百年大计，工程建设的质量直接关系到人身财产安全，重要工程的质量甚至对社会政治、经济活动会产生巨大影响。工程建设是一项多主体参与的系统工程，其中的每一个参与主体责任单位的工作质量都与最终建筑产品的质量相关。所谓主体责任单位一般是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程质量监督机构和监理单位。《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》（建质〔2003〕113号）（以下简称《办法》）规定对工程建设各主体单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况的不良记录应作为建设行政主管部门对其进行年检和资质评审的重要依据。《办法》还对各工程建设责任主体单位不良记录的行为进行了具体的规定。对建设单位而言，若有施工图设计文件应审查而未经审查批准；擅自施工；设计文件在施工过程中有重大设计变更，未将变更后的施工图报原施工图审查机构进行审查并获批准；采购的建筑材料、建筑构配件和设备不符合设计文件和合同要求；明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；明示或者暗示勘察、设计单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，没有经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；擅自施工；其他影响建设工程质量的违法违规行为，均应作为建设单位的不良记录予以记录。对施工单位而言，若未按照经施工图审查批准的施工图或施工技术标准施工；未按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或检验不合格就擅自使用；未按规定对隐蔽工程的质量进行检查和记录；未按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行现场取样，未按规定送交工程质量检测机构进行检测；未经监理工程师签字即进入下一道工序施工；施工人员未按规定接受教育培训、考核或者培训、考核不合格，擅自上岗作业；施工期间因为质量原因被责令停工及其他可能影响施工质量的违法违规行为，均应作为施工单位的不良记录予以记录。

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第一章 工程招标代理基本知识
第一节 工程招投标概述
一、招投标制度的建立
二、工程招投标的范围
三、工程招投标应遵循的原则
四、工程招投标的分类
五、工程招投标的意义
第二节 工程招标代理机构与专业人员
一、工程招标代理的概念与特征
二、工程招标代理的资质等级
三、工程招标代理的资质管理
四、工程招标代理服务费
五、工程招标代理机构的权利和义务
六、招标代理人员的分类
七、招标代理人员的素质要求
八、招标代理专业人员的权利与义务
九、资格认定与培训
第三节 工程招标工作机构与监管
一、工程招标工作机构
二、工程招投标监管体制与管理机构
三、工程招投标活动管理
四、工程招标代理机构的监管
第四节 工程招标代理合同
一、代理的概念与特征
二、代理的种类
三、无权代理
四、代理关系中的权利与义务
五、委托代理合同
六、代理权限的授予
七、代理权的行使
八、无权代理与表见代理
九、招标代理的终止
第二章 工程项目招投标实务
第一节 工程项目招标概述
一、工程项目招标条件
二、工程项目招标方式
第二节 招投标的程序
一、工程项目招标程序
二、工程项目投标程序
第三节 招标文件的编制
一、招标文件的作用与组成
二、招标文件的编制原则
三、招标文件的编制内容
第四节 招标标底的编制与审查
一、标底的概念和作用
二、标底编制的原则和依据
三、标底文件的组成
四、招标标底的编制
五、招标标底的审定
第五节 工程项目投标决策
一、工程投标的类型
二、工程投标机构的组建
三、工程投标决策的内容
四、影响投标决策的因素
五、工程投标策略的确定
第六节 工程项目投标报价
一、投标报价的依据和范围
二、工程投标报价的内容
三、投标报价的基础工作
四、投标报价单价分析和决策分析
五、投标报价宏观审核
第三章 工程项目勘察招标代理
第一节 工程勘察阶段划分和发包方式
一、工程勘察的类型
二、工程勘察阶段划分
三、工程勘察发包方式
第二节 招标文件的编制
一、编制条件
二、编制内容
三、招标文件的澄清与修改
第三节 投标人资格审查
一、资格审查要求
二、投标人资质分级
三、公开招标资格审查
四、邀请招标资格审查
第四节 决策成交
一、开标
二、评标
三、定标
第四章 工程项目设计招标代理
第一节 项目设计的内容和招标策划
一、工程项目设计的目的
二、工程项目设计的内容
三、项目设计招标策划
第二节 项目设计招标阶段和方式
一、项目招标条件
二、项目招标程序与招标阶段
三、项目招标方式
第三节 招标文件的编制
一、招标文件的内容
二、招标文件编制要点
三、招标文件的发售
第四节 投标资格预审
第五节 决策成交
一、开标
二、评标
三、定标
第五章 工程项目施工招标代理
第一节 工程项目施工招标方式和准备
一、工程施工招标条件
二、工程施工招标方式
三、工程项目自行招标与招标代理
四、工程项目施工招标准备
第二节 招标文件的编制
一、编制原则
二、工程的分标
三、招标文件的编制
四、工程施工招标标底的编制
第三节 投标人资格审查
一、资格审查的类型
二、资格预审文件的内容
三、资格预审的程序
四、资格预审通告的发布
五、资格预审文件的评审
第四节 决策成交
一、工程施工开标
二、工程施工评标
三、工程施工定标
第六章 工程项目采购招标代理
第一节 项目采购招标方式和程序
一、工程项目采购招标方式
二、项目采购招标基本程序
三、项目采购招标阶段
四、材料、设备招标采购分标
第二节 招标文件的编制
一、招标文件的作用
二、招标文件编制原则
三、招标文件编制内容
第三节 投标文件的编制
一、投标资格申请
二、投标文件的组成
三、投标文件的编制
四、投标文件的投递
五、投标文件的格式、附录及投标保函
第四节 决策成交
一、项目采购开标
二、评标委员会
三、项目采购评标方法
四、项目采购综合评标
五、项目采购决标与授标
六、项目采购合同的签订
第七章 工程项目施工监理招标代理
第一节 项目施工监理招标公告
一、招标登记
二、发布招标公告
三、公开招标的程序
第二节 招标文件的编制
一、编制条件
二、编制要点
三、招标文件的内容
四、招标文件的发售与修改
第三节 投标人资格预审
……
第八章 国际工程项目招标代理
附录
参考文献