枫桥经验：中国农村治理样板

　　《枫桥经验——中国农村治理样板》将浙江“枫桥经验”定位为转型中国社会的一种基层“维稳器”，以“枫桥经验”与国家基本治理战略相嫁接为基本线索，梳理了“枫桥经验”45年的发展和变化的历史。并提出了作者自己的思考。基本内容包括“枫桥经验的起源”、“新时期的枫桥经验：挑战与创新”、“枫桥经验：和谐社会的中国式边界”三大部分。在作者看来。发展到今天的“枫桥经验”实际上已经折射出中国改革开放30年来所遇到的边界：政府作用的边界、经济中心的边界、法律的边界等等。《枫桥经验——中国农村治理样板》的前瞻性在于，已经相对成形的“维稳器”形态，能在多大程度上帮助中国摆脱战略机遇期和社会矛盾凸显期的焦虑和压力？作者用鲜活的笔调，通过大量的故事和细节，让一个严肃的话题不至于太枯燥。这既是一本了解浙江“枫桥经验”的基本读物，也是一本有力度的思考型著作。

　　赵义，1976年4月生于山东潍坊，《南风窗》采编中心副主任、时政编辑。自2001年大学毕业至今，一直在《南风窗》杂志社工作，是其培养出的年轻媒体人。联系方式：shizhengnfc@vip.sina.com

前言 在历史长河中寻找“枫桥经验”的位置／1
第一部 “枫桥经验”的起源
第一章 毛泽东发现枫桥／13
第一节 初识枫桥／13
第二节 时代锤炼／16
第三节 过激声中的一丝温和之音／18
第四节 “枫桥经验”在60年代的推广／20

第二章 诞生前夜／22
第一节 运动治“官”／22
第二节 为什么变了？／26
第三节 基于枫桥历史的现实／27
第四节 “四类分子”的大环境／31
第五节 温和的细微源头／32

第三章 “枫桥经验”的原始形态／36
第一节 文斗，不武斗／36
第二节 给出路／40
第三节 “地主”、“反革命”变成正式社员／42
第四节 干部“上楼去洗手洗澡”／44
第五节 初步秩序重建的探索／47

第四章 颠覆与重生／50
第一节 经历危难／50
第二节 “摘帽”试点，突破禁忌／55
第三节 步入新的历史时期／59

第二部 新时期的“枫桥经验”：挑战与创新
第五章 35周年的转折点／67
第一节 书记的忧虑和现实的挑战／67
第二节 35周年的辉煌／70
第三节 制度保障／73
第四节 动员各种力量／74

第六章 调解有道／78
第一节 乡土邻里／78
第二节 消除心障／83
第三节 法庭劝导／87

第七章 综治格局向基层延伸／92
第一节 一次高规格会议／92
第二节 从联村干部制到“三包”责任制／96
第三节 站所复制／10l
第四节 考核和预测机制／104
第五节 枫桥式平安乡镇（街道）／108

第八章 公安，扎根于人民之中／111
第一节 主力军／111
第二节 基于现代社会管理的枫桥公安现状／116
第三节 警力下沉的案例与结果／120
第四节 新生——从社区矫正开始／123
第五节 公安战线的旗帜／125

第三部 “枫桥经验”：和谐社会的中国式边界
第九章 改革攻坚期的社会治理旗帜／131
第一节 改革进入深水区和“枫桥经验”新路径／131
第二节 南浔的司法所核心和临海的“四理”机制／133
第三节 普陀，海上枫桥／137
第四节 中国式维稳／138
第五节 “枫桥经验”在新时期的困惑与发展／140

第十章 以人为本的“枫桥经验”内涵／146
第一节 以人为本时期的“枫桥经验”／146
第二节 书香之地枫桥镇／149
第三节 善待外来工／151
第四节 调解成长出“以人为本”／156
第五节 农村社区建设／160

第十一章 枫桥式息讼／163
第一节 边界／163
第二节 切合点的出现／167
第三节 调适／170
第四节 静态和动态／175

第十二章 浙江经济奇迹里的“枫桥经验”和来自中南海的肯定／178
第一节 浙江，中国未来的一面镜子／178
第二节 经济发展与“枫桥经验”／181
第三节 无为与有为之间／187
第四节 政府——企业家的培育器？／190
第五节 来自中南海的肯定／192
结束语 站在30周年与45周年的交汇处／197
鸣谢／203