书籍详情
让公民来当家：公民有序政治参与和制度创新的浙江经验研究
作者：陈剩勇、钟冬生、吴兴智
出版社：中国社会科学出版社
出版时间：2008-01-01
ISBN：9787500471349
定价：¥45.00
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内容简介
《让公民来当家：公民有序政治参与和制度创新的浙江经验研究》通过对改革开放以来浙江的民主恳谈、听证会、人民建议征集制度、政府网站公共论坛官民对话等案例的深入考察，在总结浙江省扩大公民有序政治参与和制度创新经验的基础上，对推进民主、扩大公民政治参与和政治稳定的关系，尤其是政治、经济和社会转型的内在逻辑，给出了深度解读。人民民主是当代中国的制度选择。如何走向民主？通过什么样的形式实现人民当家作主的理想，是对执政党、政府和公民的智慧、耐心和行动力的世纪考验。
作者简介
陈剩勇，男，1956年3月生，浙江武义人，现任浙江大学地方政府与社会治理研究中心主任、政治学教授、浙江省政协常委。撰有政治学、历史学著作多种，曾获中国出版政府奖图书奖l项、浙江省哲学社会科学优秀成果奖一等奖2项、特别奖l项。目前主要从事中国地方政府与地方治理、政治发展理论和中国制度史研究。钟冬生，男，1970年8月生，广西玉林人，浙江大学政治学博士，浙江理工大学法政学院教师，主要从事政治发展理论和公共管理研究。吴兴智，男，1976年9月生，四川南充人，浙江大学政治学博士，浙江省委党校公共管理教研部教师，主要从事政治学理论、公共管理和地方民主治理研究。
目录
第一章 导论
一 选题及其意义
（一）研究背景
（二）本项研究的理论价值与现实意义
二 几个与本书相关的概念和理论问题
（一）关于民主
（二）公民与臣民
（三）三种民主模式中的政治参与
（四）际商民主理论
（五）政府过程理论
三 研究方法
四 本书的研究思路和结构
（一）研究思路
（二）本书的基本框架
第二章 从选举到治理：浙江基层民主的新发展
一 基层民主政治建设的制度背景
二 近年来浙江基层民主政治建设与制度创新的简单回顾
（一）乡村民主治理的制度创新
（二）城币社区民主治理的发展
（三）行业组织的兴起和公民社会的发育
三 制度变迁与地方民主治理机制的生成
（一）社会发展的客观需求是制度变迁的必要条件
（二）社会治理的现实困境为基层民主政治的发展和制度变迁提供了契机
（三）地方政府的创新动力及其制度供给是制度变迁的保障
四 浙江基层民主治理与制度创新的价值和意义
（一）基层民主治理的制度创新与乡村社会的发展与稳定
（二）浙江基层民主“先行一步”的实践，为我国基层民主政治的发展作出了方向性的探索
（三）公民广泛参与地方治理是建设新农村和构建和谐社会的必然要求
第三章 民主恳谈会：协商民主与地方公共政策的制定
一 温岭民主恳谈会：乡村治理的协商民主实践
（一）背景介绍
（二）温岭民主恳谈会的主要形式及其演变过程
（三）温岭民主恳谈的制度特征
（四）民主恳谈会：公民参与及其民主意涵
二 民主恳谈制的改进和完善：以泽同镇和新河镇为例
（一）案例之一：泽国镇2006年城镇建设预选项目协商民主恳谈会
（二）案例之二：新河镇2006年度财政预算民主恳谈会
（三）民主恳谈会中公民参与的过程分析
三 民主恳谈会的绩效分析：公民如何影响地方公共政策的制定
（一）地方公共政策制定中的公民作用问题
（二）公民参与、政策质量与政治合法性
（三）公民参与的有效决策模型及其调适
四 乡村公共事务的协商式治理：问题与对策
（一）协商民主的理论与实践问题
（二）关于农村基层民主发展动力的思考
（三）走向制度化和有序化的民主治理
第四章 听证会：利益表达和利益整合机制
一 概念与理论
（一）听证制度诞生和发展的背景
（二）听证的概念及其一般特征
（三）政府过程理论简介
（四）听证会浙江个案研究的目的和意义
二 听证制度在浙江的发展及其生发机制
（一）听证制度在浙江的发展进程
（二）听证政治参与的生发机制
三 近年来浙江各地听证会的案例检视
（一）立法听证案例
（二）行政听证案例
（三）司法听证案例
四 听证制度的功能分析
（一）从政治体系层次看，听证政治参与增强了政府决策的政治合法性，有助于维护社会稳定，促进基层民主和地方治理
（二）从政府过程层次看，听证制度具有促进公民利益表达和利益整合的功能
（三）从公共政策层次看，听证制度起到信息反馈和社会监督的功能
五 听证公民政治参与的制度缺陷
（一）听证制度的缺陷与制度“偏移”
（二）听证制度缺陷的负效应
六 改进和完善公民听证政治参与制度的对策建议
（一）改进和完善听证制度的目标原则
（二）听证政治参与的制度创新与制度规范
第五章 人民建议征集制度与公民政治参与—以杭州市为个案的研究
一 概念与理论
（一）人民建议征集制度的兴起
（二）人民建议征集制度及其相关的几个概念
（三）公民参与和公共政策的制定：理论概述
二 人民建议征集制度的建立和发展
（一）市人民建议征集办公室工作制度及其主要特点
（二）人民建议的征集方式及其特点
三 人民建议征集制度的目标定位与实施绩效
（一）人民建议征集制度的目标定位
（二）人民建议征集制度的实施绩效
四 公民参与人民建议征集活动的相父案例分析
（一）公民积极参与人民建议征集活动的原因
（二）公民积极参与人民建议征集活动的几个案例
五 人民建议征集制度存在的问题及其应对
（一）人民建议征集制度存在的问题及其原因
（二）人民建议征集制度的健全与完善
第六章 政府网站公共论坛：官民对话与协商民主的发
第七章 社会转型期的非制度政治参与：问题及其应对
第八章 扩大公民有序政治参与的浙江经验及其价值
第九章 总结与探讨
参考文献
后记
一 选题及其意义
（一）研究背景
（二）本项研究的理论价值与现实意义
二 几个与本书相关的概念和理论问题
（一）关于民主
（二）公民与臣民
（三）三种民主模式中的政治参与
（四）际商民主理论
（五）政府过程理论
三 研究方法
四 本书的研究思路和结构
（一）研究思路
（二）本书的基本框架
第二章 从选举到治理：浙江基层民主的新发展
一 基层民主政治建设的制度背景
二 近年来浙江基层民主政治建设与制度创新的简单回顾
（一）乡村民主治理的制度创新
（二）城币社区民主治理的发展
（三）行业组织的兴起和公民社会的发育
三 制度变迁与地方民主治理机制的生成
（一）社会发展的客观需求是制度变迁的必要条件
（二）社会治理的现实困境为基层民主政治的发展和制度变迁提供了契机
（三）地方政府的创新动力及其制度供给是制度变迁的保障
四 浙江基层民主治理与制度创新的价值和意义
（一）基层民主治理的制度创新与乡村社会的发展与稳定
（二）浙江基层民主“先行一步”的实践，为我国基层民主政治的发展作出了方向性的探索
（三）公民广泛参与地方治理是建设新农村和构建和谐社会的必然要求
第三章 民主恳谈会：协商民主与地方公共政策的制定
一 温岭民主恳谈会：乡村治理的协商民主实践
（一）背景介绍
（二）温岭民主恳谈会的主要形式及其演变过程
（三）温岭民主恳谈的制度特征
（四）民主恳谈会：公民参与及其民主意涵
二 民主恳谈制的改进和完善：以泽同镇和新河镇为例
（一）案例之一：泽国镇2006年城镇建设预选项目协商民主恳谈会
（二）案例之二：新河镇2006年度财政预算民主恳谈会
（三）民主恳谈会中公民参与的过程分析
三 民主恳谈会的绩效分析：公民如何影响地方公共政策的制定
（一）地方公共政策制定中的公民作用问题
（二）公民参与、政策质量与政治合法性
（三）公民参与的有效决策模型及其调适
四 乡村公共事务的协商式治理：问题与对策
（一）协商民主的理论与实践问题
（二）关于农村基层民主发展动力的思考
（三）走向制度化和有序化的民主治理
第四章 听证会：利益表达和利益整合机制
一 概念与理论
（一）听证制度诞生和发展的背景
（二）听证的概念及其一般特征
（三）政府过程理论简介
（四）听证会浙江个案研究的目的和意义
二 听证制度在浙江的发展及其生发机制
（一）听证制度在浙江的发展进程
（二）听证政治参与的生发机制
三 近年来浙江各地听证会的案例检视
（一）立法听证案例
（二）行政听证案例
（三）司法听证案例
四 听证制度的功能分析
（一）从政治体系层次看，听证政治参与增强了政府决策的政治合法性，有助于维护社会稳定，促进基层民主和地方治理
（二）从政府过程层次看，听证制度具有促进公民利益表达和利益整合的功能
（三）从公共政策层次看，听证制度起到信息反馈和社会监督的功能
五 听证公民政治参与的制度缺陷
（一）听证制度的缺陷与制度“偏移”
（二）听证制度缺陷的负效应
六 改进和完善公民听证政治参与制度的对策建议
（一）改进和完善听证制度的目标原则
（二）听证政治参与的制度创新与制度规范
第五章 人民建议征集制度与公民政治参与—以杭州市为个案的研究
一 概念与理论
（一）人民建议征集制度的兴起
（二）人民建议征集制度及其相关的几个概念
（三）公民参与和公共政策的制定：理论概述
二 人民建议征集制度的建立和发展
（一）市人民建议征集办公室工作制度及其主要特点
（二）人民建议的征集方式及其特点
三 人民建议征集制度的目标定位与实施绩效
（一）人民建议征集制度的目标定位
（二）人民建议征集制度的实施绩效
四 公民参与人民建议征集活动的相父案例分析
（一）公民积极参与人民建议征集活动的原因
（二）公民积极参与人民建议征集活动的几个案例
五 人民建议征集制度存在的问题及其应对
（一）人民建议征集制度存在的问题及其原因
（二）人民建议征集制度的健全与完善
第六章 政府网站公共论坛：官民对话与协商民主的发
第七章 社会转型期的非制度政治参与：问题及其应对
第八章 扩大公民有序政治参与的浙江经验及其价值
第九章 总结与探讨
参考文献
后记
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