市委书记市长关注什么：城市新战略社区新建设圈带新评论管建新经验

　　流行语汇有着明显的时代特征。伴随着社会的发展和演变，它记录着人类念的更新。从“大跃进”“人民公社”到“个体户”“脱贫致富”……代表了20世纪的图景。新时代，又有许多新词汇进入人们的视野，如“解放思想”“以人为本”“科学发展观”等。今年是改革开放第30年，我们依托中国政务景气监测中心的海量数据库，遵循政务信息处理要“重视中央领导重视的、研究省区领导研究的、发现城市领导发现的、思考县域领导思考的、关注普通百姓关注的”的宗旨，以改革开放30年为背景，以党的十六大以来中央的重大政策决策为重点，提炼和概括了一个个具有时代特色和丰富内涵的观点或事件，以关键词的形式进行横向比较和纵向挖掘，潜心展开，展现出一幅立体、宏伟、深邃的画卷。核心数据，是我们展示语汇动感的第一个方面。在我们看来，一篇文章，一个观点，只有有了数据的支撑，它才是有表情的，有灵气的，也才是有生命的。相反，再闪耀动人的语词，如果缺乏准确的数据背景资料，也不会让人信服，而只会变成一个哗众取宠的噱头。何况，改革开放30年是一个多么庞大宏伟的叙事，而十六大以来这10年更是多么的波澜壮阔。别说30个，就是300个、3000个关键词汇也不足以概括她的激情和魅力于有形。所以，我们试图借助这些数据支撑，延伸一下我们的哪怕几厘米的视界，得到哪怕几分钟的读者目光的停留，从而让这些关键词告别空洞。有了思想，被了荣幸，幻化出属于她自己的生命。政策点击，是我们衡量语汇内涵的一个最重要的砝码。始终保持敏锐的政治嗅觉，深入洞察重大政治经济政策变化的背景，准确把握国家大政方针的变化轨迹，及时捕捉社会政治经济生活中带有趋势性、规律性的变化苗头，将一个个关键词的细胞激活，让她与时代发展的潮流共舟，与社会生活的主旋律同曲，才不辜负日益公开着的中国政务的阳光雨露。观点评论，是我们诠释语汇影响力的另一个重点。和所有人们的习惯一样，我们对每一个关键词的认同，都希望借助于既有的超越于我们这个时代的所谓话语权威的力量，从而达到在最短时间最快情况下接近真理的无限可能。可能这种选择有时是一种奢望，甚至隐藏着极大的谬误，但在人们发挥主观能动性争取自由的过程中，随着能动性的不断发挥和自由的不断发展，必然要实现从必然王国到自由王国的飞跃，倘若没有对不同观点的把握和鉴别，谁又能体会到这种咫尺间飞跃的惊险瞬间。典型案例，是我们挖掘语汇深度最着力的一个方面。案例教学法近些年越来越受到追捧，在国外已被实践证明是一种对培养高管和提高其能力的极为有效的教学模式。同样，我们在对任何一个问题的把握过程中，特别重视对每一个问题的案例价值的展示和延伸，这是一种非常重要的方法和理念。

　　连玉明，著名城市专家、教授，北京国际城市发展研究院院长。MCA国际城市管理网络实验室首席科学家。 连玉明教授同时担任中共中央党校国情国策研究中心研究员。北京市政协委员，首都科学决策研究会常务副会长，《领导决策信息》杂志社社长，中国城市论坛学术委员会主席、中国人民对外友好协会特邀理事、中国非洲人民友好协会理事、中国东盟协会理事、中国韩国友好协会理事、中国印度友好协会理事等。 长期受聘为北京市、上海市、重庆市、深圳市、乌鲁木齐市等城市顾问。主持多项城市发展重大课题研究和咨询，并担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师。 提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一；创立的“学习型社会理论”在国内创建学习型社会实践中得到广泛应用。主编出版有《中国城市蓝皮书》、《中国城市生活质量报告》、《中国城市品牌价值报告》、《中国城市“十一五”核心问题研究报告》等专著60多部。

安全发展
　【核心数据】2007年全国群众安全感上升1.3个百分点
　【政策点击】《安全社区建设基本要求》明确安全社区要素
　【观点评论】创建“安全社区”要有“大安全观”
　【典型案例】朝阳望京安全社区的创建经验
“地王”现象
　【核心数据】2007中国地王盘点
　【政策点击】《土地储备管理办法》首次规范土地储备
　【观点评论】尽快改革卖地财政体制
　【典型案例】增加土地供应为核心的“广七条”
城市品牌
　【核心数据】城市“名片”的比较
　【政策点击】《历史文化名城名镇名村保护条例》颁布
　【观点评论】中国城市正进入品牌价值时代
　【典型案例】“生活品质”就是杭州的LOGO
城市群　城市圈　城市带
　【核心数据】中国30个城市群竞争力排名
　【政策点击】内地首个城市群区域规划完成
　【观点评论】区域经济一体化成败关键在于建立怎样的利益机制
　【典型案例】中国次城市群战略的六大新模式
城市生活质量
　【核心数据】中国城市生活质量呈现两大特点
　【政策点击】温家宝总理的民生政策推进路线图
　【观点评论】生活质量是检验城市价值的唯一标准，老百姓说了算
　【典型案例】杭州特色的生活品质指数
CBD CRD COD……
　【核心数据】国内CBD规划建设实践
　【政策点击】长沙CBD规划出炉
　【观点评论】CBD发展要遵守市场规律
　【典型案例】十年之痒广州检讨CBD规划
仇和现象
　【核心数据】调查显示：75％公众首肯“仇和式官员”敢作敢为
　【政策点击】习近平强调正确用人。树立六大导向
　【观点评论】“仇和现象”反映用人导向上的一种改革创新趋向
　【典型案例】吕日周与“长治风暴”
公交优先战略
　【核心数据】上海、江苏加大投入实施“公交优先”战略
　【政策点击】《城市公共交通条例》明确提出城市公共交通是公益性事业
　【观点评论】推进公交优先当务之急是进一步廓清政策思路
　【典型案例】城市快速公交(BRT)建设的北京实践
海淀公共委
　【核心数据】中国目前有各类事业单位130多万个，经费支出占财政支出三成
　【政策点击】中央出台《关于深化行政管理体制改革的意见》
　【观点评论】海淀公共委是公共事业管理的一种全新尝试
　【典型案例】无锡“四局四中心”推进管办分离，深圳两轮改革只养事不养人
韩企“祼逃”
　【核心数据】成本加剧外企“裸逃”
　【政策点击】商务部出台2008全国吸收外商投资工作意见
　【观点评论】“撤离潮”折射出中国提高开放质量推进产业升级迫在眉睫
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附录