重朔公共管理的基本职能

　　本书以政府行政成本研究为切入点，分析了传统的政府管理体制下的高成本、效率低下的成因，指出政府体制改革必须打破传统的官僚体制，借鉴现代企业经营管理的理念，移植其机制与方法，以重塑公共管理的基本职能。为了把主要观点有一纲领性的交代，使读者一开始就对本书有一个清楚的思路，本书归纳如下：1.提出了行政管理、公共行政以及现代公共管理的基本概念，找出政府管理活动中风险成本问题难以控制的根本所在。2.建立公共管理体制的意义，重点寻找了建立公共管理体制能够克服传统的行政管理的弊端，建立公共管理体制是发展社会主义民主的重要手段，是政府管理现代化的客观要求，是政府管理改革的必由之路。3.如何通过公共管理的基本职能来控制或降低政府管理活动中的风险成本。4.重塑公共管理基本职能与公共管理主体的定位分析。5.重塑公共管理基本职能与地方政府改革、我国公共事业改革。6.重塑公共管理基本职能与现代机关管理模式的构建。7.重塑现代公共管理与公务员素质的提高。8.西方新公共管理理念对重塑我国公共管理基本职能的影响。

　　贺新宇，女，湖南长沙人，浙江万里学院商学院副教授，主要研究方向为公共管理。1999年以来，在《政治学研究》、《中国行政管理》、《当代经济研究》等刊物上发表“政府体制创新与公共管理职能重塑”、“论我国公共事业的发展与管理”、“建立我国公共管理运行的监督补救机制”、“论新公共管理理论对我国公共管理的借鉴意义”等论文四十余篇，承担国家自然基金、国家社科基金及省市科研项目十项。

第一章　导论
　第一节　行政管理、公共行政以及公共管理
　第二节　公共管理的基本特征
　第三节　建立公共管理体制的意义
第二章　我国公共管理的困境与出路
　第一节　公共管理概述
　第二节　社会主义市场经济发展对传统的行政管理的挑战
　第三节　市场经济体制下公共管理的困境
　第四节　公共管理市场化改革的战略设想
第三章　非政府组织的发展：重塑公人管理职能（上）
　第一节　非政府组织的理论机理
　第二节　非政府组织的政治功能
　第三节　发展非政府组织与公共管理职能的重塑
　第四节　非政府组织管理与公共管理职能的重塑
第四章　建立“企业家政府”与重塑公共管理职能（中）
　第一节　如何吸纳企业经营理念
　第二节　怎样借鉴企业组织结构　
　第三节　嫁接企业运行机制
　第四节　输入企业效益机制
　第五节　移植企业效益机制
　第六节　植入企业用人机制
第五章　建立市场化政府重塑公共管理职能（下）
　第一节　公共管理市场化理论
　第二节　建立市场化政府的基本标志
　第三节　公共管理要素的市场化途径
　第四节　公共管理资源的市场化途径
第六章　重塑公共管理职能与公共管理主体的定位
　第一节　公共管理主体的政治素质定位
　第二节　学历与公共管理主体的才能、素质
　第三节　情商管理与公共管理主体素质
第七章　重塑公共管理基本职能与地方政府改革
　第一节　当前地方政府公共管理中出现的惯性危机
　第二节　现代地方政府公共管理与公共服务职能
　第三节　地方政府呼唤现代公共管理
第八章　重塑公共管理职能与事业单位的改革
第九章　重塑公共管理职能与现代机关管理模式的构建
第十章　重塑公共管理职能与公务员素质提高
第十一章　现代政府管理展望
参考文献