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当代中国公共行政的伦理审视

当代中国公共行政的伦理审视

作者:刘祖云

出版社:人民出版社

出版时间:2006-11-01

ISBN:9787010058702

定价:¥32.00

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内容简介
  本书在剖析我国目前处于社会转型期面临的一些行政弊端的基础上,提倡“服务型政府”的理念,旨在重塑“全心全意为人民服务”这一主导行政价值观,诠释“人民政府为人民”的宪法原则与精神。 本书从行政价值、行政责任、行政作风、行政效率四部分展开论述: 第一部分指出重铸我国公共行政的价值、建设一个“服务型政府”是我国当前行政发展的一个重要课题。 第二部分提出建立“责任政府”是我国行政改革的基本目标,并探讨了公共行政责任实现的途径,即严格追究公共行政的消极责任;依法规定公共行政的客观责任;大力弘扬公共行政的道德责任。 第三部分在分析当前我国行政作风存在的问题时,构想了我国行政作风建设的思路:一是内强素质、外塑形象;二是由伦理走向法治,德法并施。 第四部分着重分析了政府行政效率低下的根源,指出建立一个促进政府效率提高的积极行政文化环境,综合治理官僚主义与形式主义的重要意义。 本书在剖析我国目前处于社会转型期面临的一些行政弊端的基础上,提倡“服务型政府”的理念,旨在重塑“全心全意为人民服务”这一主导行政价值观,诠释“人民政府为人民”的宪法原则与精神。 本书从行政价值、行政责任、行政作风、行政效率四部分展开论述。
作者简介
暂缺《当代中国公共行政的伦理审视》作者简介
目录

导言 伦理“审视”下的当代中国公共行政
第一章 公共行政的价值重铸
第一节 公共行政价值重铸的理由
一、当代中国公共行政价值的失范
二、行政价值观乃公共行政之“魂”
第二节 重塑“服务型政府”的行政价值理念
一、重塑“服务型政府”的历史与现实的逻辑
二、“服务型政府”价值理念:展开为根据、内涵与宗旨
第三节 观念植入:“服务型政府”的价值观建设
一、政府人:行政价值观建设的能动主体
二、公共行政价值“观念植入”的理论探索
第四节 体制建构:“服务型政府”的制度安排
一、“服务行政”价值实现的制度支持
二、公共行政服务体制建构的基本路径
第二章 公共行政的责任规定
第一节 权责统一:公共行政的基本逻辑
一、公共权力的“悖论”
二、公共权力的多元控制
三、公共权力的责任控制
第二节 公共行政特别强调责任的理由
一、探寻行政责任存在的逻辑前提
二、政府的工具价值与政府人的角色定位
三、行政权力具有权利与义务的双重规定
第三节 责任行政:中国行政改革的基本目标
一、传统计划经济时期行政体制的问题:责任缺失
二、责任行政是民主政治的基本特征
三、权力行政向责任行政的“范式”转化
第四节 公共行政责任实现的途径
一、严格追究公共行政的消极责任
二、依法规定公共行政的客观责任
三、大力弘扬公共行政的道德责任
第三章 公共行政作风的建设
第一节 公共行政价值评价的体系
一、公共行政价值评价的视角
二、公共行政价值的群众评价
第二节 行政作风价值期待的底线:务实与廉洁
一、务实:公共行政基本的行为取向
二、廉洁:公共行政行为的道德底线
第三节 行政作风建设的思路之一:内强素质外塑形象
一、作风与素质:外显与内化的逻辑
二、“作风就是形象”:作风与形象的统一性
第四节 行政作风建设的思路之二:由伦理走向法治
一、伦理化:行政作风建设的传统理路
二、制度化:行政作风建设的现实选择
三、德法并施:行政作风建设的必由之路
第四章 公共行政效率的提高
第一节 效率在行政管理中的地位及重要性
第二节 我国行政改革对行政效率的追求
一、从改革的历程看提高行政效率的逻辑

二、“高效行政”源于政府体制与机制创新
第三节 挖掘行政主体潜力建设高效政府
一、影响行政效率的公共人力资源管理
二、影响行政效率的公共行政文化形态
结语 人民的政府为人民
参考文献
后记

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