社会保障改革：何去何从

　　我国社会保障改革方案是怎么形成的，为什么要在东北三省进行社会保障改革试点，社会保障改革怎样才能变被动为主动，农民工和失地农民的社会保障究竟该怎么搞，国家何时能帮农民圆了社会保障梦，人口老龄化对独生子女们意味着什么。作者高书生系北京大学中国保险与社会保障研究中心研究员，其在书中探讨的这些问题同百姓生活息息相关，也影响着我国经济和社会发展的走向。本书面向大众，兼顾通俗性和学术性，既为非专业人士解读了政策，厘清了社会保障改革和发展的脉络，又为专业人士提供了翔实的决策和学术资料，算得上我国社会保障学术研究的资料库。

　　高书生，1961年12月生，河北井陉人。先后在河北财经学院、首钢研究与开发公司、国家体改委和国务院体改办等单位工作，目前从事文化体制改革和文化产业发展工作，兼任北京大学中国保险与社会保障研究中心研究员。曾担任《经济日报》理论周刊“双周热点”专栏作者，参加过国家社会科学基金“九五”和“十五”重点项目及其他多项课题研究，参与我项改革方案的研究和制定工作。2002年提出的社会保障改革设想，经世界银行作时限为75年的精算验证，认为切中了现行制度存在的许多缺陷，大多数建议均比较合理。主要论著有：《分配系统论》、《中国收入分配体制改革20年》、《中国就业体制改革20年》、《重新认识高工资》、《促进就业：政府该做什么》、《搭建中国社会保障的新平台》、《社会保险：我们该走哪条路》、《收入分配体制改革的现状、趋势与政策建议》等。

自序
回顾篇
一、中国有一部《劳动保险条例》
1.劳动保险的待遇项目
2.劳动保险的筹资和统筹机制
3.劳动保险的实施范围
4.劳动保险是个法宝
二、念念不忘的1978年104号文
1.社会保险“双轨制”
2.104号文的背景和内容
三、社会保险改革大思路“出炉”
1.社会统筹的由来
2.失业保险面世
3.养老金计发办法改革
4.农村试水养老保险
5.对原有社会保障诉反思与批判
6.社会保险制度综合改革试验
7.社会保险改革何去何从
8.社会保险改期大思路的分析
四、策划完善城镇社会保险体系
1.养老金制度改革从分散走向统一
2.医疗保险制度改革起航
3.养老金拖欠形势严峻
4.社会保险体系要独立于企业之外
5.社会保险改革研讨热
6.国务院专题办起草社保试点方案
7.国际组织和专家评议试点方案
8.辽宁省“一号工程”
9.对辽宁社会保险改革试点的评估
10.社会保险改革试点扩大范围
反思篇
五、社会保险改革被“欠账”拖拽
1.社会保障“欠账”是算出来的
2.社会保障“欠账”何以拖累改革
3.养老金制度改革需另辟蹊径
六、别总被人口老龄化“惊吓”
七、社会保障能“赎买”吗
八、社会保险何以要“下乡”
九、社会保险的第三条路
后记