新阶段新疆财政职能研究

　　新世纪初新疆面临千载难逢的发展机遇，国家实施西部大开发战略，新疆是重中之重。财政作为政府实施宏观调控的主要手段一，肩负着十分光荣而艰巨的任务。该项研究在大量调查研究的基础上，分析了新疆财政管理体制改革的国际与国内背景，立足于新疆区情，提出了“构建公共财政框架，理顺财政分配关系”的现代财政管理理念和思路，对新疆财政收入与支出的管理和改革进行了充分的实证分析，对新阶段新疆财政进行了职能定位，提出了一纱列符合社会主义市场经济体制的改革性思路、观点和对策建议。

　　李学军，男，汉族，1960年12月出生，甘肃省临洮县人，中共党员，在职研究生学历。1977年9月参加工作。1980年7月至今在新疆维吾尔自治区财政厅工作，先后任科员、主任科员、副处长、处长，党组成员、厅长助理，党组成员、副厅长等职。2002年7月起任新疆维吾尔自治区财政厅党组副书记、厅长。并兼任新疆纺吾尔自治区人民政府专家顾问团成员、新疆会计学会会长、新疆财政学会常务副会长等职务。先后主持和撰写了大量学术论文、调查研究报告，在国家和省级报刊上发表文章近60余篇。近年来主持研究省以上科研机构立项课题共10项，主要是：农村税费改革的难点研究、民族地区财政收入问题研究、新疆经济发展与区域性财政金融政策研究、增强自治区财政宏观谳控能力研究、西部大开发和经济转轨过程中新疆财政职能研究等。

第1章新附段新疆财政职能作用的主要特点
  第一节新阶段新疆财政面临的新形势
  第二节政府职能的界定
  第三节不同经济体制下的财政职能及其比较
  第四节市场经济体制下财政职能的特点
第2章构建公共财政框架 理顺财政分配关系
  第一节现行财政分配状况
  第二节财政体制
  第三节农村费改税的现状
  第四节规范财政分配秩序的措施
第3章新疆财政收入管理与改革
  第一节制约和影响新疆财政收入稳定增长的主要因素
  第二节建立财政收入稳定增长机制的思路
  第三节促进经济发展的相关改革措施
第4章新疆财政支出管理与改革
  第一节财政支出总量及其变化特点
  第二节财政支出结构及其变化特点
  第三节财政支出结构进行战略性调整的思路
  第四节采取综合治理措施，控制行政人员和经费的膨胀
第5章现阶段新疆财政职能定位
  第一节从现阶段新疆的区情特点出发，把握新疆财政职能特点
  第二节现阶段新疆大发展必须高度重视财政职能作用
  第三节本着加快新疆发展、维护新疆稳定的原则转变财政工作思路
  第四节采取有力措施，逐步增强地方南政在自治区的宏观调控能力
  第五节采取各极可行的工作措施，稳步推进财政支出管理改革
  第六节深化财政收入管理改革
  第七节加强财政、财务、会计基础性工作以及财政监督工作
专题研究一：部门预算改革
专题研究二：财政国库管理制度改革
专题研究三：政府采购制度
参考文献
后记