统一公法学原论：公法学总论的一种模式（上下）

　　本书是国内外第一本对宪法、行政法、刑法、经济法、诉讼法等所有部门公法进行整体性、综合性和系统性研究的原创性学术专著。为了适应20世纪之后现代公法的全面崛起和统一发展的趋势，本书作者提出了建构一门研究整体公法规范、共性公法特征和一般公法规律的统一公法学的理论主张，以试图填补世界各国有公法而无公法学这一最大的法学学科空白。本书的理论框架主要由五大板块构成：（1）公法学的研究对象、主题、进路和方法；（2）公法学的学科体系；（3）公法与私法的划分；（4）公法的维度、功能和制度；（5）公法的机制设计和方法。 【作者简介】袁曙宏，男，1958年出生，安徽舒城人。国家行政学院副院长、教授，北京大学、澳门科技大学博士生导师，中国法学会副会长，第三届全国十大杰出中青年法学家，首批新世纪百千万人才工程国家级人选，国务院政府特殊津贴获得者，全国中高级领导干部学法讲师团成员，全国人大常委会法制工作委员会行政立法研究组成员，国务院行政审批制度改革专家咨询组成员，国家发改委法律顾问，司法部、民政部等部委专家咨询委员，福建省人民政府法律顾问，上海市、山东省人民政府法制咨询委员会顾问，深圳市人民政府WTO专家咨询组顾问，北京大学、中国人民大学、中国政法大学、南开大学、西南政法大学等高校兼职教授。主要著作有：《社会变革中的行政法治》、《WTO与行政法》、《走向法治政府――依法行政理论研究与实证调查》、《行政处罚的创设、实施和救济》等。代表性论文有：《论建立统一的公法学》、《法治规律与中国国情创造性结合的蓝本――论〈全面推进依法行政实施纲要〉的理论精髓》、《西方国家依法行政比较研究》、《论建立市场取向的行政许可制度》、《依法治国的局部实践：南京依法治市调查报告》等。其他主编或参撰著作30余部，在《求是》、《人民日报》、《中国法学》、《法学研究》等发表论文约200余篇。宋功德，男，1971年生，安徽庐江人。北京大学法学博士，国家行政学院副研究员。研究领域主要包括公法学、行政法哲学、行政法理论基础、经济行政法、行政法的经济学分析、WTO等。主要著作有：《论行政指导》（中国政法大学出版社1999）、《行政法哲学》（法律出版社2000）、《法学的坦白》（法律出版社2001）、《税务行政处罚》（武汉大学出版社2002）、《WTO与行政法》（北京大学出版社2002）、《论经济行政法的制度结构――交易费用的视角》（北京大学出版社2003）、《行政法的均衡之约》（北京大学出版社2004）、《依法行政干部读本》（人民出版社2004）。发表论文30余篇，主要有：《现代行政法学与制约、激励机制》（载《中国法学》2000年第3期）、《行政法的失衡与平衡》（载《中国法学》2001年第2期）、《寻找均衡――行政过程的博弈分析》（载《中外法学》2002年第2期）、《行政法的制度变迁》（载《行政法论丛》第4卷）、《消费者协会的自治悖论》（载《行政法论丛》第5卷）、《均衡之约――平衡论的提出、确立和发展历程》（载《岳麓法学评论》第5、6卷）、《中国公法的崛起与政治变革》（载《法制与社会发展》2004年第3期）、《和谐社会的公法建构》（载《中国法学》2004年第6期）、《公域之治的转型》（载《中国法学》2005年第5期）。

　　袁曙宏，男，1958年出生，安徽舒城人。国家行政学院副院长、教授，北京大学、澳门科技大学博士生导师，中国法学会副会长，第三届全国十大杰出中青年法学家，首批新世纪百千万人才工程国家级人选，国务院政府特殊津贴获得者，全国中高级领导干部学法讲师团成员，全国人大常委会法制工作委员会行政立法研究组成员，国务院行政审批制度改革专家咨询组成员，国家发改委法律顾问，司法部、民政部等部委专家咨询委员，福建省人民政府法律顾问，上海市、山东省人民政府法制咨询委员会顾问，深圳市人民政府WTO专家咨询组顾问，北京大学、中国人民大学、中国政法大学、南开大学、西南政法大学等高校兼职教授。主要著作有：《社会变革中的行政法治》、《WTO与行政法》、《走向法治政府――依法行政理论研究与实证调查》、《行政处罚的创设、实施和救济》等。代表性论文有：《论建立统一的公法学》、《法治规律与中国国情创造性结合的蓝本――论〈全面推进依法行政实施纲要〉的理论精髓》、《西方国家依法行政比较研究》、《论建立市场取向的行政许可制度》、《依法治国的局部实践：南京依法治市调查报告》等。其他主编或参撰著作30余部，在《求是》、《人民日报》、《中国法学》、《法学研究》等发表论文约200余篇。 宋功德，男，1971年生，安徽庐江人。北京大学法学博士，国家行政学院副研究员。研究领域主要包括公法学、行政法哲学、行政法理论基础、经济行政法、行政法的经济学分析、WTO等。主要著作有：《论行政指导》（中国政法大学出版社1999）、《行政法哲学》（法律出版社2000）、《法学的坦白》（法律出版社2001）、《税务行政处罚》（武汉大学出版社2002）、《WTO与行政法》（北京大学出版社2002）、《论经济行政法的制度结构――交易费用的视角》（北京大学出版社2003）、《行政法的均衡之约》（北京大学出版社2004）、《依法行政干部读本》（人民出版社2004）。发表论文30余篇，主要有：《现代行政法学与制约、激励机制》（载《中国法学》2000年第3期）、《行政法的失衡与平衡》（载《中国法学》2001年第2期）、《寻找均衡――行政过程的博弈分析》（载《中外法学》2002年第2期）、《行政法的制度变迁》（载《行政法论丛》第4卷）、《消费者协会的自治悖论》（载《行政法论丛》第5卷）、《均衡之约――平衡论的提出、确立和发展历程》（载《岳麓法学评论》第5、6卷）、《中国公法的崛起与政治变革》（载《法制与社会发展》2004年第3期）、《和谐社会的公法建构》（载《中国法学》2004年第6期）、《公域之治的转型》（载《中国法学》2005年第5期）。

导论
一、现代公法的全面崛起和统一发展趋势要求建立统一的公法学
二、统一公法学的研究对象
三、统一公法学的理论基础
四、统一公法学的主要范畴
五、统一公法学的理论构架
第1编 公法学的研究对象、进路和方法
第一章 公法学的研究对象
一、公法学以公法现象为研究对象
二、公法学对公法现象的全面解读
三、公法学研究的主题选择
第二章 公法学的研究进路
一、主义进路与问题进路
二、先验进路、经验进路和逻辑进路
三、建构进路与解构进路
第三章 公法学的研究方法
一、矛盾分析
二、实证研究
三、规范研究
四、比较研究
五、理想类型
六、范式研究
第2编 公法学学科体系的反思与修正
第四章 对中国现代公法学学科体系的全面审视
一、宪法学的学科体系
二、行政法学的学科体系
三、刑法学的学科体系
四、经济法学的学科体系
五、诉讼法不宾学科体系
六、现行部门公法学学科体系综述
第五章 中国现行公法学科体系存在结构性缺陷
一、学科体系理念落后
二、学科体系内容薄弱
三、学科体系形式缺损
第六章 公法学学科体系的重构
第3编 公法与私法的划分
第七章 公、私法划分的历史追溯
第八章 公、私法划分的实质与形式
第九章 公、私法划分的理想类型
第十章 公、私法划分的现代境遇
第4编 公法的维度、功能和制度
第十一章 公法的多维结构
第十二章 公法的功能定位
第十三章 公法的规范体系及制度变革
第5编 公法的机制和方法
第十四章 公法的机制设计
第十五章 通过博弈实现公法的平衡
附录
参考文献