中华人民共和国刑事诉讼法修改建议稿与论证

　　《中华人民共和国刑事诉讼法》的修改工作，经过几年的酝酿，已经提上议事日程。1993年10目，全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会为发挥教授、专家在立法中的作用，委托中国政法大学陈光中教授组织该校的刑事诉讼法学教授、专家，对刑事诉讼法的修改进行研究，并提出修改方案，供法工委参考。中国政法大学的刑事诉讼法学教授、副教授、讲师和博士生经过近一年的辛勤工作，几易其稿，终于完成了《中华人民共和国刑事诉讼法〈修改建议稿〉》（在本书中统一简称为“修改建议稿”）的草拟工作。修改研究小组本着适应改革开放和社会主义市场经济建设的需要，促进刑事司法制度科学化和民主化、健全社会主义法制的精神，对我国现行刑事诉讼法规定的程序和制度进行了一定的修改和补充。修改建议稿试图总结公安司法机关在长期的刑事司法实践中创造和积累的成功经验，同时对刑事诉讼法实施过程中出现的一些较为突出的问题提出了具体的解决方案。修改建议稿吸收了十多年来刑事诉讼法学界的科研成果，参考了《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及公安司法机关制定的一些内部办案程序规定，如《公安机关办理刑事案件程序规定》、《人民检察院刑事检察工作细则》、《最高人民法院关于审理刑事案件程序的具体规定》等。有些问题还借鉴了外国刑事诉讼法的有关规定。为了增强刑事诉讼程序的可操作性，修改建议稿增设了一些使程序具体化的条文；同时，为了完善我国刑事诉讼程序体系以适应实际情况需要，建议稿增设了一些新的程序和制度，如简易程序、未成年人案件程序和涉外案件程序等。这样，惨改建议稿就相应地扩大了篇幅，共分六编三百二十九条。原拟在建议稿中设立“司法处分”和“强制性医疗措施”两种程序，并拟出了条文。但考虑到这两种程序的可行性尚待进一步研究，现只作为附件提出，以供参考。考虑到世界各国几乎普遍废除了类推制度，我国刑事司法实践中也极少适用类推，修改建议稿没有设立专门的类推程序。另外，涉港澳台刑事案件具有一些既不同于普通刑事案件又不同于涉外刑事案件的特征，诉讼程序上理应有所反映，但考虑到目前条件尚不成熟，修改建议稿对此暂不作出规定。刑事诉讼法的修改工作，既会涉及对诉讼参与人的基本人权加强保护的问题，也势必涉及对公安机关、国家安全机关、检察机关、法院以及司法行政部门之间的关系加以协调和规范的问题。对此，我们都本着有利于健全社会主义法制的精神加以处理。修改建议稿无论在结构设计还是在具体内容上，都仅仅反映了参加起草工作的专家、学者的学术观点。考虑到这部修改建议稿是一项凝结多位教授、专家智慧和心血的科研成果，我们决定对其论证后公开出版。论证部分按照建议稿内容的顺序，就各章比较重要的修改地方逐一加以解释和说明，以使读者对我们增、删、改条文的根据和理由有所了解，从而能进一步引起法学界和司法实务部门对刑事诉讼法修改工作的重视和深入探讨，推动我国刑事司法制度的改革和完善。

　　陈光中：中国政法大学教授、博士生导师，著名刑事诉讼法专家主要著作：《刑事证据理论》 、《刑事诉讼法学》、《联合国刑事司法标准与中国刑事法制》、《中华人民共和国刑事诉讼法修改建议稿与论证》等。 中国政法大学教授、博士生导师，著名刑事诉讼法专家。1952年毕业于北京大学法律系1930 年出生，浙江省温州市永嘉县人。1952年毕业于北京大学法律系，后长期从事法学教育和科研工作。曾任中国社会科学院法学研究所刑法室主任、中国政法大学究生院副院长、常务副校长、校长。社会兼职主要有：中国法学会副会长、诉讼法研究会会长，国务院学位委员会法学评议组成员。享受国务院特殊津贴待遇。主编或撰写的著作16部，论文100余篇，最后一部著作荣获北京市哲学社会优秀成果特等奖、教育部优秀成果一等奖。 多次参加立法工作，主持拟制刑事诉讼法修改建议稿，主张吸收无罪推定原则，律师在侦查中参加诉讼，完善强制措施 、取消收容审查，改革庭审方式，借鉴证据排除规则等。 刑事诉讼法修改建议稿对1996年刑事诉讼法的成功修改起了重要作用。 曾多次到国外考察、讲学和参加国际会议，三次在中国主持召开国际学术研讨会；首次率大陆法学家代表团赴台湾开会，并在北京主持召开大型的海峡两岸法学研讨会，从而为促进国际和海峡两岸的法学交流作出了贡献。

     目录
   前言
   再版前言
   第一部分 中华人民共和国刑事诉讼法修改建议稿
    中华人民共和国刑事诉讼法（修改建议稿）
    第一编 总 则
    第一章 任务原则和适用范围
    第二章 诉讼参与人
    第三章 管 辖
    第四章 回 避
    第五章 辩护代理
    第六章 证 据
    第七章 强制措施
    第八章 附带民事诉讼
    第九章 刑事诉讼的中止 终止
    第十章 期间 送达和诉讼费用
    第二编 侦 查
    第一章 立 案
    第二章 侦查行为的实施
    第三章 侦查终结
    第三编 起 诉
    第一章 公 诉
    第二章 自 诉
    第四编 审 判
    第一章 审判组织
    第二章 第一审程序
    第三章 第二审程序
    第四章 死刑复核程序
    第五章 生效裁判再审程序
    第五编 特别程序
    第一章 未成年人案件
    第二章 涉外案件
    第三章 司法协助
    第六编 执 行
    附件一 司法处分
    附件二 强制性医疗程序
   第二部分 中华人民共和国刑事诉讼法修改建议稿论证
    绪论 刑事诉讼法修改的指导思想
    第一章 任务 原则和适用范围
    第二章 诉讼参与人
    第三章 管 辖
    第四章 回 避
    第五章 辩护 代理
    第六章 证据的一般规定
    第七章 证据种类
    第八章 强制措施
    第九章 附带民事诉讼
    第十章 刑事诉讼的中止 终止
    第十一章 期间 送达和诉讼费用
    第十二章 立 案
    第十三章 侦查行为的实施
    第十四章 侦查终结
    第十五章 公 诉
    第十六章 自 诉
    第十七章 审判组织
    第十八章 公诉案件第一审程序
    第十九章 自诉案件第一审程序
    第二十章 简易程序
    第二十一章 第二审程序
    第二十二章 死刑复核程序
    第二十三章 生效裁判再审程序
    第二十四章 未成年人案件特别程序
    第二十五章 涉外案件特别程序
    第二十六章 司法协助
    第二十七章 执 行
    第二十八章 司法处分
    第二十九章 强制性医疗程序
    附一：
    坚持惩治犯罪与保障人权相结合
    立足国情与借鉴外国相结合
    ——参与刑事诉讼法修改的几点体会
    附二：
    中华人民共和国刑事诉讼法
    关于《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》
    的说明
    最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部
    司法部 全国人大常委会法制工作委员会关于刑事
    诉讼法实施中若干问题的规定