较量：国企改革激情大辩论

　　公元2004年6月以来，一位香港的著名经济学家郎咸平教授点名批判国内三家著名上市公司，抨击它们在“国退民进”过程中瓜分国有资产，化公为私，损害中小股民的利益；进而质疑产权改革是瓜分国有资产的盛筵，质疑国有企业领导人的信托责任。郎教授在国内外经济学界的极高知名度，郎先生预言德隆破败的准确性的余威加上这次他的高调质问，在媒体间飞速传播，犹如平静的大海上突然浪潮翻腾。一霎那间，理论界，财经界，思想界，法律界，企业界及政府相关部门，无不关注这场讨论。数百家平面媒体，上千家网络媒体，无不以很大的篇幅发表或转载相关文章。特别应该关注的是，万千网民中大量弱势群体的激情与愤怒溢于言表，留言动辄数万条，点击率创有史以来的新高，而且热度持续高扬。各个流派的经济学家，特别是这些流派的代表人物无不赤膊上阵，“挺郎派”与“倒郎派”，主流派，非主流派，新自由主义，新左派，新实践派，中间派，骑墙派，法律专家，无不参与进来，各抒已见。各流派激烈交锋，不管是面红耳赤，还是刺刀见红，都使出浑身解数，一反长期以来学者文人温文尔雅、如切如磋的风范。正如有学者评述的那样，经济学家既是社会公众的良心，更是社会相关利益集团的代言人，理论与实践结合的成功与失败关乎学术流派的命运与前程。因此，此次学术之争是前所未有的。各门派学术大师的亲自出马与高调论战，有理性的说理，有激进的批评，有严密的推导，也有深情的演绎，使得经济学的显赫与高深走出深宅大院，在与实践的结合上达到了史无前例的高度，这也是国人领会与使用经济学的绝好教材。中国近25年来实行渐进式改革带来的成果是举世无双的，社会飞快发展，经济持续增长，从总体上已经全面进入小康社会。但渐进式的改革往往使人遇到问题绕道而行，留下了一系列深层次的难度巨大的政治与经济问题。难题最终是绕不过去的。从上世纪90年代的初的“砸三铁”，到90年代中期的下岗分流、破产还债、资产重组、主辅分离、减人增效，到1998开始并且现在还在继续实施的国有企业产权制度改革，许多核心问题有待解决。中国入关了并且接近2005年，一系列旨在启动中国开放市场、全面融入世界经济的措施实施在即。中国的国有企业问题如不彻底解决，现有的其它改革也无法深化。作为一个发展中的大国，如果不能解决相关问题，在对外进一步开放市场过程中，中国的国有经济与民族经济都会受到重创，企业体制陈旧、效率不高的问题、大量人员失业的问题将是沉重的社会问题。本着这个长远的目标，在规范建立不足、操作程序不周、出现了一系列漏洞，诸如瓜分国有资产的问题，暗箱操作问题，值高价低的问题，贫富悬殊的问题，追求效率但有损公平与正义的问题，引起了社会的普遍诟病，特别是弱势群体更是挫折与艰难并至，感受更深，郎先生只是在干柴堆上放了一把火。由笔者观之，深化国有企业改革，把债务沉重、人浮于事、效率低下、缺少竞争能力、体制束缚且困于破产与煎熬之中的国有企业退出竞争序列，放手让社会资本与个人资本进入，让经营者与生产者更关心生产成果是件大好事。让一部人先富起来，先富带后富，一马当先才能万马奔腾，无疑非常正确。但改革需要规则，需要起点公平，需要程序正义，需要有一种理性约束的法律原则与社会道德。一些地方急于求成，一些企业关门改制，少数人暗箱操作，必然带来资信缺失，腐败堕落在所不免。其实，这么多年来，从中央政府，到执行部门，关于规范国企改革的问题，关于严防国有资产流失的问题，关于做好企业改革改制中的员工的上岗安排、下岗分流、推动就业、社会保障和社会救助的文件发了一个又一个。因此，郎咸平教授引爆的关于国有资产流失的话题本不是一个话题。改革需要效率，但又不能急于未成。人民是共和国的主人，改革需要深察民意，争取人民理解，获得人民支持，特别是数以千万的为改革付出代价的企业职工的支持，改革才能顺利成功。以理治国，以法治国，但不能忘记以德治国。任何好的政策、好的愿景，好的思路，如果不能为广大人民群众所接受，所掌握，也会在执行中有反复，有偏差，有失落，也会汇聚成难以化解的社会矛盾。经济学家在这个时候的时代使命就是用经济学理论来解释这一过程，帮助化解社会矛盾，引导人们正确思考与理性认识。不同学说的解释方法、选择途径当然不同，经世济国的学问将在社会改革大潮中接受质疑与检验。经济学理论的重要在于它是为政的指南。一语兴邦，一言失国，责大如天。君不见，多少国家贫穷时万众一心，富裕了却人心离乱，问题丛生。有一句名言说，创业难，守业更难！信哉斯言！生活是一面镜子。从郎咸平教授引爆的大讨论的巨大反响来看，国有资产有没有严重流失？改革的做法有没有缺陷？职工的利益有没有得到切实保证？少数人通过官商勾结瓜分国有资产有没有得到制止？我们的政策是不是线条太粗，规范不足？我们强调了效率，是不是有损公平？国有企业如何有退有进，为什么群众感觉只退不进？上市公司为何总不规范，许多中小股民利益为何得不到保护？这一切的一切的深深思考，无不因郎教授这位“乱市英雄”的亘空出世而凸显出来。现象中包括着许多深层次的东西，一次超越学派、观点、超越激情的理性思考就显得尤为必要。党的十六大提出了要建设政治文明、精神文明与物质文明。并提出了以人为本的科学发展观，这是对邓小平理论、三个代表的学说的与时俱进和发扬创新。胡锦涛同志在党的十六大上提出，立党为公，勤政为民，党和政府要权为民所用，心为民所系，利为民所谋。不管去岁的”非典”肆虐，还是总理为民工讨工钱，不管是反腐中多少高官的落马，还是正在实施的官员问责制，都已经让人民群众深切地了解到党和政府的为民之愿、爱民之举与亲民之情。国家要强大，人民要富裕，社会要有秩序，这是全国亿万人民的共同心愿。21世纪的中国，是一个从初步繁荣走向强盛的中国，是一个需要在纷繁复杂动荡的世界中保持稳定和发展的中国。中国需要改革，不改革不能发展；中国需要稳定，没有稳定就不能推进改革。历史的经验告诉我们，革命最需要的是激情，建设更需要理性，更需要建立规则。发展具有中国特色的社会主义市场经济，我们需要的是深入实践的调查研究，需要的是效率与公平兼顾的改革措施，需要的是稳妥可靠的程序规范。而这一切，只能来自于事实基础上的理性思考。经济学家需要用自己的智慧把艰深的理论以直白的方式告诉大家，让人民群众了解真相，掌握规律，思考问题，从而支持改革与推进改革。世界上大名鼎鼎的经济学家莫不以理论解释了实践、引导了实践而功垂青史。笔者小时候读《史记》，很佩服司马迁的网罗天下放失旧闻，通古今之事，成一家之言的豪情与伟业。当今的中国，每天都在演绎着改革开放的精彩篇章。今天的新闻就是明天的历史。回首今年6月以来的由郎咸平先生引爆的大辩论，有史以来，流派之众，影响之大，发言人数之多，关注人数之广前所未有。这是一个思想与学术交流的盛筵，是一个百花争艳的精神财富。无论观点孰是孰非、无论影响大小强弱，无论内容肤浅与深刻，都是值得记录与思考的。这是一段精彩的历史瞬间，风格、流派、主张五彩缤纷。许多精典文章美不胜收，许多学术观点深刻隽永。这是一场凝聚当代经济学家理论精髓、学术智慧的高峰上的较量，无论是形式与内容的结合方式，立场与观点的思考路径，理性与激情的各领风骚，都值得一读，细细品味。大讨论数月以来，文章已经汗牛充栋，数不胜数。限于时间、精力与条件，读者当然不可能全面把握。编者则力图以微薄智慧与拳拳之心，披阅千章，删繁就简，编成此书。力求收集天下精品，匡补人间阙失，以达到通下情，明上意，聚人心，振中华之期盼。如何看待这本书，还是小平同志的名言准确深刻，就是三个有利于：有利于发展社会主义生产力，有利于增强社会主义的综合国力，有利于提高人民的生活水平。用小平同志的这段名言来研读讨论中各类文章，从而取其精华，用其所需，这也是本书编者的共同心愿。

　　李开发，MBA学历，历任中学教师，大企业集团部门负责人，政府工业主管部门干部，国企负责人，中关村非国企高管，中国管理科学院研究员。曾下派到相关县市从事企业管理与改革工作两年。现就职于国务院国有资产监督管理委员会所属职业经理研究中心，担任教学研究部副主任。1990年前后开始多次参加国家相关部委或经济研究团体的各类研究活动。15年来，有近百篇的研究文章参加各类研讨会并发表于国家级报刊。强项与研究重点是国有企业改革与企业管理的实践与操作研究。多次参加相相关部委或国家有关行业的研讨会，座谈会，多次接受媒体的专题采访，相关演讲被多家媒体刊登或转载。

序言：国企改革思路与经济学家的天职
专访一：国退民进 得大于失--访全国政协常委. 国务院参事任玉岭教授
专访二：探索中国式的国企改革之路--访国务院参事. 北京理工大学郎志正教授
第一编 媒体聚焦郎咸平站在两个潮头的郎咸平
袁卫东
《南风窗》主笔
辩论促进思考 目标导向成功
刘振东
《经济参考报》记者
流氓教授何以痛骂国企保姆
水 皮
《中华工商时报》副主编
郎咸平只不过往粪坑里投了一块石头
康国平
博客中国网内容总监
改革需要大智慧 警惕吵成一锅粥
搜狐财经
产权改革引发学界争鸣 北京共识博弈华盛顿共识
裴 莹
《北京晨报》记者
拿大家与大家拿
赵 牧
搜狐财经专栏作家
李荣融的实践主义与郎顾之争
杨瑞法
《21世纪经济报道》记者
媒体为什么要扒粪
章敬平
《南风窗》主笔
第二编 问题之辩或主义之争
郎咸平七问顾雏军 曝光格林柯尔并购神话
郎咸平
香港中文大学教授
国企改革化公为私 --与郎咸平教授商榷
李开发
国资委所属职业经理研究中心教学部副主任
张文魁反驳郎咸平：国企产权改革方向不容否定
杨瑞法 姚 健
《21世纪经济报道》记者
不要贸然引爆仇恨国资流失情绪--兼评郎咸平国企改革言论
赵 晓
国务院国资委研究中心宏观研究部部长
张维迎回应郎咸平：要善待为社会做出贡献的人
文 钊 程明霞
《经济观察报》记者
我们应当如何善待企业家
左大培
中国社会科学院经济研究所研究员. 博士生导师
张维迎站在哪里说话
鄢烈山
《南方周末》高级编辑
学界冲突背后是私有化立法空白
李 健
上海财经大学财经研究所副研究员
吴敬琏. 许小年：郎顾之争核心何在
张东生
《21世纪经济报道》记者
郎咸平回应质疑：应当立即停止产权私下交易
夏文辉
《国际先驱导报》记者
张文魁：我与郎咸平的分歧是根本性的
贾 南
《国际金融报》记者
郎咸平的七板斧谬在何处
李开发
国资委所属职业经理研究中心教学部副主任
纵论郎旋风
秦 晖
清华大学人文社会科学学院教授
周其仁：我为什么要回应郎咸平
文 钊 程明霞
《经济观察报》记者
林毅夫：改革难题难在哪里
黄锫坚
《经济观察报》记者
十大教授回应郎咸平：把矛盾放到产权上是非常危险的
程恩富等
国企改革讨论应超越左右翼
扬 帆
中国政法大学商学院教授. 博士生导师
国企改革：面对的是一只狼还是一群羊
钟 伟
北京师范大学金融研究中心主任. 博士生导师
樊纲首次回应产权改革：国有资产不能平均分配
曲力秋
《中华工商时报》记者
战略性调整：国有经济布局与结构的三个层面,
王忠明
国务院国资委研究中心主任
经济学家集体回应产权改革之争：不能因噎废食
王 擎
《中华工商时报》记者
第三编 国企改制资产流失是与非
第一篇 挺郎方
应制定反侵害国有资产法
扬 帆
中国政法大学商学院教授. 博士生导师
私有化不能消除国资流失冰棍效应
左大培
中国社会科学院经济研究所研究员, 博士生导师
郎咸平的三个命题：公平. 效率. 改革
孙立平
清华大学社会学系教授
国资流失根源在权力失范
秦 晖
清华大学人文社会科学学院教授
第二篇 主流派
中国是否应该停止国企产权改革
张文魁
国务院发展研究中心研究员. 企业研究所副所长
发展混合所有制经济 深化国有企业改革
吕 政
中国社会科学院工业经济研究所所长. 博士生导师
国有企业要民营化, 但不要俄罗斯式的
朱恒鹏
中国社会科学院经济研究所副研究员. 博士生导师
国企改革的制度变迁
周其仁
中国社会科学院经济研究所副研究员. 博士生导师
在郎顾斗法的背后
张承耀
中国社会科学院管理科学研究中心副主任. 博士生导师
第三篇 新实践派
产权制度改革方向不可逆转
周放生
财政部财政研究所研究员
MBO近期依然是国企改革主要方式之一
李开发
国资委所属职业经理研究中心教学部副主任
郎咸平真抓住问题的要害了吗
韩朝华
中国社会科学院经济研究所微观经济研究室主任. 博士生导师
国有资产流失问题的澄清
刘小玄
中国社会科学院经济研究所微观经济研究室副主任. 博士
生导师
从几个企业案例来看国有企业改制的本质
刘小玄
中国社会科学院经济研究所微观经济研究室副主任. 博士生导师
第四篇 法学视点
从法律角度看郎顾之争
李曙光
中国政法大学法学教授. 博士生导师
郎顾之争：账该怎么算
韩秀桃
中国人民大学法学博士后
关于制定《国有资本法》的建议
刘纪鹏
首都经济贸易大学公司研究中心主任教授
必须成立专司国有资本职能的非政府性机构
王 强
南开大学经济学院副教授