公共政策导论

　　本书主要讲述公共政策的含义、政策系统的构成、政策模型的作用、政策制定的过程、政 策执行的条件、政策评估的作用和政策终结的概念等方面的内容，虽然在各章节的讲解中涉及到一些现实社会中的具体政策，并对相关问题进行了一定的分析与评论，但书中并没有设专章来讲述具体的公共政策，如农业政策、教育政策、财政政策、人口政策等。这样做的主要原因还在于本书的“导论”性质。在我国，公共政策学的教学与科研工作目前仍处于学习与起步阶段，吸收和消化现代政策理 论及其研究方法仍是我们面临的主要任务，但引进中更要注意移植，实现政策理论的本土化 。因此，本书强调理论的具体应用，注重实际问题的分析和解决。而且，为了避免“淮南为橘，淮北为枳”的不良倾向，本书在强调本土化的同时，也注意了政策科学体系的规范性 。

　　谢明，1958年生于北京，毕业于中国人民大学和英国伦敦大学玛丽皇后学院。获法学硕士和政策学硕士学位，现任教于中国人民大学行政管理学系。主要讲授《公共政策》、《公共行政》、《人事行政》等课程。主要著作和论文有《行政管理》、《制度激励与可持续发展》、《中国MPA》、“政策分析的理论平台”、“中国公务员制度分析”、“社会问题的自然史观”等。

第一章 绪论  
第一节 公共政策的含义  
第二节 公共政策的具体表现形式
 第三节 公共政策的特征、类型和作用
本章小结  
思考题  
第二章 政策主体、政策客体与政策环境
第一节 政策主体
 第二节 政策客体 
 第三节 政策环境  
本章小结  
思考题  
第三章 政策模型及其相关理论 
 第一节 模型概述 
 第二节 几种重要的政策分析模型--理解公共政策的有效途径  
第三节 政策分析的相关理论 
本章小结  
思考题  
第四章 政策制定  
第一节 社会问题的产生  
第二节 政策问题的确认  
第三节 政策议程的建立 
 第四节 政策规划  
第五节 决策与心理 
 第六节 政策的合法性  
本章小结  
思考题  
第五章 政策执行 
 第一节 政策执行的含义、特点和作用 
 第二节 政策执行的相关条件 
 第三节 政策执行中需要注意的几个问题  
本章小结  
思考题  
第六章 政策评估 
 第一节 政策评估的含义和功能 
 第二节 政策评估的类型 
 第三节 政策评估要素 
 第四节 政策评估步骤 
 第五节 政策评估的障碍  
本章小结  
思考题  
第七章 政策终结 
第一节 政策终结的含义和作用 
 第二节 政策终结的对象与形式 
 第三节 政策终结的障碍和措施  
本章小结  
思考题  
附录 
 第一部分 应试指导 
 第二部分 学习本课程的要求  
第三部分 《公共政策导论》课程参考书目
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