成功中介必读：制度创新与中介组织教育

　　本书作者之一的李恒光教授早在1993年便开始关注市场中介问题。此后一直追踪国内外市场中介的发展，并进行了一些相关研究。1999年初，成为中国经济体制改革研究基金会全国招标项目“中国社会中介组织的发展与培育”课题组的重要成员，参与撰写了研究报告初稿。近三年来发表多篇有关中介组织研究的文章。另一位作者王雁在政府部门工作，对中介组织和政府职能转换之间磁系问题长期关注。由他们二人联手完成本书，从一定意义上来讲，也是一种政府与社会的共识，我有幸被邀请为本书与序，而且本人最近几年先后由政府到企业再到社会中介组织工作，因此读来倍感亲切、感悟良多。在此，我愿以第一读者身份向关心政府与中介组织关系的读者推荐这本书。

　　李恒光，女，1964年生于吉林敦化，现为哈尔滨工业大学博士研究生，青岛大学教授，人口，资源与环境经济学硕士研究生导师，区域经济研究所所长，山东省中青年学术骨干。公开发表论文170余篇，出版专著4部，参编教材6部，主持和参加了包括国家级项目在内的纵向课题8项，承接并完成了横向课题11项，获得各级各类科研奖励17项。被评为青岛市先进女职工（1999），青岛市巾帼建功活动先进个人（2002年）；被聘为大学生德育导师；被推选为青岛市青年联合会第八届委员会委员。王雁，男，1955年生于山东青岛，工商管理硕士，曾任贸促会及国际商会青岛分会会长，现任青岛高新区工委书记、区长、崂山风景区党委书记、管委主任，青岛科技大学兼职教授。发表论文十余篇，参与了《国际金融实务》等书的编写工作。被评为省青年对外开放立功标兵、省优秀共产党员和国家高新技术产业开发区突出贡献个人、青岛市劳动模范等。顾旭芬，女，1946年生于山东省青岛，工商管理硕士，曾先后任青岛市北、市南国税局局长，党组书记、青岛市国税局助理巡视员，现任振青会计师事务所著事长兼总裁、主任会计师。青岛市第12遍人大代表。凭借自身良好的素质和一个企业家的胆识和魄力，率领振青全体员工以“独立、客观、公正、同心”的创建理念，赢得了市场，取得了较好的社会效益。王菁华，男，1964年生于山东梁山，1987年毕业于北京科技大学，获法学学士学位，毕业后一直在青岛建筑工程学院工作，副教授。曾任团委书记，现任党委宣传达室部长、统战部长。出版了《城市房地产经济学》、《青年社会学》、《心理学》等著作，发表了《校园文化与高校精神文明建设》、《高校文化对城市文化的促进作用》等论文。\t\t

导论
中介组织已经成为现代人进行有序的交际.交易和工作.生活所不可或缺的重要组成部分.但迄今为止,中国对中介组织的理论研究还只是处于起步阶段,还缺乏对于中介组织认识的理论共识.这样的现状,无论是对充分发挥.利用中介组织的作用,从而促进市场经济的健康发展,还是对探究规范.约束的途径使中介组织在法制化的轨道上有序运行,都会产生极其不利的影响.因此,从中介组织的基本内涵分析入手,力求能够对中介组织有—个科学的认识和准确的把握,是构筑中介组织理论框架的最基础性的工作之一.
一.社会中介
二.市场中介
三.相关学说
附录一社会团体.社会中介.非营利性市场中介
第一章组织及社会中介组织
从组织行为学的角度来研究,社会中介组织虽然也有社会管理职能,并从事社会管理活动.但是,它一般不具有公共权力.社会中介组织提供的服务通常是有偿的,但它与一般营利性组织不同,它是非营利性组织,不以营利为首要目的.社会中介组织的发展对于推进中国的行政改革具有极其深远的意义.
从在社会组织体系中的定位来看,社会中介组织属于非政府组织中的非营利组织.社会中介组织的出现是社会体制发展到一定阶段的客观要求.
一.相关组织理论
二.社会中介组织
第二章行政纽织改革对社会
中介组织的呼唤
政府行政管理与其他管理的一个重要区别,是它的公共性.政府行政职能的完整体系,揭示了政府的总体职责和应起的作用.但是,政府不能“事必躬亲”,直接包办职责范围内的一切事务,而应该充分利用市场机制和社会中介组织等社会上一切可以利用的力量.
一.传统行政及行政组织改革
二.现代行政界域的拓宽
第三章社会主义市场经济发展的客观要求
成功的市场经济体制模式下,政府对社会经济生活的管理,一般是将国家的任务限定在为整个社会经济生活的正常运转创造必要的条件上,而不是由国家直接从事生产活动和直接干预企业和家庭的经济活动.在市场与国家的关系问题上,大体上都遵循’尽可能——市场,必要时——国家”的原则.中国的社会主义市场经济体制的基本框架亦可被高度概括为：市场在资源配置中起基础性作用,政府在市场经济中扮演重要角色.综观中国行政组织改革的轨迹,可以看出中国社会主义市场经济条件下政府的经济职能,总体上经历的是一个由扩大职能到转变职能的过程.真正落实企业的生产经营自主权.扶持和发展各种中介组织,是培育完善的市场体系的必要措施.
一.市场经济体制模式与政府的经济职能
二.政府职能转变需从社会中介组织借力
第四章市场中介一般
市场中介是社会生产力发展到一定阶段的产物,并随社会生产力的发展而发展.市场中介发育完善的状况,是衡量市场经济体制健全状况的一个重要的指标函数.
市场中介发展到今天,已经形成了相互分工.相互协作的,包含一系列子系统的庞大的市场中介系统.
在现代市场经济社会中,市场中介组织不仅作为市场机制的一个极其有效的运行单元而倍受重视,而且也因为它们具有独特的功能与作用而受到广泛的关注.
一.商品交换与社会经济发展的必然选择
二.市场中介的系统构成及其功能与作用
第五章市场中介在中国的发展
改革开放以来,市场中介组织在中国得到了较快的发展,其功能与作用也得到一定程度的发挥.但由于受体制因素的制约和市场发育水平的限制,中国市场中介组织在其发育过程中也出现了许多亟待解决的问题.当然,中国市场中介组织若要走上健康发展之路,关键还在于深化经济体制改革和加速市场培育.
一.中国市场中介组织发展现状分析
二.培育中国市场中介组织之对策
附录二市场经济发达国家和地区的中介组织
附录三依法约束中介机构的行为
附录四“中天勤”事件相关链接
附录五市场经济国家中介组织范例分析
第六章市场中介组织个案研究
税务代理是税务中介最具代表性的形式之一.税收筹划是税务代理的重要内容,是税务代理机构经营和服务发展的方向.培育保险中介是完善中国保险市场的重要举措.按照国际惯例,保险中介由保险代理机构.保险经纪机构和保险公估机构三类主体构成.
一.税务中介
二.保险中介
附录六保险中介从业人员应引以为鉴的一个案例
后记