2023年9月1日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了新修订的《中华人民共和国行政复议法》，该法自2024年1月1日起施行。本书由资深行政法专家联合编写，逐条对《中华人民共和国行政复议法》进行精释，内容突出实务，着重阐释修法后的重点内容和实务工作中可能出现的疑难问题，且在法条后附有相关规范与案例，是广大实务工作人员及其他读者学习、适用《中华人民共和国行政复议法》不可或缺的实用手册。

第一章主要是分析美欧法域竞争法单边规制出口卡特尔状态，由此揭示现行规制的冲突。在具体分析冲突之前，首先确定本论文分析的出口卡特尔含义，并划分相应类型，从而划定所探讨的出口卡特尔范围。卡特尔组织与行为具有古老的历史，其法律价值判断跌宕起伏，时褒时贬。现今大多国家认为其是违反市场竞争的行为，原则上法律给予否定评价，例外给予豁免。被法律所否定的卡特尔根据内容可以分为价格固定卡特尔、数量限制卡特尔和区域划分卡特尔，被OECD明确为核心卡特尔，因此具有明显的限制竞争效果，应被法律所禁止。具有涉外因素的出口卡特尔也可以划分多种类型，本文研究的类型限于与核心卡特尔相对应的出口价格固定卡特尔、出口数量限制卡特尔和出口市场划分卡特尔。之所以划定本论文适用的出口卡特尔范围，目的是有利于分析出口卡特尔对市场竞争影响，正确适用竞争法规则。当前学界在阐述出口卡特尔行为影响时一般是泛泛而谈，将所有类型出口卡特尔对竞争的影响混在一起，无法得出较为确定的结论。本文将研究范围限于上述三种出口卡特尔，可以将其与核心卡特尔和国际卡特尔对比，比较容易接受出口卡特尔应当受到禁止的结论。接着以美国与欧盟的竞争法为例，分析各法域如何豁免本法域的出口卡特尔，如何管辖域外的出口卡特尔。由于出口卡特尔所具有的涉外因素，法律对于出口卡特尔的价值判断却与国内卡特尔大不相同。法律豁免其域内组成的出口卡特尔反垄断法责任，却对域外组成并对其国内市场具有影响的出口卡特尔要追究竞争法责任。同一出口卡特尔，进出口国竞争法给予的法律待遇不同，即不同的法律价值判断，实有冲突之含义。不同法域竞争法对于本法域内出口卡特尔豁免条件及形式不同，对于域外出口卡特尔管辖条件也不同，即使本法域内不同的权力机关对于上述内容的理解也不一样，引致法律冲突同时使法律更具不确定性。在豁免条件上，美国强调的是对域内市场的影响程度，无直接的、实质的和可预见的市场竞争损害，即可豁免反垄断法律责任。欧盟在注重对于域内市场影响的同时，还关心生产者效率的获得及消费者福利的分享，以及限制竞争行为的必要性。两法域豁免条件的不同反映出其追求价值的不同，前者以消费者福利为导向，后者含有多重目标，包括共同市场的追求。对域外出口卡特尔管辖方面，美欧竞争法适用的规则大相径庭。美国一贯主张并适用效果原则，而欧盟坚持属地原则所演化的同一经济体和履行地规则。虽然其在并购领域也适用效果原则，但与本文联系不密切。上述区别系由两法域所主张的国际法原则与理念不同所致，美国坚持国际法属地原则的例外——效果原则，欧盟坚持国际法基本原则——属地原则。细致考究，两法域均以不容忍域外出口卡特尔对于本法域市场的影响为前提，从本法域的经济效果考虑均给予法律否定价值判断，只是选择适用的规则不同，目的一致。二者仅关心本法域市场竞争利益，对于本法域之外的受害人利益漠不关心。

反腐败合规机制在危机应对方面主要由外和内两个部分组成。对外的部分是自我报告，主要内容是与执法部门相互配合，而对内的部分则是自我补救，主要内容是针对性弥补现有机制的不足。自我报告是一种在执法活动的双方的博弈中作出的合理应对。具有可操作性的合理机制应当有四个特征，分别是权衡风险与收益、具有及时性、提交的材料应当具有全面性和完成企业与个体的责任切割。自我补救的直接目的在于获得执法部门的认可，根本目的在于切实提升合规机制的有效性，避免问题再出现。基于补救工作的特性，企业应当设立临时的合规补救工作领导小组。自我补救需要逐步筛查问题，所依据的程序框架就是前面提到的构建和运行的合规内容模型。常见的补救措施包括对应当承担责任的企业成员进行纪律处分、处理与第三方合作者的关系和加大合规投入。随着合规制度在全球的深入发展，各国对企业合规的要求普遍上升为构建合规文化。从实践角度出发，合规文化应当与企业犯罪的内在规律密切相关。作为组织文化的一种形式，合规文化通过对外部信息的过滤和对内部成员行为的指引而影响企业行为。总结国内外重大合规案例可知，组织体中与腐败犯罪相关的文化主要有唯利文化、威权文化、沉默文化、投机文化、战争文化和诿责文化。构建有效的合规文化，应当立足于消除以上的不良文化。除了普适性内容以外，中国的企业反腐败合规机制还需要充分考虑到当下实际情况，以尽快完成本土化的进程。首先，反腐败合规机制的建设应当与党的领导相结合。从必要性角度，二者结合既是基于中国特殊的国家和社会关系，也符合党领导下反腐败工作的整体趋势。从可行性角度，二者具有功能上的互补性和人员上的互通性。二者的结合方式在国有企业与非国有企业各不相同。其次，企业反腐败合规机制要充分吸取本土的治理经验，包括巡视制度、枫桥经验和监督执纪的“四种形态”。最后，反腐败合规机制的本土化还要充分考虑到本土文化传统对组织文化的影响，包括圈子文化、特权文化和潜规则文化。

本书是中国政法大学培训学院进行同等学力研修班培养模式改革系列举措的重要成果之一。本论丛配合同等学力研修班的课程设置，督促同等学力研修班学员在学习期间进行学术思考与学术写作的尝试，学院组成评审小组评选出优秀的习作汇集出版，及时反映学员们的学习成果，促进学员们进行独立思考与学术创作，建构探索性学术思维。本论丛包括民商事法律、经济法学、刑事法学、诉讼法学、法律适用等内容，具体如：论股权代持协议的法律效力、数据可携权的本土化实践与实务运用的若干问题、企业破产程序中的刑民交叉问题、非破产解散情况下股东出资加速到期的司法解决路径、“双碳”背景下私募股权投资法律问题探析、外观设计专利评价报告制度的困境与对策探析，等等。

本书通过“基本理论—理论基础—现状与问题—域外研究—制度构建” 的顺序逐步深入，对国家生态保护红线的内涵、特征、历史溯源、规范依据、应然功能、理论基础、实施困局和成因、域外考察等内容进行深入剖析。以此为基础，本书欲构建系统的“多元共治型”生态保护红线法律保障制度体系：第一，在基本理论方面，本书采用狭义的生态保护红线观点，并认为生态保护红线的产生与各国“红线”治理形式的历史演变密切相关；第二，在基础理论方面，本书深刻分析了国家生态保护红线的理论基础，包括系统生态学理论、沟通行动理论和环境权理论；第四，在现状与问题方面，提出当前生态保护红线划定与保护方面存在行政权力配置关系较僵化、地方红线治理中公众参与不足、缺少对公权力的预防性监督机制等问题；第四，在域外研究方面，提出 “域外生态保护红线” —域外各类自然保护地的规划和实施方式可以在“公权力监督方式的拓展”“公众参与途径的多种选择”“自然保护地的识别” 等方面为我国最严格的生态空间保护措施提供参考；第五，在法律保障制度构建方面，本书主要从本体论和方法论两个层面对“多元共治型”国家生态保护红线法律保障制度进行阐释。

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本书收录《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《失业保险条例》的全部法条内容。《社会保险法》共12章98条，主要规定了基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、社会保险费征缴、社会保险基金、社会保险经办、社会保险监督、法律责任等内容。《工伤保险条例》共8章67条，主要规定工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任等内容。《失业保险条例》共6章33条，主要规定了失业保险基金、失业保险待遇、管理和监督、罚则等内容。

《社会保险经办条例》于2023年7月21日国务院第11次常务会议通过，自2023年12月1日起施行。《社会保险经办条例》共7章63条，主要规定了社会保险登记和关系转移、社会保险待遇核定和支付、社会保险经办服务和管理、社会保险经办监督、法律责任和附则等内容。经办基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等国家规定的社会保险，适用本条例。

《中华全国妇女联合会章程》是妇联组织具有法规性质的重要文件， 是妇联组织和妇女工作的基本遵循。2023年10月26日，中国妇女第十三次全国代表大会审议通过了《中华全国妇女联合会章程 （修正案） 》。本书结合新修正的妇联章程，从妇联工作规定、妇女儿童权益保障等方面进行编写，契合妇联工作实际，内容全面。此外，本书还从女职工劳动保护、未成年人保护角度进行编撰，方便广大读者进一步地学习理解妇联工作的有关内容。

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