经济快速发展，城市化如影随形，这意味着大规模的土地开发：农地被转为工业和商业用地，旧城改造，新城建设，地价升腾，人员流徙。这样的过程在世界范围内发生，有着某些共同特征。不过，在不同的社会，由于经济发展阶段的差异。特别是因为其政治制度、法律制度和社会结构的不同，这一过程同时又极具地方特色。在中国，土地开发的浪潮汹涌澎湃，于最近数年达到高潮。这个以征地与拆迁为人熟知的过程，一方面成就了各地每年刷新的发展指标，另一方面也造成了严重的社会问题。不夸张地说，像本刊上一辑讨论的“农民与农村社会”主题一样，征地与拆迁也处在一个制度交叉点上，是我们深入思考当代中国社会问题与出路的一个很好的透视点。本辑主题研讨集合了5篇文章，它们代表了不同专业的视角，运用不同的方法，涉及到不同社会的经验。第一篇文章运用法律经济学的分析方法，结合现实案例，对2001年的《城市房屋拆迁管理条例》以及法律架构下政府、开发商和被拆迁户的行为进行了博奕分析。作者认为，尽管新的宪法修正案申明了私有财产不受侵犯以及国家依法保护公民财产等项原则。但是中央和地方的拆迁法规并没有很好地体现制约政府权力、保护被拆迁者权利和平衡开发商利益的宗旨，结果造成拆迁过程中各种不公平、不合理现象。作者主张对拆迁行为和拆迁法予以重新定义和构建。其中，最重要的是，土地的商业开发应当与政府出于公益目的对土地的开发利用区分开来，前者由民事法律调整，后者才适用行政法范畴的拆迁法。程洁博士的文章侧重于征地与拆迁过程中的程序问题。她从对土地征用与房屋拆迁的5起实际纠纷的分析人手，试图提出一种解决问题的新思路，即从对征地权的程序性制约和对被征用人的程序权利保障的角度，去规范征地权，维护财产安全，提高土地利用的效益。接下来的文章把我们从法律的规范分析拉回到现实的生活场景当中。这个由两位社会学家描述的生动个案，向我们展示了现实生活中征地一方与被征地一方斗法的种种策略和细节。这种动态的多层次的描述和分析所透露出来的问题不只是我们深入思考征地与拆迁问题的基础，也是对上述经济和法律分析的有益补充和平衡。主题研讨的最后两篇文章为我们引入了不同社会的经验。藉着这些不同的经验，我们也许会“重新”意识到“征用”概念在法律上的正确含义：作为一种加于私人财产的国家强制力，在任何一个尊重财产的社会里，征用都是一种非常态的行为。受到法律的严格限制和审查。王维洛博士比较了中国和德国征地拆迁的程序和赔偿标准。列出两国在征地拆迁方面的七项差异。比较而言，中国征地拆迁之规模大，补偿低，程序简易，无公众参与，过程不透明，一切受行政权支配，以至征地拆迁在中国有如燎原之火，不可遏止。而在德国，一方面，行政权的行使受公众知情权制约，更要接受司法审查，另一方面，开发商的行为也受公权和私权的各种限制，征地拆迁困难重重，绝非地方政府和开发商的首选。所有这些差异，最终可以归结为一国之内公民权利尤其是公民财产受到承认、尊重和保护的程度。“美国的征地行为”一文，从征用的历史和原理，到征用在美国社会中的运用，系统梳理了美国的征地法理学。透过这篇文章，我们可以了解美国法上对与征用有关的一些重要概念的辨析和界定，如什么是征用，何为公共使用，什么是公正补偿等等。对我们来说，这些关于征用概念的细致辨析和深入讨论极具启发意义，而使得这类辨析和讨论成为可能的基础和机制可能更值得我们注意。中国的改革以思想解放运动为其先导，这绝非偶然。实际上，改革就是一个不断“松绑”的过程：为思想松绑，为生产力松绑，为人的创造力提供更广大的空间。改革事业未竟，也正是因为旧体制与旧观念加于人心、人身和社会发展的束缚仍在，需要进一步去破除。着眼于这一点，我们可以说，从企业家行为和制度转型的角度来看创新问题，抓住了当下改革路向的一个关节点。吴敬琏、黄少卿合写的文章令人信服地指出，中国政府在改革过程中采取的一系列变通性制度安排，为企业家创新提供了有利条件，促成了大规模的私人创业活动，推动了市场的形成和经济的成长。但是，因为在一些重要经济领域保留了可观的行政性资源配置权力和国有经济的垄断地位，这种变通性制度安排同时也激励了经济领域中的寻租和腐败活动，后者已经成为中国经济健康发展的严重威胁。作者认为，要解决这一严重问题，只有深化改革、建立法治的市场经济一途。换句话说，政府必须一方面退出应由市场发挥资源配置作用的领域，另一方面则要提供社会所需要的各种公共产品，尤其是为现代市场制度所需的法治体系。“市场化改革与收入差距扩大”一文讨论了一个敏感而重要的话题。在关于中国改革问题的激烈论辩中，一直有人把中国社会收入扩大现象视为社会不公正的铁证，又把这种现象归罪于市场化改革，进而提出否定改革的各种主张。那么，当代中国收入差距的状况究竟怎样？收入差距扩大现象与市场化改革到底是什么关系？这一现象究竟说明了什么？李实和赵人伟两位教授长期从事中国的收入问题研究，在这篇新作当中，他们试图在最新的实证材料的基础上，透过更细致合理的分析，来回答上述问题。文章首先归纳了中国近期收入分配变化的若干特点，然后通过仔细估算，平衡了流行的基于不同统计方法而得出的有关收入差距的几种不同结论，最后则提出了一个切合中国实际的分析框架，来解释改革以来收入差距扩大的成分和原因。作者使用的框架区分了政府行为和市场机制两个维度，然后看收入差距的哪些部分是正当的，哪些是不正当的，造成这些差距的原因又是什么。作者最后的结论是，把收入差距扩大简单地归因于市场化改革的看法是站不住脚的。相反，与市场化改革同时出现的收入差距扩大，就其不合理的部分而言，恰恰是因为政府体制方面的改革不充分所致。此前，本刊曾就此文请两位作者和若干学界同仁展开研讨，现将研讨会上张春霖博士和周其仁教授的评论一并刊发，以帮助读者深入思考此一问题。医疗制度改革是另一个敏感而重要的话题。自从2005年一份关于中国医疗制度改革成败的官方报告问世之后，围绕医疗制度改革的论争几乎变成了关于中国社会改革本身的论战。医疗制度需要改革，这是社会的共识，问题是如何改？向什么方向改？可作的政策选择有哪些？可能建立的制度又有哪些？对于这些问题，张春霖博士结合国际经验，立足于中国国情，进行了一番梳理，颇有助于读者进一步去思考相关问题。在另一篇评论文章里，谢平讨论了国有商业银行改革所面临的内外两方面的问题，进而指出了下一步改革的方向。由于作者长期从事银行管理工作，参与政策制定，其观察与分析可谓深入。从政治学角度看，本辑作者关注的制度问题均可被视为国家治理与实力的“软”的方面，而在当代国际政治舞台上，这种所谓软权力已成为一国实力不可或缺的组成部分，其重要性丝毫不输于一国在经济、军事和科技等方面的实力。赵刚的“软权力论”将文化、制度、责任、创新和信息等列为中国和平发展所亟需解决的突出问题，这与前面各文作者的关切实为一事之两面。GDP的增长和军力的加强均不足以让中国成为一个受国人爱戴、受外人尊重的国家。要令“近者悦，远者来”，靠的是自由与繁荣，公义与仁德。

一年一度的会计资格考试又要到来，为了帮助广大考生在最后冲刺阶段进行有效的复习，中华会计网校（www.chinaacc.ocm）特组织国内最优秀的会计考试辅导专家和命题专家，以教材和大纲为蓝本，以考试重点、难点为主线，精心编写了2007年会计专业技术资格考试“梦想成真”系列辅导丛书之《全真模拟试卷》，书中试题重点、考点突出，针对性强，题型标准，导向准确，能使考生的应试技巧在短时间内达到较高的水平。《全真模拟试卷》每科含六套试卷，与同类书相比，本书具有以下特点：1.每套模拟试卷都是紧紧围绕2007年教材和考试大纲编写的，题型标准，题量和难度适中，具有极强的针对性。2.每道题都有详细的答案解析，便于考生在考前透彻地掌握教材所有的知识点和考点，为顺利通过考试做好充分的准备。3.为补充本书出版之后至考前一段时间的信息真空，弥补传统考前冲刺试卷的弊端，网校还将为本书读者免费提供更有价值的中华会计网校名师语音串讲及内部模拟试卷一套，并将于考前一周在中华会计网校“梦想成真”专区（http：//www.chinaacc.com/mxcz/index.asp）提供。由于时间仓促，本书难免存在着遗憾和不足，希望读者多提宝贵意见。

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一、《中华人民共和国证券期货法规汇编》由中国证券监督管理委员会编辑，法律出版社出版发行。二、《中华人民共和国证券期货法规汇编》1992年、1993年为合订本，1994至2002年按年度编辑。从2003年起，改为每半年出版一辑，其中上卷本收录每年1月至6月公布的法规，下卷本收录每年7月至12月公布的法规。本辑为2006年下卷本。三、本辑《中华人民共和国证券期货法规汇编》共收录45件法规。其中法律4件，行政法规、法规性文件3件，中国证券监督管理委员会发布的部门规章、规范性文件24件，其他部委发布的相关部门规章、规范性文件11件。四、本辑《中华人民共和国证券期货法规汇编》按下列顺序编排：1．法律；2．行政法规、法规性文件；3．中国证券监督管理委员会发布的部门规章、规范性文件；4．附录（本辑未有新的司法解释文件）。其中，第3大类按综合、证券、基金、期货分类编排，证券篇中按照发行类、市场交易类、机构类、上市公司类、信息披露类编排，各类别依次按颁布时间顺序排列。

新中国成立后，在1949年首届全国税务会议上，通过了统一全国税收政策的基本方案，其中就包括对企业所得和个人所得征税的办法。1950年，政务院发布了《全国税政实施要则》，规定全国设置14种税收，其中涉及对所得征税的有工商业税（所得税部分）、存款利息所得税和薪给报酬所得税等3种税收。本书对中华人民共和国企业所得税法进行了详细的介绍，供读者阅读学习。

《土地储备法律问题研究》一书即将付梓出版，这本书不是一朝一夕冥思苦想的结果，而是凝聚了上海市中茂律师事务所（“中茂所”）各位律师三年多的集体智慧。土地储备作为我国城市土地开发的创新性制度形态，在全国虽已成燎原之势，但是并无统一的全国性立法，如何在总结实践经验的基础上，就土地储备各环节遇到的相关法律问题作出系统回答，是本书创作的最初动机。中茂所长期从事基础设施建设和房地产开发领域的法律服务工作，并担任众多政府重大项目的法律顾问，中茂所律师在做好日常法律实务工作的同时，对土地储备制度展开了严谨的理论求证和法律分析，对土地储备的基础理论、法律关系、土地使用权取得、拆迁、安置、融资、前期开发及土地供应等相关问题进行了系统研究。本书正是中茂所律师从法律实务视角分析土地储备制度的一次探索。

中国法制出版社是国务院法制办公室直属的中央级法律图书专业出版机构，是国家法律、行政法规标准文本的权威出版机构，一直致力于国家法律法规的编辑出版和宣传。为了方便读者学习、查找和适用法律，我社特意组织编辑出版了本套丛书。本套丛书的特点在于：一、分类科学合理考虑到实践运用的需要，我们创新地采用了主题+效力等级的分类方式：首先按主题进行分类。主题根据法律事项设定，规范同种事项的法律文件归于一个主题之下。我们合理设定了多个主题层次，保证读者能够迅速、准确地找到法律文件。其次，主题下按法律文件的效力等级进行分类，方便读者运用。而且，为了最大程度地适应读者的需求，本套丛书分为刑事、民事、劳动、公司、合同、公安、工商管理八本。既可单独成册，也可汇总为一套。二、收录全面准确本套丛书全面、准确地收录了各部门内现行有效的法律、行政法规、部门规章、司法解释、请示答复、询问答复等法律文件。其中，请示答复、询问答复对于法律的实际运用具有重要的指导意义，而一般法规汇编没有予以收录。三、检索实用快捷本套丛书将重点法条的相关规定以脚注+所在页码的形式全面展现，使读者能够以最快捷的方式找到法律问题所涉及的所有规定。此外，本套丛书主要法律和行政法规的条文前附有条文主旨，在书中还附有立法体系图等内容，方便读者学习和使用。

《最新企业会计法律准则全书》收录了目前适用于企业会计方面的规范文件近百种，按照规范性质分为企业会计法律、企业会计准则和企业內部控制规范三大类，在各类别内又作了进一步的分类。对于2006年公布的企业会计准则体系实施后原企业会计法律制度和准则如何适用问题，我们则以脚注形式进行了说明。《最新企业会计法律准则全书》的最大特色是收录规范文件全面，分类科学，相信《最新企业会计法律准则全书》的出版，会对广大会许工作者学习和运用会计法律准则有重要的帮助。

本书选择了断代史性质的专题研究，而且集中在汉唐。本书着眼点在汉唐经济法制与盛世的关系，但随着历史真相的展开，作者发现汉唐社会不只是盛世，还有由盛转衰的历史，而且在这种转变中，经济法制也与此有关。面对新的问题，着眼点从与盛世的关系延伸到了与由盛转衰的关联，这就有了《盛与衰——汉唐经济法制与经济社会调控研究》的书名。这首先是为了尊重历史事实；同时，也是为了从经验与教训两方面来研究中华法系的复兴与和谐社会构建问题。

我国不动产市场开启从1988年土地制度改革开始，到今天大约二十年了。这些年来，我国房地产开发法律实务的总结和理论研究的成果，到现在还很难看见系统化的作品。也许因为这样的工作不仅仅需要扎实的法学功底，而且还需要积累有实务工作经验的缘故吧，这一工作的难度当然不可一言蔽之。简要的说，我国房地产开发法律体系中，当然首先是内容复杂的土地法，而土地法，包括民事权利方面的法律，也包括行政管理方面的法律。此外，关于建筑物方面的法律，也是包括这两个方面的法律。而这些法律，除了国家的中央立法机关制定的法律（它本身也还有法律、法规、规章的差别）之外，在各地也都有一些适应当地情形的特别规定。本书作者毕业于西南政法大学取得法学硕士学位，之后长期从事房地产法律实务，不仅学业优秀，而且对我国房地产法的实践适用有相当的了解和体会。他不但喜欢学习，而且喜欢总结，因此长期以来就有将自己的学习心得贡献于社会的打算，可谓是有心人也！从作者给我发来的书稿可以看出，作者自觉地运用物权法、合同法、行政法和金融法等多个部门法的基础理论于房地产开发的实践，他的作品并不仅仅满足于实务工作运用法律的需要，还对其中的很多问题展开了较为细致和深入的研究。比如，作者以明锐笔触对我国如何建立我国房地产开发市场准入机制的探讨，以及他根据物权法定原则，对行政规章将土地使用权租赁界定为他项权所提出的批评，就很有学术的味道。同时，该书还为完善我国立法方面，提出了很多有价值的意见。比如，作者运用公共利益分层理论，提出了判断土地征收权和房屋拆迁权合法性的标准，以及作者通过对土地使用权收回和房屋拆迁法律制度的比较研究，提出应以土地收回法律制度替代房屋拆迁法律制度的主张，也值得立法者思考。当然，本书最有价值的地方，是作者从实际工作者的角度出发对于疑难问题比如城市房屋拆迁问题进行的研究，不论是其资料还是其分析，都具有相当分量，值得大家思考和关注。