中华人民共和国主席令（第四十八号）全国人民代表大会常委员会关于修改《中华人民共和国审计法》的决定中华人民共和国审计法

“余祥林冤案”发生以来，学界和社会对国家赔偿法给予了前所未有的关注，修改国家赔偿法也已经列入立法计划。《国家赔偿问题研究》采用专题形式研究了国家赔偿制度中最为重要的几个问题，包括国家赔偿的理论基础、归责原则、赔偿的构成要件、公有公共设施致害赔偿、赔偿范围、赔偿请求权人与赔偿义务机关、赔偿程序、赔偿费用、赔偿方式标准和计算方法、赔偿法适用、国家补偿等。本书全面总结了我国国家赔偿法实施以来取得的经验和教训，充分借鉴了国外国家赔偿制度的相关经验，从完善法律制度的角度提出了若干有益的意见和建议，是国家赔偿法实施10余年后行政法学者系统反思和前瞻的最新成果。

《环境影响评价法》的颁布实施，将环境影响评价的范畴从建设项目扩大到与国民经济发展紧密相关的各项规划，迈出了环境保护参与宏观综合决策的历史性步伐。正确贯彻实施《环境影响评价法》，将从决策源头防止环境污染和生态破坏，实现环境与资源的决续利用；将推动循环经济的具体落实，使我国社会经济发展真正实现可持续；将为实现“生活富裕，生产发展，生态良好”的和谐社会发挥越来越大的作用。 环境影响评价机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格，并颁发资质证书后，才能从事环境影响评价服务，这是保证环境影响评价质量，维护国家环境安全和公众利益的重要法律规定。国家环保总局特别的重视环境影响评价从业人员的业务水平和素质的提高水平，从1990年代初，就开展了环境影响评价人员的相关培训，取得了较好的效果。

本书是围内名校攻读硕士和博士学位研究生入学考试经济法学真题汇编与分章解析的一本复习资料，由国内著名高校具有考研亲身经历的经济法专业博士生参考经济法学权威教材、全国各大院校经济法学考卷以及经济法学最新发展动向编著而成。全书共分四部分，第一部分介绍考研常识，第二部分为历年考硕考博经济法学真题分章解析，第三部分为名校考硕经济法学真题汇编，第四部分为名校考博经济法学真题汇编。 本书对考硕考博真题的特点和考试动向把握透彻，资料丰富，逻辑清晰，特别适用于参加硕士和博士研究生入学考试经济法学科目的考生，也适用于各大院校学习经济法学的师生参考。对于参加同等学力人员申请硕士学位法学全国统一考试、职称考试以及对经济法学研究感兴趣者的读者来说，本书也是一本很好的经济法学参考资料。

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本书是普通高等学校旅游管理专业核心课程教材，是面向21世纪“十一五”规划教材。全书共分四编十四章，系统论述了旅游法的基本理论，全面阐释了旅游市场主体法、旅游市场行为法、旅游市场程序法的制度、理论和实务问题。本教材以“准确、简明、实用、创新”为宗旨，依循“市场经济也是法制经济”、“旅游法治”、“公平正义”、“以人为本”、“诚信和谐”、“社会责任”等现代旅游法律理念，吸纳国内外旅游法律研究的新成果以及旅游法制建设的新经验，注重理论与实际、内容与体例、实体与程序的融合与创新。本教材严格按照教育部的要求，遵循教学规律，着眼于开阔学生视野，提高学生的旅游法理论水平和从事旅游法实务的能力，从整体上反映了旅游法的理论研究与教材编写的新水平。本书既是高等教育旅游管理专业的教材，也可供旅游业及相关人士研习旅游法律法规使用。

2005年10月27日，第十届全国人大常委会第十八次会议修订通过了《中华人民共和国公司法》。为配合修订后的公司法于2006年1月1日顺利施行，2005年12月18日国务院又颁布了《中华人民共和国公司登记管理条例》，该条例共分十二章八十九条，分别为总则、登记管辖、登记事项、设立登记、变更登记、注销登记、分公司的登记、登记程序、年度检验、证照和档案管理、法律责任、附则。为了帮助广大干部群众学习宣传并贯彻执行《公司法》和《公司登记管理条例》，由国务院法制办、国家工商行政管理总局等直接参与《公司法》和《公司登记管理条例》起草、审议和修改工作的专家学者，共同编写了《中华人民共和国公司登记管理条例释义》一书，已由中国市场出版社出版、北京鼎闻财智图书发行有限公司发行。该书包括四个部分：第一部分为《中华人民共和国公司登记管理条例》法律文本；第二部分为《中华人民共和国公司登记管理条例释义》；第三部分为典型案例评析；第四部分为相关法律、行政法规、司法解释、部门规章、规范性文件等。《中华人民共和国公司登记管理条例释义（法律培训指定用书）》内容全面、系统、准确、实用。编者们根据起草、修改、审议过程中遇到的实际问题，按章节顺序结合《公司法》对《公司登记管理条例》的每一条文的立法原意和基本制度都进行了较为全面、准确的解释，具有较高的权威性。本书即可作为各级人大常委会、国务院各部委、各级政府法委、法制办、各级公检法司以及国家商务、财政、工商、税务、审计等管理部门的法律工作者贯彻学习法律、行政法规的普法培训教材，也可以为商务、财政、工商、税务、审计等管理部门工作人员的执法手册，还可以作为金融、保险、证券、分司企业、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、公证处、经济与法律研究机构、政法财经院校以及广大公民学习研究《公司法》及《公司登记管理条例》的重要参考用书。

《银行业法制年度报告》是系统介绍和评价每一年度我国及国际银行业法律建设最新发展成果、研究和探讨银行业有关重要法律问题的专业出版物，每年出版一卷。本书是第二卷，即2005年卷。2005年，我国及国际银行业法制建设取得了许多新的发展成果，主要体现在以下几个方面：第一，从我国银行业立法和司法层面上来看，《公司法》和《证券法》的修订，进一步完善了银行业法律体系，为银行业深化改革和健康发展提供了更加健全的法律准则和法律保障，使银行业法制建设迈上了一个新台阶。第二，从国际银行业法制建设来看，国际性的监管指引、国际组织的规范性文件以及金融 法制较为发达国家的银行业法律建设又有新的发展。第三，从我国银行业法制学术研究成果来看，有关专家、学者从不同的问题和角度出发，对改进我国银行业法制建设建言献策。客观记录2005年银行业法制建设的成就，探讨现有立法和司法中存在的问题与不足，展望2006年我国银行业法律发展的前景，反映银行业对未来法制发展和完善的期望，是我们编写《银行业法制年度报告》2005年卷的宗旨。

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金融在市场经济中起着基础与核心的作用。一个国家金融形势好，经济就发展，社会就稳定。反之，如果金融发生危机，必然导致经济危机。经济衰退必然导致工厂开工不足，商业萧条，大量工人失业，严重影响社会的稳定。20世纪90年代后期，东南亚金融危机导致经济衰退，波及日本、韩国和我国的台湾、香港等，不仅造成社会动荡，甚至引起政局不稳，政权更迭。可见金融在现代市场经济中占有多么重要的地位。因此，有人说，金融既是现代市场经济的核心，也是一个国家经济状况的晴雨表。世界各国对金融工作都高度重视，采取多种措施稳定金融秩序，促进经济的发展。我国政府历来重视金融工作，特别是在东南亚金融危机之后，采取了许多强有力的措施保障金融稳健运行，把东南亚金融危机对我国的影响降到最低，使我国经济保持持续、快速、稳定的发展，令世人瞩目。20世纪70年代末，人民法院开展经济审判之初，由于实行高度统一的计划经济，企业是国有的，银行也是国有的，银行贷款是按计划发放的，收不会来，谁的利益也不受影响。因此，金融机构与企业发生了纠纷还很少到法院起诉。随着经济体制的改革，法制的不断完善，人们的法制观念和法律意识不断提高，企业与银行都逐步成为独立核算、自负盈亏、独立对外承担民事责任的民事主体。银行逐步认识到用法律手段保护银行债权的重要性，而因金融活动发生纠纷起诉到人民法院的越来越多。到90年代中期，人民法院经济审判庭受理的经济合同纠纷案件中，涉及银行的案件最高时达到40％多，几乎占经济庭受理案件的“半壁江山”。在发生的这些金融纠纷案件中，除了用人不当，管理方面存在漏洞外，不懂得法律规定、签订合同不认真、履行合同不严肃是一个重要的原因。有的企业由于一份合同没有签好，使企业陷入困境。有的企业签完合同后不认真履行，被判承担违约责任，蒙受巨大损失。惨痛的教训使越来越多的人深刻体会到，市场经济需要法律来规范，企业的生产经营需要依法管理。管理出效益，依法管理是市场经济的要求，提高依法管理的水平是企业发展的要求。进入90年代以后，银行在加强对金融干部、职工队伍业务培训的同时，更加重视对金融干部队伍的法律知识培训。记得1992年春节前夕，我在最高人民法院经济庭工作时，应邀给一个全国性的金融培训班讲课，一些地方的银行行长感慨地说，要是早点听听您的讲课，我们就可以避免很大的损失，并要我给他们推荐涉及银行业务方面的法律书籍。后来，不断到金融机构和其他企业讲课，所见所闻、所听所思深感搞经济的离不开法律。银行每天进行着数以亿计的储蓄、信贷、结算等金融业务，涉及巨额资金的流动，如果不严格依法进行，就可能导致难以弥补的损失。把自己从事经济审判、民商事审判二十五六年的经验和心得整理出来，从一个法官的角度看银行和其他企业在经营管理中的成败得失，帮助企业与银行改进经营管理，提高依法管理的水平，尽可能的减少或避免因不懂法造成的损失，是我多年的夙愿。但由于工作忙，前几年忙于编写《合同法理论与实践》、《担保物权审判实践应用》几本书，这一愿望一直未能实现。去年，和几位同事说起这件事，大家一致认为这是件好事，应该做好。于是便从我院和南阳中院从事经济审判、民商事审判工作多年，具有丰富审判实践经验，又有较深理论功底的几位法学硕士与法学博士选了几位有才学的同志开始编写工作。