前言我坚信，21世纪中国的税法、税制一定会进一步完善；我亦坚信，21世纪的中国人民一定会有更加强烈的依法纳税意识；我更坚信，21世纪的中国老百姓能够获得更多、更好的公共产品与服务。税法学是经济法学体系中十分重要的分支学科，它是以税法和税收法律现象为研究对象的法律科学。税法是国家法律体系的重要组成部分，是调整税收关系的法律规范的总称。税收是国家凭借政治权力，按照法律的规定，向居民、非居民所作的强制、非罚、无偿性课征，是国家取得财政收入的主要方式。在近现代民主社会里，税收与税法的关系十分密切，税收是税法的实质内容，税法是税收的法律形式，是确保税收征收管理规范、有序的制度保障。“有税必有法，无法必无税”、“税收法定”越来越被奉为税收工作的圭臬。在我国，随着改革开放的深入，税收体制的改革、税收法制的建设和税法学的研究也得到了很大的发展。特别在我国建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的今天，税法在规范税收征纳行为、维护纳税人的合法权益、推动依法诚实纳税、确保国家财政收入等方面的作用日益彰显，税收法律制度也渐趋成熟和完善。目前，税法学是我国高等院校法学专业的主要课程之一，也是财经和管理类专业的重要课程，同时还是国家多种资格考试（如注册税务师、注册会计师、注册评估师、司法人员、会计职称等）的必考内容。为帮助大家学习和掌握这一课程，笔者应中国国人民大学出版社和中国人民大学网络教育学院的邀请特编写本教材，以帮助广大学员系统学习、全面了解我国目前税法的具体制度，掌握税法学的基本原理，培养依法诚实纳税的意识，推进依法治税的法治化进程，全面建设小康社会的物质文明、精神文明和政治文明。本教材的内容包括税法总论、流转税法、所得税法、辅助税法和程序税法五大部分，具体又可分为税法基本原理、增值税法制度、消费税法制度、营业税法制度、关税法律制度、企业所得税法制度、外商投资企业和外国企业所得税法制度、个人所得税法制度、农业税法制度、财产税法制度、资源税法制度、行为税法制度、税收征收管理法、税收救济法等14章。在每章内容中都包含有重点问题、案例、本章小结、关键概念、思考题等，以引导大家迅速、准确地把握本章的基本知识点。本教材在编写方面，力求做到简明、准确、实用，科学性、系统性与实用性的统一。广大学员在阅读本教材的过程中，也可以与有关税法课程教学的网络课件等教学手段、材料结合起来，这样会更全面、系统、准确地掌握税法学的基本知识和我国现行有效的具体税收法律制度。在教材即将付梓之际，笔者要特别感谢我的研究生程家升、王祺、危薇、沈小旭、梁振军、陈伟德、李景星、郭丁铭、潘楠等，他们对本教材的写作尤其是相关网络课件的制作，做了大量卓有成效的工作。没有他们的协助，要在短时期内完成这样繁巨的任务是不可能的。亦要感谢我的家人，没有他们的理解与支持，这本教材也很难完成。又，在写作本教材时，正值“非典”肆虐，在有关最新资料搜集方面颇为不易。加之成书仓促，个人水平有限，舛讹之处一定不少，敬请广大读者批评指正。同时，本教材的写作参考了许多国内同仁的研究成果与有关教材（详见“参考文献”），书中未能一一注明，在此谨表歉意并致谢忱。作者2003年12月于北京作者简介：朱大旗，中国人民大学法学院副教授、法学博士、硕士生导师。兼任中国财税法学研究会常务理事兼副秘书长，中国经济法学研究会理事，北京市金融与财税法学研究会常务理事兼副秘书长，《法学家》杂志编务主任，《财税法论丛》编委，《北京社会科学年鉴》、《纳税人》杂志特约撰稿人，北京市“依法治市”讲师团成员，北京市政府法制办法制工作顾问等。研究方向：经济法、财税法、金融法。发表《论税法的基本原则》、《关于完善个人所得税法若干重大问题的法律思考》、《析论中央银行独立性的法律确认与实现》、《论利率市场化的法律意蕴》等论文30多篇。出版书籍约20部，主要有：《金融法》、《税法》、《公司法释义》、《合同违约赔偿》、《消费者权益保护与赔偿》、《经济法》、《税法》、《金融法》等。1999年9月被授予“北京市优秀中青年法学家”称号。

《财税法论丛》第4卷精选了二十余篇高质量论文。其中：《论税法学研究范式的转换：中国税法学的革命》一文论述了研究范式的含义及其意义、税法学领域研究范式的形成及其特点以及中国税法研究范式转换的革命性意义，这对于推动我国税法学基础理论研究的深入、提升我国税法学研究的理论高度具有重要的示范意义。《国家、税收与财产所有权》论述了在国家与税收关系上的两种学说，并从租税国与法治国的角度论述了对（私人）财产所有权的确认和保障，文章以此为基础对中国现代税法学的创建提出了有益的建议。《论税收处罚的程序保障》一文从税收的本质谈起，从宪政的层面论述了税收的本质，接着从纳税人与行政税机关的角度论述了程序保障的意义，本文主要结合我国税收立法上对于税收处罚以及程序保障的规定，并结合对澳台的对比分析，指出存在的几个具体问题并提出了相应的建议。《外资企业利用转让定价进行国际避税的对策》一文对我国关于外资企业转让定价相关税法的现状进行了剖析，对利用转让定价进行国际避税提出了若干对策。

本书研究了基金管理人的设立与注册、管理咨询服务协议、佣金、基金管理人对客户的受托义务、基金管理人的信息披露义务等十八章内容。

《经济法论丛》（以下简称《论丛》）由中国政法大学经济法研究中心组织撰稿。本书是《论丛》的第四卷。本卷收录了经济法学界最新的学术研究成果，其中：“征信法律制度研究”一文从比较法的角度阐释了征信法律制度的一般原理，分析了在我国建立征信法律制度的可行性和必要性，提出了在我国建立征信法律制度原则和具体的制度设计。“掠夺性定价的经济分析和竞争法对策”，通过分析比较各国对掠夺性定价的相关立法规定，积极探讨在司法实践中如何运用法制的力量对这一严重危害市场经济的行为进行合理规制。“利益相关者参与公司治理法律制度研究”从股东、经营者、债权人、职工等公司利益相关者的不同利益趋向的有度，并借鉴美国与我国台湾地区的经验的基础上，阐述了利益相关者对公司治理结构优化的影响。“证券投资基金关联交易的法律管制”，分析了在证券投资基金行业中存在的关联交易行为以及关联交易对投资基金行为构成的危害，探讨了规则关联交易的行为的有效途径。

一、由于我国各种渊源的法律数量大，立改废比较频繁；同时，不同类型的案件也越来越多，为了方便司法人员、行政执法人员、律师和其他公民，我们对办理某一类型的案件所涉及的各种法律文件进行整理，编辑了本丛书。二、本套丛书首批计划推出办理劳动争议、道路交通事故、医疗事故、房屋拆迁、企业破产、婚姻继承抚养、房地产开发经营、商品房买卖约50种民事、经济、行政、刑事案件的法律依据。三、本套丛书的体例上，根据办理不同类型的案件的特点，或根据相关领域主干法的章节次序，对相关的、现行有效的各种法律文件进行编辑，部分书后收入了有关的法律文书格式或示范文本，以求方便、实用。四、今后，我们将根据实践的要求和读者的需要，不断推出新品种，更好地服务于读者；同时，也会结合立法的最新成果和案件类型的新特点，及时对丛书的内容进行调整。五、本丛书在编辑的过程中得到最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办公室和其他中央机关有关同志的支持和帮助，在此谨表谢意。同时，由于时间仓促，书中有妥之处，敬请批评指正。

一、由于我国各种渊源的法律数量大，立改废比较频繁；同时，不同类型的案件也越来越多，为了方便司法人员、得政执法人员、律师和其他公民，我们对办理某一类型的案件所涉及的各种法律文件进行整理，编辑了本丛书。二、本套丛书首批推出办理劳动争议、道路交通事故、医疗事故、房屋拆迁、企来破产、婚姻继承抚养、房地产开发经营、商品房买约50种民事、经济、行政、刑事案件的法律依据。三、本套丛书在体例上，根据办理不同类型的案件的特点，或根据相关领域主干法的章节次序，对相关的、现行有效的各种法律文件进行编辑，部分书后收入了有关的法律文书格式或示范文本，以求方便、实用。四、今后，我们将根据实践的要求和读者的需求，不断推出新品种，更好地服务于读者；同时，也会结合立法的最新成果和案件类型的新特点，及时对丛书的内容进行调整。五、本丛书在编辑的过程中得到最高人民法院、最高人民检察院、国各院法制办公室和其他中央机关有关同志的支持帮助，在此谨表谢意。同时，由于时间仓促，书中有不妥之处，敬请批评指正。

《会计师民事责任研究：公众利益与职业利益的平衡》从法律责任的角度展开，深入阐述了会计师面对法律规范与职业标准之间冲突时如何把握社会责任与法律责任的平衡，讨论了由此产生的一系列问题，并对如何解决这些问题提出了创造性的建议。《会计师民事责任研究：公众利益与职业利益的平衡》论述透彻，信息密集，叙述严谨，文字精炼，使理论不再灰色，使灰色变得亮丽，使原本严肃的话题变得绚烂斑斓。

本书收集了现行勘察设计行业、城市规划行业在文件编制、管理运作、实践应用中相关的法律与规章，并对其相互关系、理论原理进行了介绍，对部分法规内容进行了较深入的分析。

《WTO与中国经济法律事务》由世界贸易组织法律制度解析、中国加入世界贸易组织法律文件和重塑未来——在世界变局中发展自己三个部分组成。系统论述了WTO的基本原则和运行特征，对WTO法律体系和中国加入WTO法律进行了详尽的解析，是一部理论和实务相结合的著作。将每部协定都从结构上进行了整理，使人一目了然；附录1提供了四篇最具代表性的WTO法律原文，满足了双语教学和学习原典的需求，这是《WTO与中国经济法律事务》的特点。《WTO与中国经济法律事务》可作为大学生MPA和MBA的教材，也可作为机关干部、企业管理人员的培训教材，对教学和理论工作者具有参考价值。

这是一本法律读物。向读者介绍了最高人民法院关于执行《中华人民共和国对外贸易法》若干问题的解释。全书以法律条文的原序排列，清晰、易懂。本书可供法律工作者或需要帮助的读者阅读，以增强有关这方面的法律意识。<