本书继续保留了前两集的一些栏目，如政策与精神、工作参考、调查研究及裁判解析等。同时坚持与时俱进，紧扣形势发展，增加了一些新栏目，如聚焦物权法，是为了让读者对我国的立法前沿问题有更好的了解；域外法制，是为了开阔广大民行检察工作者的工作视野，更好地把握我国民事行政检察制度的发展方向；课题研究，是鼓励大家对民行检察中的热点、难点问题进行深入、系统地研究，提高民行检察的理论含理。本书设置的主要栏目和本卷内容有：政策与精神，法律、法规、司法解释，聚焦物权法，理论争鸣，课题研究，经验交流，调查研究，域外法制，裁判解析，抗诉及裁判文书选登。

重大动物疫情应急条例（2005年11月16日国务院第113次常务会议通过2005年11月18日中华人民共和国国务院令第450号公布自公布之日起施行）第一章总则第一条【立法宗旨】为了迅速控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本条例。第二条【重大动物疫情的定义】本条例所称重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。第三条【工作原则】重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。第四条【管理原则】重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。县级以上人民政府兽医主管部门具体负责组织重大动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分：

为了更好地探索现代远程开放教育规律，充分体现学生自主学习的特点，中央广播电视大学结合20多年办学经验，从教材的体例、版式设计上作了改革，以适合学生的学习。在内容上力求反映应用性的特点，使学生掌握本学科的基本概念和理论体系，具有分析问题和解决问题的能力，培养自学能力和认识事物的创新能力，以满足人才培养模式改革和开放教育的需求。在建设文字教材的同时，我们还根据远程开放教育的特点，辅之以录音、录像、CAI、网络课件等学习材料，为学习者提供学习支持服务。本教材为中央广播电视大学实施教育部“人才培养模式和开放教育试点”项目法学专业系列教材。

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2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，中华人民共和国主席令第三十五号公布，自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》，是我国一部重要的国家机关管理法律。《公务员法》的颁布实施，是我国政治生活中的一件大事，是进一步加快干部人事制度改革的一项重大举措。《公务员法》所规定的内容，体现了我国干部管理体制的重大突破，是对公务员实行法制化、规范化管理的一项基础性建设，对于改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设，提高治国理政水平，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，都具有重要而长远的意义。自1993年国务院《国家公务员暂行条例》颁布实施十多年来，我国公务员制度的推行工作取得了长足进步，有力地促进了机关干部人事管理的科学化、民主化和制度化。但也应看到，由于公务员制度未以法律的形式出现，导致公务员管理权威性不够、执法检查机制不健全、强制力不够等问题比较突出。近年来，随着依法治国方略的深入实施，随着完善公务员制度的条件更加成熟，制定一部具有中国特色的公务员法，非常必要，也十分迫切。制定《公务员法》，是贯彻依法治国方略，加强对党政机关干部的依法管理的必然要求；是深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍的迫切需要。《公务员法》充分总结了新的经验，吸收了新的改革成果，借鉴了国外公务员制度的成功经验，将长期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鲜经验上升为法律，进一步丰富和完善了公务员管理的内容。《公务员法》充分体现了党的干部路线、方针和政策，并使之法制化。

作为全国高等教育自学考试辅导教材，编著者针对学习者的学习特点进行了体例和内容上的编排。各编分别介绍了各部门行政法的概述（包括概念、基本原则、地位等基本理论问题）、行政职权与职责、行政复议、行政诉讼等问题。内容全面、结构清晰、重点突出，便于学生自学和研究。通过对上述各部门行政法的分析和阐述，旨在使学习者系统掌握交通、税务、公安、工商、土地、海关、民政、教育和卫生部门行政法的基本概念、基本制度、基本理论及其程序规定；了解与其相关的法律、法规和规章；理解和掌握法律赋予公民、法人或其他组织的行政救济手段和权利，并能运用所学的理论知识分析和解决实践中遇到的相关问题。

为了使广大读者准确理解我国法律的具体内容和司法适用，使司法和执法工作者便于准确理解法律、法规和司法解释的立法意旨，依法行事、依法办案，我们组织了法律界、司法界的有关专家及资深律师，编写了这套《法律直通车》丛书。此套丛书是一套实用性很强的通俗法律读物。我们的目的，就是以生动活泼的形式去诠释法律、法理，更好地宣传社会主义民主和法制，提高广大公民的整体素质和法律意识。 此套丛书具有以下主要特点： 第一，案例选题的合理性。目前，我国颁布的法律法规成千上万，给公民学法用法带来了极大的不方便。因此，此套丛书的选题，主要选择那些影响大、覆盖面广、具有代表意义，与广大公民生产、生活息息相关的典型经典案例进行逐一详细的解说，能让广大公民在较短的时间内很好的掌握相关的法律知识。 第二，案例内容的可读性。作为通俗类读物，丛书具有文笔生动、明白通畅的特点，尤其是所选取的案例，均具有典型性和代表性。作为法律读物，丛书的法理、评析部分具有较高的理论水平，概念表达准确，分析深入浅出。如此，读者可以在轻松的阅读过程中，逐步提高知法、用法水平。 第三，案例体例的独创性。丛书不是法学理论著作，也不是案例的简单汇编，而是理论分析与经典案例的完美结合。丛书从案情简介、法院判决、法律问题、法律评析四个层次，用实例说明理论，用理论剖析实例，将四者有机统一，相得益彰。 《法律直通车》丛书的出版，是法律图书通俗化、专业知识大众化的一次尝试和探索。我们期待着这种尝试和探索能被广大的读者接受和认同。

步入新世纪以来，科学技术日新月异，由科技进步与创新所推动的世界范围内的生产力、生产方式以及人们的生活方式的变革向广度和深度发展，全球经济格局的深刻变化和利益格局的重大调整，引起国际关系和国内社会关系的重要变化。不同文化传统、不同社会制度、不同发展水平的国家都密切关注和普遍重视科技进步与创新及其引发的深刻变化。尤其是各大国纷纷加强科学展望与技术预测，确立和实施新的科技发展战略和相应的法律体系，希图以此推动本国的科技进步与创新，进而推动本国的经济发展、社会发展与可持续发展。科技发展与制度创新相互促进、相辅相成，构成我们这个时代的重要特征。历史和现实告诉我们：重视和加强科技法制环境建设，则科技能顺利、健康地发展；反之，科技发展将因秩序混乱、制度设卡、力量分散而受阻。为了实现上述科技法制建设目标，并着眼于未来发展，我们应当落实五大战略举措：一是建立权威性的国家科技决策机制和协调机制；二是建立、健全科技法律文件的评估、清理机制，当前要全面清理现有制度存量，以剔除过时规定、消除矛盾冲突之处，为科技法律体系和配套政策措施的形成奠定基础；三是创造有利于人才成长的制度环境，突破不利于人才发挥作用的制度瓶颈；四是加强科技法律法规制定的能力建设，加强科技法律法规的实施和监督；五是建立国家级科技法学研究基地和高级人才培养基地，支持科技法学、科技管理学等交叉学科的发展，培养一批兼具科技、法律、管理知识的复合型人才。 21世纪，制度文明与政治文明、物质文明与精神文明共生共长，相辅相成。"自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来"，是中国科学技术中长期发展规划的战略主线。值此机遇，科技法制事业将在推动我国科技发展和科技产业兴盛方面做出其历史性的贡献。 为推进我国科技法制建设，加强科技法学研究，为广大的科技法学研习者提供一个学习知识与进行研究的平台，我们在北京大学出版社的支持下，本着学术独立、兼容并蓄的原则，推出了《中国科技法学年刊》。诚挚希望《年刊》能够为提升中国科技法学的整体学术水准，加强科技法学界的国际交流，增进学术检讨与反思能力，建立具有长远生命力的中国科技法学的学科范型而贡献力量。

为配合《药品监督行政处罚程序规范》和《药品监督行政执法文书规范》的贯彻执行，为进一步规范药品、医疗器械行政处罚工作行为，作者从实际的执法工作出发，将多年从事药品、医疗器械行政法工作的经验编撰成《实用药品医疗器械行政执法手册》，旨在提供给药监执法工作者们一本实用的行政执法工作用书。全书共分十章，前九章针对如何做好药品、医疗器械的行政处罚执法工作，怎样办理药械案件等问题，从办案的第一步——立案开始，循疗渐进，到行政处罚决定的作出及案件的办结与立卷归档为止，详细叙述整个药械行政执法办案所要经过的步骤与具体的操作方法和内容要求；第十章则对国家统一制作的药品监督行政执法文书（36张附表）的填写作了详细说明。《实用药品医疗器械行政执法手册》的特点是内容系统、论述清楚、语言通俗、实用便捷，可供全国药吕监督行政执法工作者学习参考，亦可作为药品医疗器械监督执法人员培训的教材。

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