林立的高楼，美不胜收，似童话中梦幻般的世界。飞驰的汽车，缩短了时空的距离，人们真真切切地体验到了飞人的滋味。琳琅满目的商品，目不暇接，给世界增添了无尽的光彩，也让人在进行物质消费的同时，获得了精神上的愉悦。现代化的作业，使人类告别了黑暗、潮湿、阴冷的作坊，宽敞明亮的作业空间往往使人想起人类解放的豪迈宣言。高技术含量的医疗手段，鬼斧神工，令多少绝望的患者起死回生。纯真无邪的学童，高高兴兴地跨入学堂，接受最新潮的教育。……然而，天有不测风云，人有旦夕祸福。君不见，无情的大火吞噬了多少生命，令人悚目惊心；建筑物坍塌过后哭声一片。交通事故频频发生，每年近十万人魂归他乡；另有伤者无数，在痛苦地呻吟。美丽的商品背后总有一些质量的陷阱，令人困惑。作业人员突遭不测，轻者伤及肢体，重者丧失劳动能力，甚至不治而亡。手术台上渴望生命的患者却因医疗事故而抱恨终生。在校园里快乐成长的学童因偶发事故而令父母悲伤不已。……事故无情地发生了，人们很无奈。然而，社会是温馨的，社会制度正在给予所有人以关爱，它以事后救济的途径告知人们，该怎样从容应对所发生的各种事故。我们急他人之所急，广泛联络学有专长之士，对事故的处理分门别类，进行制度分析，以期为当事者提供应用指南，于是就有了“事故认定与法律处理丛书”的问世。我们还要敬告专家学者、法官、律师等从事法律理论研究和实务的工作者，我们设计的这一大餐同样是为你们准备的，你们的垂顾和青睐既是对我们的鞭策，也是对我们的鼓励。在此先谢。

本书汇编的主要法规文件有：《公安机关适用继续盘问规定》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等。

本书为西南政法大学推出的一本有关宽法行政法研究成果的学术专辑。此中系统地收录了近年来西政宽法与行政法学科的教师与研究生的力作。本辑开设的栏目主要有：公法基本理论研究、宪法及宪政理论研究、行政执法责任制及依法行政研究、国家公务员法制研究、行政诉讼制度研究、行政法研究新视角以及行政法治前沿问题研究共七部分。既有对理论基础的研究，又有对前沿问题的探索。全书内容全面。主题实出。

《21世纪高等院校教材法学系列：新编行政法学》是根据教育部制定的《行政法与行政诉讼法学教学指导纲要》和“21世纪高等院校教材·法学系列”确定的编写要求，为高校法学专业14门核心课程编写的专门教材之一。《21世纪高等院校教材法学系列：新编行政法学》分为十二章，主要阐述了行政法的一般原理、基本原则与行政法的发展历史和主要学术流派；行政主体的一般理论及有关行政主体职责、职权、管理手段与行政相对人的行政法地位及其权利与义务；行政行为的一般理论与各类行政行为的具体运作和法律规制；行政程序法的功能和具体制度；行政违法与行政责任的表现形式及其二者的关系；行政复议、行政诉讼、行政赔偿与行政补偿的一般原理、原则和制度。《21世纪高等院校教材法学系列：新编行政法学》结构严谨、行文简洁、重点突出，有利于读者掌握行政法与行政诉讼法学的基本内容。《21世纪高等院校教材法学系列：新编行政法学》适用于高等院校法学专业的学生和法律工作者。

本辑主要设有：行政审判政策与精神、最新司法文件、司法文件的理解与适用、疑难案例评析、行政审判资料等八个栏目。

目录

再版前言为了反映我国审判工作概貌，指导审判实践，促进法学研究，向海内外介绍我国法制建设的成就和执法水平；同时，也为中国司法工作者、立法工作者和教学、研究人员提供有价值的参考资料，1991年，最高人民法院中国高级法官培训中心现为国家法官学院。与中国人民大学法学院决定共同编纂《中国审判案例要览》，逐年从全国各级人民法院审结的各类案件中选编部分案例分四卷出版，即刑事审判案例卷、民事审判案例卷、商事审判案例卷（2000年以前为经济卷。）、行政审判案例卷。由于知识产权审判案例、交通运输审判案例数量较少，不足以独立成卷，故按案例性质分别编入商事卷或刑事卷等分卷。在本书编写过程中，对案件事实、审判过程、裁判理由、处理结果等，都完全尊重办案实际，具有客观性、真实性。为了便于读者了解具体的审判过程，收入了各审级的审判组织、诉讼参与人、审结时间、诉辩双方的主张、认定的案件事实、采信的证据和适用的法律条文。为了使读者易于理解适用法律的理由和涉及的法学理论观点，由编纂者写了解说，并对裁判的不足之处加以评点。该书从1992年6月编纂出版第一本以来，到目前为止已连续编纂出版了12年，并出版了英文版，向世界各国发行。该书最初由中国人民公安大学出版社出版，从1996年起由中国人民大学出版社出版，从2003年起由中国人民大学出版社与人民法院出版社共同出版。该书的编纂出版，在国内外引起了强烈反响，得到法学界、法律界的高度评价。该书曾获得国家新闻出版署颁发的全国优秀法学著作一等奖第一名和北京市第三届哲学社会科学优秀成果特等奖。我们奉献给读者的《中国审判案例要览》，希望能够对读者有所帮助，能够对我国的法制建设发展进程有所裨益。我们在编写过程中，得到了全国各级人民法院的领导及有关工作人员、中国人民大学法学院师生和海内外人士的关心和帮助，得到了香港中华法律网有限公司总裁梁美芬博士的大力支持，在此谨致谢意。《中国审判案例要览》编审委员会2004年6月

4月20日，国务院印发了《全国推进依法行政实施纲要》。《纲要》规定了11个方面内容，共42条。《纲要》明确提出，要经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。 《纲要》中特意提到要建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。要求行政机关应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪和反馈，并适时调整和完善有关决策。要加强对决策活动的监督，完善行政决策的监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。 《纲要》也强调依法行政最后要落实到官员的责任追究上。舆论认为，这表明，中国在非典危机中启动的官员问责制，从非常措施走向了制度化的轨道。依法行政将成为官员们发自内心深处的一种自觉行为，国家权力的运行也将进入良性循环。

震惊全国的马加爵杀人案从案发，抓捕凶犯到法院宣判马加爵死型，引发了们诜我猜测、分析、评论、和关注、仁者见仁、智者见智。马加爵的非逻辑性作案动机更成为人们尖注的集点，本书作者深入马加爵曾经生活过的家乡、学校及其相关部门，收集、采访了大理马加爵及其与之相关的原始资料，从心理学视野入手，通过其成长历程，用心理学的方法对其杀人动机形成的非偶然性做了客观、理性的解答。同时对马加爵的作案动机提出了新观点并进一步对马加爵杀人动面背后的心理因素及其人格缺陷做了较为详尽的分析和解读。本书不仅仅对马加爵，而是通过对马加爵一案的分析，提出了青少年成长的过程中塑造健全人格的重要性和紧迫性，并对相关的方示和技巧做了简洁明了的论述，我们呼吁全社会关注青少年的成长，希望书中的一些思想对于青少年心理素质的提高有所帮助。<

《国家行政学院培训教材：依法行政教程》坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，为党的十六大对领导干部提出的新要求和干部要求知识、增长本领的迫切需要为依据，以得升干部的素质和能力为重点，努力形成更加开开放、更具时代特色的培训教材体系。并坚持理论联系实际的原则，与时俱进、开拓创新的原则，“少而精、管用”的原则，编写和使用相互促进的原则，使培训教材具有前瞻性、针对性、科学性和系统性。《国家行政学院培训教材：依法行政教程》坚持教学、科研、咨询三位一体的方针，加强案例教材建设，使其成为国家行政学院培训教材的重要特色。坚持紧紧围绕国家公务员培训的学习需求，同时兼顾其他领导干部的学习需要。