1989年行政诉讼法的颁行，对行政法学而言，可以说具有划时代的意义。它为行政法学的发展提供了丰富、充实的养料，为学者们留下了无数可研究讨论的问题。由于行政法自身的特点，尚难制定出统一的法典来，从而使关于行政法诸问题的争论一时难于一致；行政处罚法的出台与相应的研究，又引发了行政程序法的热门话题。正是行政法制建设和行政法学的这种互相促进、滚动式发展，使得行政法学呈现出一派百花齐放、百家争鸣的局面。在这样的百花园里，我欣喜地看到一大批年轻的学者们，包括我的那些已经走上工作岗位的博士、硕士们，在行政法学研究领域已崭露头角。他们生逢其时，是时代的宠儿。他们勇于接受机遇的挑战，又是顽强的战士。短短十年，他们都已迅速成长起来。参加本书写作的作者，已经全部取得了高级职称，自撰、主编、参撰过多部行政法学著作。有的已成为行政法学界颇有名望的学者，他们都已成为独立的 “大树”。但我还是把他们聚在一起，编写出这样一本篇幅较大的行政法学新论。因为，毕竟我们曾同甘共苦，携手走过一段初建行政法学的路程；至今又仍处同一战线，为推进行政法制建设和行政法学发展而贡献力量。因此，这本书不仅是行政法学的一部新书，也可以把它看成是行政法学的回顾与展望。

中国古代的行政法，无论规范的详密，特点的鲜明，涉猎的广泛，法典化的程度，均为世界法制历史所少见。发展至明代，由于专制主义的加强和中枢行政管理体制的变化，促进了行政法律的发展，其体系之完备，内容之丰富，超过了以往历代。但是专制权力的滥用，也使得许多行政法律陷入无能为力的窘地。这中间的经验与教训很耐人思索。本书从纷繁的史为中勾勒出明代行政法的基本轮廓，揭示了明代行政法的实质和特点，论证了官吏法则中的进步因素以及行政管理与立法的合理化趋向，及其在朝代末期对于日益失灵的行政体制所起的某种补偏救弊的作用，和最终因无法摆脱专制主义的恶性发展所造成的行政法律无法实施的悲剧。

为适应社会主义市场经济体制对法学教育的要求，培养更多更优秀的为市场经济服务的法律人才，《中国行政法》编者根据司法学校新制定的教学方案，对原来的教材重新修订。本书具体包括了：行政合同与行政指导、行政行为、行政复议、监督行政等内容。

一、本书是适应法律系行政法学教学的需要而编写的一部阐释行政法的基础理论和一般原理的专业著作。它既可用作法律专业本专科生、研究生的行政法学试用教材，也可用于国家公务员的行政法知识的培训教育． 二、本书在阐释行政法一般原理的同时，对有关的学术理论问题和行政法制建设过程中所存在的一些实务性问题也进行了必要的探讨。因水平所限，在内容上难免存在某些不当或错误之处，请专家、学者和读者提出意见，批评指正，以便进行修正。 三、本书在编写过程中，学习和参考了书中所引用到的有关行政法论著，得到了兰州大学科研处、法律系、出版社等单位的大力支持，在此谨表谢意。四、本书在论述有关问题时所依据或引用的规范性法律文件的规定是1998年9月30日以前的规定。在此日期之后，如果对本书中所述及的有关问题有了新的立法文件或新的法律规定，应以新的立法文件或新的法律规定为准。

《新编治安行政管理学总论》的主要内容包括：我国治安管理历史概述、治安管理的职能和任务、治安秩序的规律、社会治安状况评价、治安管理的原则、治安行政法、治安管理的权力和手段、治安管理机构与社会治安防范组织、治安管理警察的素质、治安管理的实施、治安管理学若干理论问题研究综述。

编辑推荐：本书除导言外，共分六编，大体上包括世界各国行政法的基本制度。导言中对比较行政产生、基本功能、研究方法等基本问题进行了探讨。第一编行政法基本原理比较，主要探讨行政与法结合、不同背景下行政法的产生、行政法不同特点、行政法的理论基础、行政法律关系、行政法与行政法学发展趋势等行政法制度中共同性的理论问题。第二编从客观角度比较了行政组织制度，寻求各国行政组织制度的共性与个性。第三编是行政权运用制度的比较，分别探讨行政立法、行政指导、行政合同、行政许可、行政处罚等具体的行政法制度。第四编是行政程序的比较，探讨行政程序法的基本理论、历史发展、理论基础、基本功能等，比较了行政程序法的基本理论、历史发展、理论基础、基本功能等，比较了行政程序法的不同模式。

《红楼梦》中的诗词曲赋，奇妙无比，让我们随着红学大家蔡义江先生精彩纷呈的鉴赏、恰如其分的解说、优美流畅的文字，去领略其中的玄妙，去体味当年美丽多情的绝代才女、清雅脱俗的风流俊少、水一般纯洁的女孩儿――《红楼梦》中众多人物那千般百味的情感吧！

本书是一部有关行政违法的学术著作，作者从辩证法的两点论视角出发并结合广阔的现实背景，对行政违法作了全景式、跨学科的学理阐发、 探讨了行政违法的现象与本质、构成、判断、形态、效力评价、责任认定、原因及防治对策以及与之相关的交叉问题。

内容提要本书主题为行政法的价值定位。作者从哲学的视角对行政权的主体进行分解研究，揭示了行政权归属主体和行政权行使主体的应然关系。提出了行政法是行政权归属主体对行使主体的一种约定规则，赋予了行政法学概念以全新的内涵。从两个主体的关系原理出发，得出了行政法效率价值定位，程序价值定位和程序与效率的和谐定位的结论。

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