2006：2008年处在文化体制改革期间，要重点对新录用执法人员的政策、法规、程序等方面进行培训。《行政执法岗位培训用书：文化市场行政执法手册》即行政执法岗位培训用书，主要内容为文化市场行政执法。

案例讲坛丛书的每个案例分为首部、正文两个部分。首部由争议焦点、案由、主题词和案情概览组成。正文由诉（控）辩主张、案件事实、裁判要旨、法官释法、课堂讨论等栏目组成。丛书具有三大特色： 第一，具有司法系统的权威性。本书作者均系高级法官。审判精英阐释自己审理的案件，参加培训的高级法官点评同行审理的案件。两大因素提升了本套丛书的专业性与权威性。 第二，具有审判实践的时效性。案例的搜集、整理、研讨、编辑、出版等各个环节都在短时间内完成，让各地法一院对热点、难点以及新类型案件的审理经验得以迅速推广。 第三，具有应用法学研究的代表性。本套丛书不仅是国家法官学院的案例教学参考教材，而且是全国法学院校，以及公安、检察、律师等法律实务部门不可多得的良好素材。 本书是一个教学研究项目。项目以在国家法官学院接受培训的高级别法官在教学活动中解释案件、共同点评的视角切入，对被形式化法律语言掩盖的判决书，添加权威的注释，让人们能够充分领略判决书背后的法律逻辑和理性思维。我们相信，这个项目有助于推进专家型法官、学习型法官的塑造，同时也为实务界和理论界的案例研究提供帮助。本卷为行政法卷I。

一、本汇编是国家出版的交通专业性法律、法规、规章汇编正式版本。 二、本卷汇编收集了2005年公布的交通和与交通有关的法律、法规、规章、规范性文件，共76件。 三、本卷汇编收集的内容包括：2005年交通部公布及交通部与有关部委联合公布的交通规章、规范性文件；部分地方交通法规；部分与交通有关的法律、行政法规、规范性文件；2005年废止的交通规章目录。 四、本卷汇编的内容，按下列顺序编排：规划、公路管理、水运工程管理、道路运输、水路运输、港口生产作业、海事、税费财务、综合、其他、部分地方交通法规、附录。

《工商行政管干部培训试用教材：工商行政管理干部培训读本》是一部针对工商行政管理干部的实用干部教育读本，内容涉及市场秩序、商业贿赂、工商行政系统、社会发展、新农村、公共突发事件、行政民主、工商行政执法等方面，具有很强的实用性。

暂缺简介...

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本书是教育部“WTO与行政救济制度的完善”课题的中期成果。表面上看，“WTO与行政救济制度的完善”与本书主题似乎是风马牛不相及，但其实不然。加入WTO，毫无疑问是对中国历史性挑战，这种挑战又恰逢中国正处于市场经济的建立过程之中。如此重大的挑战之所以能为我们所面对，恰恰是因为二者有一共同的交汇点：市场经济。因此，中国是在改革中选择了市场经济，中国是在市场经济的选择中走向了国际经济一体化。市场经济之于中国，不仅仅是意味着它是一种与计划经济不同类型的经济，于技术、于制度、甚至于文化，市场经济都是与计划经济根本不同的两码事，由此才有了中国社会转型之说。一个社会的转型那是千年一遇的事情，但考虑到技术、制度、甚至是文化层面，那也是千年难变之事。转型必然涉及到社会的方方面面。WTO、政府活动、行政救济，这些因素都是社会转型很难离开的因素。当我们聚集于这些因素，首先进入眼帘的恰恰是如此矛盾的现象：矛盾之一，中国改革打破了国家对所有社会资源的垄断，社会日益利益多元化。利益多元化必然导致纠纷增多，面对日益增多的纠纷，我们希望有一个强大的司法权，但司法权的现状却不令人满意。矛盾之二，司法权在中国的改革过程正日益加强，但正在加强过程的司法却遇到了“诉讼爆炸”的难题。多元社会产生的数量日益增多的纠纷蜂拥向法院。以至于法院难以承受重荷。由此导致我们所希望的一个强大的司法却难以发展。矛盾之三，在司法遭遇尴尬之时，我们所看到的却是另外一种影像，过去由行政机关处理的纠纷，在改革过程中却纷纷推向法院，道路交通安全法如此，治安管理处罚法也是如此。这对于本已处于尴尬地位的司法无疑是“雪上加霜”。矛盾之四，从计划经济向市场经济的社会转型中固然应当削减政府职能，但对政府职能的削减又不能简单化，才使我们也看到另一方面，即要求加强政府的职能，削减其直接组织经济活动、分配资源的职能，加强其控制、监管市场的职能。在削减与加强之间我们往往举措失当。上述矛盾的存在使我们关注于这样一个主题，在一个矛盾、冲突、纠纷日益普遍化的社会中，我们寻求一种什么样的纠纷解决机制以使社会能够和谐稳定。社会学界与法学界对此提出纠纷多元解决机制之说。私力救济与公力救济。司法、仲裁、调解、和解等等，都不失为一种重要的途径。然之于中国社会而言，我们恰似所要思考的是行政在纠纷解决机制之中所处的地位。因为我们毕竟是从这样一个起点开始的运动，即行政分配所有的社会资源。在中国的改革之中，行政固然应当从过去不恰当的领域退出，但同样也需要探讨，行政应当在哪些方面加强。尤其是在社会纠纷日益增多的领域，对于建立一个和谐社会来说，行政可能责无旁贷。本书的立意如此。当然，由于本书所研究的是社会转型期的问题，尤其是中国社会转型期的问题，实无前例，可供借鉴的资料并不丰富。其中很多观点也就不免显得浮浅。这并不是为本书的不成熟寻找借口，而实在是中国学术的“自白”。权当“抛砖引玉”。

2006年是全国公安机关的基层基础建设年，抓基层、打基础、苦练基本功是今年公安部党委和全国公安机关的中心工作。为配合公安机关文明执法的需求，进一步提高公安民警的执法素养，提高公安机关整体执法水平，我社邀请公安机关有丰富实践经验的同志和公安院校的教师编写了公安办案实务丛书。本丛书有以下特点：一、编排体例新颖实用。执法办案的过程实际上是一个找法与用法的过程。本书在体例设置上充分考虑了公安民警办案找法用法的实际需要，对公安民警执法实践中可能遇到的各种事项进行归纳、提炼，将与办案事项相关的存在于不同法律、法规、规章、司法解释等文件中的条文集中编排在一起，便于使用者循着办案的思路学习理解和掌握执行现行法律规定。公安民警在办案过程中制作文书时可以便捷的从本书中援引相关法律依据。二、检索便捷。书中事项的选取、编排参照了主要法律文件的体例结构以及公安民警的办案实践，使公安民警在学习和执法过程中在遇到某一类问题时，能够便捷、快速地查找到执法、办案所需的法律依据。三、收录法律文书范本。书中收录了公安执法过程中所需的法律文书范本并作详解，法律适用部分与法律文书制作部分有机的结合，使得本书的实用性增强。四、收录法律图表。本套书还根据各自特色收录了相关图表、计算公式等，给读者提供更丰富便捷的法律帮助。

十届全国人大常委会第十七次会议于2005年8月28日通过了治安管理处罚法。该法既是公安机关维护社会治安，保障公民权利的法律武器，也是规范公安机关执法行为的重要依据。治安管理处罚法突出强调了维护社会治安要坚持综合治理的方针，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定；进一步明确了实施治安管理处罚法必须遵循的基本原则，包括处罚法定原则，公开、公正，尊重和保障人权，保护公民人格尊严的原则，以事实为依据的原则，过罚相当的原则等等；增加了一些应给予治安管理处罚的行为；该法还适当提高了罚款的数额，同时缩小了对行政拘留处罚的自由裁量幅度。该法将拘留处罚的规定，按照不同的违法行为和情节进行了细分，缩小了行使拘留处罚权的自由裁量空间，以避免在执法中可能产生的随意性。这些都有利于更好地体现处罚法定的原则和“过罚相当”的原则，更符合法治的要求。程序公正是实体公正的保证。治安管理处罚包括了限制人身自由的拘留处罚，从这个意义上说，治安管理处罚是行政处罚中相对最为严厉、对公民权利影响最大的一类处罚。为了既保障公安机关及其人民警察能够有效地履行治安管理职责，又防止因权利使用不当造成对公民权利的侵害，该法在第四章专章对治安管理处罚的程序作了更为严格和具体的规定。从对治安案件的受理，证据的依法收集，涉案物品的扣押、保管、处置，传唤的批准权限和传唤的时限，询问笔录的要求，对与案件有关的场所、物品、人身的检查，处罚的决定权限，决定书应当载明的内容，一直到罚款处罚的罚缴分离原则、拘留处罚的暂缓执行、不服处罚决定的行政复议和行政诉讼等，都作了明确规定。此外，该法还强化了对公安机关和人民警察执法行为的规范和监督。专设“执法监督”一章，规定了公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的规定和禁止实施的行为，以便加强对办理治安案件的公安机关及其人民警察的监督，保护相对人的合法权益。总体上说，这些规定，既充分赋予了公安机关及其人民警察为履行治安管理职责所必须的权力，又对警察权的行使作了更严格的规范；既要使违法行为人应受到必要的惩处，又特别注意防止因权利的不当使用甚至被滥用造成对公民合法权利的侵害，堪称一部具有中国特色，能够适应公安机关及其人民警察加强社会治安管理的需要，符合尊重和保护人权的宪法原则，体现我国社会主义民主法制建设发展成就的好法律。为了宣传、贯彻实施治安管理处罚法，我们约请参与或熟悉治安管理处罚法立法讨论的专家学者共同撰写了《治安管理处罚法理论与实务丛书》。本套丛书力求准确把握立法原意，全面反映治安管理实践和法律具体适用。

十届全国人大常委会第十七次会议于2005年8月28日通过了治安管理处罚法。该法既是公安机关维护社会治安，保障公民权利的法律武器，也是规范公安机关执法行为的重要依据。治安管理处罚法突出强调了维护社会治安要坚持综合治理的方针，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定；进一步明确了实施治安管理处罚法必须遵循的基本原则，包括处罚法定原则，公开、公正，尊重和保障人权，保护公民人格尊严的原则，以事实为依据的原则，过罚相当的原则等等；增加了一些应给予治安管理处罚的行为；该法还适当提高了罚款的数额，同时缩小了对行政拘留处罚的自由裁量幅度。该法将拘留处罚的规定，按照不同的违法行为和情节进行了细分，缩小了行使拘留处罚权的自由裁量空间，以避免在执法中可能产生的随意性。这些都有利于更好地体现处罚法定的原则和“过罚相当”的原则，更符合法治的要求。程序公正是实体公正的保证。治安管理处罚包括了限制人身自由的拘留处罚，从这个意义上说，治安管理处罚是行政处罚中相对最为严厉、对公民权利影响最大的一类处罚。为了既保障公安机关及其人民警察能够有效地履行治安管理职责，又防止因权利使用不当造成对公民权利的侵害，该法在第四章专章对治安管理处罚的程序作了更为严格和具体的规定。从对治安案件的受理，证据的依法收集，涉案物品的扣押、保管、处置，传唤的批准权限和传唤的时限，询问笔录的要求，对与案件有关的场所、物品、人身的检查，处罚的决定权限，决定书应当载明的内容，一直到罚款处罚的罚缴分离原则、拘留处罚的暂缓执行、不服处罚决定的行政复议和行政诉讼等，都作了明确规定。此外，该法还强化了对公安机关和人民警察执法行为的规范和监督。专设“执法监督”一章，规定了公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的规定和禁止实施的行为，以便加强对办理治安案件的公安机关及其人民警察的监督，保护相对人的合法权益。总体上说，这些规定，既充分赋予了公安机关及其人民警察为履行治安管理职责所必须的权力，又对警察权的行使作了更严格的规范；既要使违法行为人应受到必要的惩处，又特别注意防止因权利的不当使用甚至被滥用造成对公民合法权利的侵害，堪称一部具有中国特色，能够适应公安机关及其人民警察加强社会治安管理的需要，符合尊重和保护人权的宪法原则，体现我国社会主义民主法制建设发展成就的好法律。为了宣传、贯彻实施治安管理处罚法，我们约请参与或熟悉治安管理处罚法立法讨论的专家学者共同撰写了《治安管理处罚法理论与实务丛书》。本套丛书力求准确把握立法原意，全面反映治安管理实践和法律具体适用。