《工商行政管干部培训试用教材：工商行政管理干部培训读本》是一部针对工商行政管理干部的实用干部教育读本，内容涉及市场秩序、商业贿赂、工商行政系统、社会发展、新农村、公共突发事件、行政民主、工商行政执法等方面，具有很强的实用性。

十届全国人大常委会第十七次会议于2005年8月28日通过了治安管理处罚法。该法既是公安机关维护社会治安，保障公民权利的法律武器，也是规范公安机关执法行为的重要依据。治安管理处罚法突出强调了维护社会治安要坚持综合治理的方针，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定；进一步明确了实施治安管理处罚法必须遵循的基本原则，包括处罚法定原则，公开、公正，尊重和保障人权，保护公民人格尊严的原则，以事实为依据的原则，过罚相当的原则等等；增加了一些应给予治安管理处罚的行为；该法还适当提高了罚款的数额，同时缩小了对行政拘留处罚的自由裁量幅度。该法将拘留处罚的规定，按照不同的违法行为和情节进行了细分，缩小了行使拘留处罚权的自由裁量空间，以避免在执法中可能产生的随意性。这些都有利于更好地体现处罚法定的原则和“过罚相当”的原则，更符合法治的要求。程序公正是实体公正的保证。治安管理处罚包括了限制人身自由的拘留处罚，从这个意义上说，治安管理处罚是行政处罚中相对最为严厉、对公民权利影响最大的一类处罚。为了既保障公安机关及其人民警察能够有效地履行治安管理职责，又防止因权利使用不当造成对公民权利的侵害，该法在第四章专章对治安管理处罚的程序作了更为严格和具体的规定。从对治安案件的受理，证据的依法收集，涉案物品的扣押、保管、处置，传唤的批准权限和传唤的时限，询问笔录的要求，对与案件有关的场所、物品、人身的检查，处罚的决定权限，决定书应当载明的内容，一直到罚款处罚的罚缴分离原则、拘留处罚的暂缓执行、不服处罚决定的行政复议和行政诉讼等，都作了明确规定。此外，该法还强化了对公安机关和人民警察执法行为的规范和监督。专设“执法监督”一章，规定了公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的规定和禁止实施的行为，以便加强对办理治安案件的公安机关及其人民警察的监督，保护相对人的合法权益。总体上说，这些规定，既充分赋予了公安机关及其人民警察为履行治安管理职责所必须的权力，又对警察权的行使作了更严格的规范；既要使违法行为人应受到必要的惩处，又特别注意防止因权利的不当使用甚至被滥用造成对公民合法权利的侵害，堪称一部具有中国特色，能够适应公安机关及其人民警察加强社会治安管理的需要，符合尊重和保护人权的宪法原则，体现我国社会主义民主法制建设发展成就的好法律。为了宣传、贯彻实施治安管理处罚法，我们约请参与或熟悉治安管理处罚法立法讨论的专家学者共同撰写了《治安管理处罚法理论与实务丛书》。本套丛书力求准确把握立法原意，全面反映治安管理实践和法律具体适用。

十届全国人大常委会第十七次会议于2005年8月28日通过了治安管理处罚法。该法既是公安机关维护社会治安，保障公民权利的法律武器，也是规范公安机关执法行为的重要依据。治安管理处罚法突出强调了维护社会治安要坚持综合治理的方针，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定；进一步明确了实施治安管理处罚法必须遵循的基本原则，包括处罚法定原则，公开、公正，尊重和保障人权，保护公民人格尊严的原则，以事实为依据的原则，过罚相当的原则等等；增加了一些应给予治安管理处罚的行为；该法还适当提高了罚款的数额，同时缩小了对行政拘留处罚的自由裁量幅度。该法将拘留处罚的规定，按照不同的违法行为和情节进行了细分，缩小了行使拘留处罚权的自由裁量空间，以避免在执法中可能产生的随意性。这些都有利于更好地体现处罚法定的原则和“过罚相当”的原则，更符合法治的要求。程序公正是实体公正的保证。治安管理处罚包括了限制人身自由的拘留处罚，从这个意义上说，治安管理处罚是行政处罚中相对最为严厉、对公民权利影响最大的一类处罚。为了既保障公安机关及其人民警察能够有效地履行治安管理职责，又防止因权利使用不当造成对公民权利的侵害，该法在第四章专章对治安管理处罚的程序作了更为严格和具体的规定。从对治安案件的受理，证据的依法收集，涉案物品的扣押、保管、处置，传唤的批准权限和传唤的时限，询问笔录的要求，对与案件有关的场所、物品、人身的检查，处罚的决定权限，决定书应当载明的内容，一直到罚款处罚的罚缴分离原则、拘留处罚的暂缓执行、不服处罚决定的行政复议和行政诉讼等，都作了明确规定。此外，该法还强化了对公安机关和人民警察执法行为的规范和监督。专设“执法监督”一章，规定了公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的规定和禁止实施的行为，以便加强对办理治安案件的公安机关及其人民警察的监督，保护相对人的合法权益。总体上说，这些规定，既充分赋予了公安机关及其人民警察为履行治安管理职责所必须的权力，又对警察权的行使作了更严格的规范；既要使违法行为人应受到必要的惩处，又特别注意防止因权利的不当使用甚至被滥用造成对公民合法权利的侵害，堪称一部具有中国特色，能够适应公安机关及其人民警察加强社会治安管理的需要，符合尊重和保护人权的宪法原则，体现我国社会主义民主法制建设发展成就的好法律。为了宣传、贯彻实施治安管理处罚法，我们约请参与或熟悉治安管理处罚法立法讨论的专家学者共同撰写了《治安管理处罚法理论与实务丛书》。本套丛书力求准确把握立法原意，全面反映治安管理实践和法律具体适用。

暂缺简介...

一、本汇编是国家出版的交通专业性法律、法规、规章汇编正式版本。 二、本卷汇编收集了2005年公布的交通和与交通有关的法律、法规、规章、规范性文件，共76件。 三、本卷汇编收集的内容包括：2005年交通部公布及交通部与有关部委联合公布的交通规章、规范性文件；部分地方交通法规；部分与交通有关的法律、行政法规、规范性文件；2005年废止的交通规章目录。 四、本卷汇编的内容，按下列顺序编排：规划、公路管理、水运工程管理、道路运输、水路运输、港口生产作业、海事、税费财务、综合、其他、部分地方交通法规、附录。

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案例讲坛丛书的每个案例分为首部、正文两个部分。首部由争议焦点、案由、主题词和案情概览组成。正文由诉（控）辩主张、案件事实、裁判要旨、法官释法、课堂讨论等栏目组成。丛书具有三大特色： 第一，具有司法系统的权威性。本书作者均系高级法官。审判精英阐释自己审理的案件，参加培训的高级法官点评同行审理的案件。两大因素提升了本套丛书的专业性与权威性。 第二，具有审判实践的时效性。案例的搜集、整理、研讨、编辑、出版等各个环节都在短时间内完成，让各地法一院对热点、难点以及新类型案件的审理经验得以迅速推广。 第三，具有应用法学研究的代表性。本套丛书不仅是国家法官学院的案例教学参考教材，而且是全国法学院校，以及公安、检察、律师等法律实务部门不可多得的良好素材。 本书是一个教学研究项目。项目以在国家法官学院接受培训的高级别法官在教学活动中解释案件、共同点评的视角切入，对被形式化法律语言掩盖的判决书，添加权威的注释，让人们能够充分领略判决书背后的法律逻辑和理性思维。我们相信，这个项目有助于推进专家型法官、学习型法官的塑造，同时也为实务界和理论界的案例研究提供帮助。本卷为行政法卷I。

市场经济就是法治经济。为适应21世界市场经济的新要求，“入世”的新挑战，培养高素质的法学专业人才，根据国家教育部关于普通高等院校法学专业开设课程的要示，我们组织了10多所院校法学专业的老师编写这套系列教材，以供法学专业的本科生使用。

2006：2008年处在文化体制改革期间，要重点对新录用执法人员的政策、法规、程序等方面进行培训。《行政执法岗位培训用书：文化市场行政执法手册》即行政执法岗位培训用书，主要内容为文化市场行政执法。

国外学者早就对责任、问责制度作过理论研究，提出了一系列学说和理论模型。例如，古德诺(Goodnow)提出了责任政府理念和构建责任体制的设想；查尔斯·吉尔伯特(Charles Gilbert)提出了两个层面、四种途径建立行政责任机制的模型；罗斯(s．Ross)和休斯(Owen Hughes)等人则从代议制角度揭示了问责制度的内在逻辑。上述学者关于责任、问责的理论渗透在各国制定的《政府责任法》、《公务员行为准则》等规范中，从而将问责制以法律、法规形式加以确定。