行政相对人问题是行政法学的一个新课题，本书首次较系统地对行政相对人的诸多基本问题进行了研究，阐释了行政相对人在行政法中的积极作用，初步形成了我国行政法学对行政相对而言人的研究框架，填补了行政法学体系的一个空白点，并从行政相对人角度提出一些完善我国行政法治理论与实践的有益思考。

本书以中国行政法在20世纪的发展、世纪之交的重大现实问题和21世纪的走向为主线，采取纵合研究和比较分析的方法，对行政法的理论和实践问题进行了系统和有重点的探讨，对行政法学者和实际工作者长期努力所取得的主要成果包括主要学说观点和具体制度进行了概括，从而揭示了中国行政法和行政法学的发展脉络和基本特点，在此基础上就中国行政法和行政法学就中国行政法和行政法学在新世纪的时一步发展提出了可供参考的思路和建议。

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《卫生法学》一书，对卫生法治作了系统的研究和总结。这在卫生法制领域里是一项具有开拓性的工作，不仅推动了我省高校卫生法制的教学工作，也对加快我省卫生法制建设的进和产生了积极影响。《卫生法学》还从历史发展到国外相关制度的要览，从法学与法学的结合到社会与卫生的接轨，均作了恰当的处理，集权威性、学理怀和实用性于一体，并具有以下几个方面明显的特点。其一，是《卫生法学》非常全面。凡是涉及到卫生法的有关法律、法规及各种规章制度全部予以介绍，尤其是《卫生法学》在论述过程中，把建国以来我国所颁布的关卫生方面的法律均予以介绍，为各方行使权利与义务提供了完备的法律知识，达到权威性、系统性与实用性的结合，因此《卫生法学》可以看作是有关部门执法及发生纠纷的各方依法保障自己权利的良师益友。其二是《卫生法学》的实用性很强。其三是《卫生法学》是新颖性。

近代传统的法律自由裁量在内容与本质上是伦理性裁量。因为它所依据的不仅仅是法律，还有所谓的正当观念、合理标准。可以说近代行政到现代行政就是裁量从法律性裁量到道德性裁量的过程，这一变化与昂格尔所谓的后自由社会法律的特征相吻合，与现代法律由形式正义发展为实质正义具有一致性。随着时代的发展，它将不断出现更多的控制方式。本书的中心议题也在于此。

本套工具书针对“148”法律咨询服务工作的需要和特点，采用问答式的编写本例和便于检索的分类方式，在大量收集、分析“148”受理咨询的基础上，筛选出数千个具有普遍性和典型性的法律问题，作出准确、全面的解析答疑。本套书分为《农村常见法律问题》、《公民与行政管理》、《公民与刑事犯罪》四个专辑，是“148”值班服务人员的必备工具书，也适合其他法律工作者和公民使用。《公民与行政管理》的内容涉及到在行政管理活动中政府机关与公民个人经常遇到的法律问题。主要包括：公民与行政机关的关系，如何处理两者关系；政府机关具有哪些权力，承担哪种责任、义务；在各种行政管理活动中，公民个人与政府机关经常公发生哪些问题，如何处理；公民个人受到行政侵权后，如何提请行政复议、行政诉讼和行政赔偿等问题。

公共行政学是行政管理专业的基础课 程之一。本书汲取了当今国内外行政学研 究的最新成果，特别是借鉴和评析了20世 纪90年代西方发达国家行政学研究的最新 观点，以全新的视角、开阔的视野，系统 阐述了行政组织、行政领导、行政决策、 行政沟通、行政心理、行政监督、机关管 理、人事行政、财务行政、行政立法、行 政文化与行政发展等行政学基本理论，阐 明了行政现代化的发展趋势。与第一版相比，第二版在篇幅上有较 大扩充，增加约50页内容，增补了十余个 案例。案例后设有思考题，每章后加列了 复习题，使读者通过案例分析和问题解答， 加深对相关概念和原理的理解和掌握。本书作为复旦版MPA（公共管理硕士） 系列之一，既适宜于作为MPA的基本课程 教材，亦适宜于作为大专院校行政管理专 业的本科、专科的专业教材。

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全书分为29章，主要以我国行政法治实践和中外行政法学说为基本素材，以通行的行政法学教学体系为主要参考并融人我们的科研成果与心得，着重培养学生掌握适合我国国情的行政法基本理论和基础知识，并为培养高层次、复合型法律人才提供法学思维方法。因此，本书既是科学研究的成果，又是教学研究的结晶；既是学校“211”立项项目，又是学校重点教材。其特色是熔科研教学于一炉，可为各层次学生教学使用或教学参考使用。诚望使用本教材的教师和学生，都能把使用教材的过程，作为转变教学思想和教学观念的过程，作为教学改革的过程。尤其需要加强理论与实际联系的方法，加大课堂教学的信息量，加强课堂教学的启发性，增加课堂教学的讨论式，为此我们还编写了《跨人21世纪的中国行政法学》这本书，为我们拓宽行政法学知识面，加深对行政法基础理论的理解提供一部有益的配套使用的参考资料。本书在写作过程中，编写者征求了学生们（主要是研究生）的意见，最后由主编统稿、定稿。教材初稿打印得到了何自新老师的帮助。应当特别指出的是，本书之顺利出版，与中国人事出版社的大力支持分不开。在此深表谢意！本书所定目标虽高，但由于成书时问较短，水平有限，恐有眼高手低之嫌，内容方面也尚有不少疏漏与错误之处，敬希各界读者批评指正。

本书内容包括：统计法基础理论、统计的基本任务和管理体制、统计调查的管理、统计资料管理、统计执法检查等。