暂缺简介...

内容介绍：本书内容包括：职业病危害项目申报管理办法；职业病危害因素分类目录；关于搞好煤矿职业危害防治和监察工作的通知等。

本书按照现实生活中经常发生的消费纠纷的情况，将相关的法律、行政法规、司法解释、部门规章以及相关的规范性文件汇编成册，使大家一书在手，即可了解自己究竟有哪些权利与义务及怎样保护自己的合法权利。

近年来，医疗纠纷成为社会关注的热点问题。在医患关系中，患者及家属显然是弱者。如何才能有效地维护患者的合法权益？医患矛盾、医疗事故的矛盾何在？判断医疗事故的标准是什么？谁说了算？本书深入的分析与详细的解答将使您在未来的生活风浪中有备无患。本书的内容包括近距离看医疗事故、医疗事故的事前预防与事后的及时处置、维权关键：医疗事故技术鉴定、医患纠纷中卫生行政部门的角色定位、医疗事故索赔一点通、防范医疗事故与医疗机构规范管理、医师、药师的任职资格与执业职责全接触、对症下药也要有法必依——药品与医疗器械规范管理。

本指南内容涵盖社会保障体系概述、养老保险现行法规与操作实务、医疗保险现行法规与操作实务、失业保险现行法规与操作实务等八编。

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）是一部关于行政处罚的设定、实施主体、实施程序等的基本法律。它的制定和实施，是我国行政法制建设中的一件大事，也是加强我国民主政治建设的一个重要步骤和重大举措。行政处罚作为国家法律责任制度（包括刑事责任、民事责任、行政责任）的重要组成部分，是各级行政机关有效行使行政管理职权，保障公民、组织合法权益，维护社会正常秩序所不可缺少的必要执法手段。由于较长时期以来，对行政处罚的一些基本原则和基本制度没有作统一的法律规定，致使实践中产生了一些问题。例如，行政处罚的设定权不明确，有些行政机关甚至非行政机关随意设定行政处罚；实施行政处罚的主体混乱，不少没有行政处罚权的组织和人员实施行政处罚；行政处罚程序缺乏统一明确的规定，缺乏必要的监督、制约机制，随意性很大，致使一些行政处罚不当；当事人的陈述权和申辩权缺乏必要的保障，导致一些行政处罚出现不必要的失误，等等。为了从法律制度上规范行政机关的行政处罚行为，制止乱处罚的现象，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，1996年由全国人大通过的《行政处罚法》对行政处罚的基本原则、设定权、管辖和适用、决定程序、执行程序及法律责任等作出了全面系统的规定。《行政处罚法》的制定和实施，无疑对行政机关及其工作人员实施行政处罚，提出了新的更高、更严格的法制化要求。在《行政处罚法》中，无论是法律、行政法规，还是地方性法规、规章，其行政处罚的设定权都有明确的规定，特别是对地方性法规和规章设定行政处罚作了必要的限制；关于实施行政处罚的主体问题，《行政处罚法》也作了详细的规定，强调执法主体应是有权行使处罚的行政机关，对授权和委托行使行政处罚权的情形，《行政处罚法》规定了严格的条件；《行政处罚法》根据行政处罚的基本原则，对行政处罚的程序作出了重要规定，主要有：为保证行政处罚的效率和公正，分别规定了行政处罚的简易程序、一般程序和听证程序；建立行政处罚程序中的相对人参与制度，赋予当事人包括要求举行听证的权利，依《行政处罚法》的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人其违法的事实，给予行政处罚的理由和依据，并告知当事人依法享有的权利；为加强监督制约，规定调查人员与作出处罚决定的人员分离，决定罚款的机关与收缴罚款的机构分离，本案调查人员与听证主持人分离。《行政处罚法》实施以来，行政机关依据该法对公民、法人或者其他组织的行政违法行为进行了处罚，其中有合法的处罚，也有违法的处罚。为了使读者更准确、生动地了解《行政处罚法》的基本内容，本书试图以案例为线索，将它们结合起来，达到以案说法、以法析案的效果。

一个时期以来，尤其是1989年《中华人民共和国行政诉讼法》颁行以来，司法实践为我们提供了大量的，极为丰富的鲜活的行政法与行政诉讼法的案例，这些案例是司法机关适用行政法律规范于实践的结果，同样也是行政法理学的体现。通过研读案例也是学习法律的一种极好的方式。但现有案例学方面的书籍偏重于以案说“法”，这里的“法”仅仅被理解为法律规范、法律规定，而对于案例中涉及到的法律原理或法律规定中所体现的法理，则很少被提及。既然案例是法律作用于社会生活的产物，是静止的法律规范“活化”的结果，是司法过程对法律理论运用的一种能动反映，因此，案例又是法律规范、法律原理、司法技巧的统一。同时也说明，对于法科学生或其他学习法律的人，掌握法律规范、法律原理、司法技巧是学好法律的不二法门。只有同时掌握好这三个方面的知识，并融会贯通，才能对法律现象进行规律性的认识，才能运用这些知识分析和解决社会生活中的法律问题。基于以上认识，本书力图将法律规范、法学原理、司法技巧溶为…体。首先，叙述案情，并保持其相对的完整性，以免事件之间的联系脱节。其次，针对案例事实、案例所涉及到的法律问题以及本书的体例编排提出问题。再次，解答问题，而解答问题又是从解释或阐述法律概念或法学概念等法学理论开始的。这方面的着墨较多，对于一些较为重要的理论问题还作了历史的分析，说明其发展过程，体现以法理说案。以法理说案是以往案例学方面的书籍所忽视的，这也正是本书的最大特色，它可以帮助人们对相关理论知识的理解、巩固、深化。作为案例，一定是具体法律规范适用的结果，本书沿袭了传统案例学书籍的做法，对具体的法律规定在案例中的运用进行了分析，即以案说法，或以法律规定说案。由于在案例分析中引入了法学理论，一方面可能加深了对法律规定的理解，另一方面，也可能出现法律规定与法学理论之间的矛盾，或结论模糊或多个答案的状况。如果读者有这种体认，这正是作者所希望的。因为案例分析本身就是人们对一定法律现象的解读，这种解读应当是开放式的，能引导人们进行更多的思考，能促进立法、司法的完善，也能帮助人们对既有法学理论的修正，而不是思考的终结。此外，本书尽可能地汲取了行政法理论研究的最新成果，如将行政法基本原则中的信赖保护原则、比例原则相关理论的引入；将公产法理论作为行政法的有机组成部分运用于案例分析之中。还吸收了行政法立法、行政法司法的最新成果，如行政诉讼法新的司法解释、有关证据的规定等均在本书有较大的体现。

本书包括中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例、国务院关于加强放射性同位素和射线装置放射防护管理工作的通知、中华人民共和国放射性同位素和射线装置放射防护条例、放射工作人员健康管理规定、放射防护监督员管理规定等29个政策法规条文。

《中华人民共和国环境保护法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过，现予公布，自公布之日起施行。《中华人民共和国野生动物保护法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1988年11月8日通过，现予公布，自1989年3月1日起施行。

《行政法论丛》第6卷秉承了该论丛业已形成的固有风格，所收录的论文在一定程度上反映了过去一年中我国行政法学界、特别是青年行政法学削）的理论研究成果，其中：何海波的《形式法治批判》，将法治归纳为“形式法治”和“实质法治”两个理想类型，并对形式法治的局限性进行了分析和批判，提出并阐述了实质法治的主张。金自宁的《直面行政法学研究中的“价值”问题——反思“以规范性研究为中心”的中国行政法学》认为，不应将实证性研究与规范性研究区分绝对化，并认为“实证性研究”因为关注“事实问题”而天然地比关心应然和价值问题的“规范性研究，’更接近“科学”、更“客观”、更优越。李昕《现代行政主体多元化的理论分析》一文中指出，行政分散化以及由此产生的行政分权制度是促使现代行政主体多元化的根本原因，这种多元化蕴含着现代行政的复杂性与灵活性，并促使行政法的研究逐渐向纵深发展。梁风云的《行政公产研究导论》主要阐述行政公产的理论基础和时代背景、研究行政公产的意义、行政公产的概念、法律特征以及表现形式几个方面，既有系统的比较法研究，又关注中国实践中的问题，为行政公产理论的建立打下了初步的基础。高家伟的《德国自治行政研究》对德国自治行政的概念与总体结构作了勾勒，并分别介绍了德国的各种自治形态，最后还探讨了德国自治行政制度对我国的借鉴价值。于方的《美国环境公民诉讼研究》深入考察了美国的环境公民诉讼制度，并对我国借鉴该制度的必要性与可行性进行了探讨。我国立法机关正在组织起草《中华人民共和国行政程序法》，本书刊登的姜明安教授草拟的《行政程序法》（试拟稿）是我国法学界提出的第一个完整的行政程序法试拟稿。