这部法律既是公安机关维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织合法权利的法律武器，是规范公安机关及其公安民警依法履行治安管理职责的重要法律，也是公民、法人和其他组织约束自身行为，保护自己合法权益的重要法律规范。这部法律的颁布实施，对于加强治安管理、促进社会和谐、维护社会稳定具有重要作用。

中国最大的实际是一个发展中的农业、农村大国，农村发展决定着整个中国的发展，尤其是中国的长期发展。对农村问题的研究、应当始终不能有任何的松懈。而本书从不同角度、不同领域，实际展开对农村问题的研究。

新修订的《中华人民共和国进出口关税条例》已于2003年11月23日国务院第392号令公布，并于2004年1月1日施行。新《进出口关税条例》的公布和施行对履行我国入世承诺，进一步完善我国关税法律制度，规范进出口关税征收和缴纳行为，保障国家关税收入，维护纳简史义务人的合法权益，具有十分重要的意义。

本专著的总体思想表现为，一方面注重了观念的创新，以“抽象行政为具有可诉性“观念的确立作为抽象行政行为司法审查研究的逻辑起点，并且，还努力进行政治法治和宪政理论的创新，为抽象行政行为司法审查研究提供新的思想基础，另一方面，又根据创新的观念和理论，控求我国司法审查制度的创新。根据我国国情，借鉴国外的经验，提出了我国抽象行政行为司法审查立法、制度和组织建设的对策建议。

行政补偿是现代法治国家规制国家权力尤其是行政权力，保障公民权利特别是公民财产权利的一项重要法律制度。随着我国法治建设的推进和公民权利意识的提高，行政补偿领域的矛盾和问题愈加突出，原因无外乎是理论研究落后于实践，法律制度不符合实践的需要。就理论研究和制度建设而言，行政补偿的范围、标准、程序等诸方面的探索研究无疑是十分必要和紧迫的，但我认为，这些问题在实践中无论显得多么亟须和重要，都无法绕过构成要件理论。行政补偿制度的完善，最基础、最紧迫的工作，乃在于对行政补偿的构成要件进行研究并给予科学的界定。然而，行政补偿构成要件本身是一个概念性命题，高度抽象又枝叶缠绕、纷繁复杂，我国学术界对此浅尝辄止又莫衷一是。在此背景下，怀才迎难而上承担了这一极具现实性和挑战性的课题进行研究，作为导师，我是十分感佩的，也乐意为他做序并将他介绍给读者。《行政补偿构成要件研究》一书，以保障公民财产权为切人点，围绕哪些侵害行为是法律允许的、行政相对人必须加以忍受，哪些侵害行为虽属法律允许、但行政相对人却拥有提出补偿的请求权，行政机关有给予补偿的义务，进而揭示在何种情形下行政补偿能够成立，在何种情形下不能成立，逐步把握其内在的本质规律这一中心论题，对行政补偿的一般理论及中外对行政补偿构成要件的研究现状和研究成果进行了分析探讨。该书对我国行政补偿构成要件的重构从理论和制度建设上进行了深入、系统的研究，将目前理论研究中的问题做了八个方面的概括，并提出了我国行政补偿的“六要件说”：侵害行为的主体须为国家行政机关和法律法规授权的组织；侵害行为须是基于公益需求；侵害行为须合法；须公民、法人或其他组织的合法权益已经或者即将遭到损失；损失须达到特别牺牲的程度；损失与侵害行为之间须存在因果关系。

本论文集收录了四十余位行政法学者自2000年以来发表的35篇论文，内容涉及行政法基础理论、行政主体和行政组织理论、行政行为和行政程序理论以及行政诉讼理论等。该书大部分作者均是朱维究教授的同事或者弟子，将他们的论文结集出版，作为献给为我国行政法学发展做出杰出贡献的朱维究教授的六十华诞的礼物。

国外学者早就对责任、问责制度作过理论研究，提出了一系列学说和理论模型。例如，古德诺(Goodnow)提出了责任政府理念和构建责任体制的设想；查尔斯·吉尔伯特(Charles Gilbert)提出了两个层面、四种途径建立行政责任机制的模型；罗斯(s．Ross)和休斯(Owen Hughes)等人则从代议制角度揭示了问责制度的内在逻辑。上述学者关于责任、问责的理论渗透在各国制定的《政府责任法》、《公务员行为准则》等规范中，从而将问责制以法律、法规形式加以确定。

中华人民共和国行政监察法实施条例》已经2004年9月6日国务院第63次通过，将于2004年10月1日起施行。它是继《中华人民共和国行政监察法》颁布实施以后，一部保障《行政监察法》贯彻实施，对于进一步加强行政监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，促进依法行政、从严治政，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要的意义。

《行政法律最新应用与例解》由基本法律阐析、典型案例例证和重点法规精选三部分组成。基本涵盖了行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法等最新的行政法律法规、司法解释和典型案例。以行政法的主要法律为基础，以典型问题为主线，采用一问一答形式予以解答，层次分明，重点突出，通俗易懂。具有极强的可读性、解惑性和实用性。

为了帮助人们更好地理解和掌握重要的行政法律与最新的司法解释，充分运用法律武器来保护自身的合法权益，我们精心编写了本书。与目前的同类书相比，本书的特色在于：本书以最新的法律、法规和司法解释为基础，搜寻了大量来自实践中的真实案例，并仔细选择了其中的典型案例来说明问题；为了易于不谙法学专业知识的普通民众阅读本书，本书尽量以浅显的语言来分析、阐释每一个案例，并从律师的角度首先对案件作出初步的回答。同时，把每一个案例中所涉及的主要问题从理论角度予以详细说明和解释，以发挥典型案例的一般指导作用。最后，还就案件中反映出来的某些问题、经验、教训进行了总结，希冀能起到前车之鉴的作用。