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法律与行政总是处于一种互动关系之中，现代行政对法律不断提出需求，而法律随着现代行政的发展和要求作出回应。而这种需求和回应的互动关系，往往需要一个模糊的平衡支撑点。在行政法的立法、解释法律、适用法律强调平衡十分必要，事实上，立法机关和行政机关在立法、解释法律、适用法律时，在很多方面不自觉地运用了平衡的观念和方法。立法的平衡是法律平衡适用的前提，法律解释的平衡是执法平衡的基础，而执法平衡是实现平衡的重要环节。

本书其中一章主要介绍了对质证程序进行规范十分重要，因为它是行政诉讼最重要的程序性规范之一。质证程序直接涉及证据的核实认定。如果当事人违反质证程序规范，有可能导致法院对证据的认定出现偏差，从而导致法院对案件事实的判断偏离客观事实。尽管现代的证据学强调法院应当以法律事实为依据作出裁判，但不等于法院所认定的法律事实可以远离客观事实。如果结果是这样，只能说明诉讼程序规则有问题。因此，诉讼程序包括质证程序的设置，对于法院认定证据以及对法律事实作出最大程度上接近客观事实的判断，具有重要的价值。

《交通事故现场勘查与调查要则：交通事故办案要义指引》是严格依据《交通事故处理程序规定》、《交通事故痕迹物证勘验》、《交通事故处理工作规范》和有关法律、法规、规章、规范性文件的规定，结合北京交通事故处理实践和《标准》，科学总结了多年的办案实践经验，对不同形态的事故现场和一些特殊形态的事故，分别明确了其具体的勘查步骤、勘查重点以及调查访证的重点内容。使民警到现场后知道应该干什么，怎么干，能够最大限度地提高民警的现场勘查能力和效率。该书具有科学性、先进性、首创性、可操作性等特点。相信通过它的实施，一定能够进一步提高首都交管部门整体办案素质和正规化程度，真正实现执法为民、争创一流的工作要求。 〕

中华人民共和国国务院令第386号，《乡村医生从业管理条例》已经2003年7月30日国务院第16次常务会议通过，现予以公布，自2004年1月1日起施行。

我社自2001年5月率先推出的“法律及其配套规定”丛书，深受广大读者的喜爱，业界人士称该丛书的出版在法律图书中掀起了“蓝色风暴”。丛书自出版至今已达到了150种左右。这在满足读者各取所需的同时，也给读者的快速查找带来了一定的难度。本着“以人为本，热忱为读者服务”的宗旨，我们在保持原有丛书不变的同时，从中精选出发行册数达到20万册的常用法律，推出“常用法律配套规定便携本”丛书。本套丛书除了秉承“法律及其配套规定”丛书内容全面、使用方便、价格便宜、修订及时、书脊上书名、统一编号等特点和做法之外，还在以下方面做了努力：1．采用便携本的形式；2．缩小字号，补充内容，增加含量；3．每本书都分为“主体法”和“配套规定”两部分，各主体法加注条文主旨；4．主体法的条旨均上目录；5．定价统一为10元。<

一个时期以来，尤其是1989年《中华人民共和国行政诉讼法》颁行以来，司法实践为我们提供了大量的，极为丰富的鲜活的行政法与行政诉讼法的案例，这些案例是司法机关适用行政法律规范于实践的结果，同样也是行政法理学的体现。通过研读案例也是学习法律的一种极好的方式。但现有案例学方面的书籍偏重于以案说“法”，这里的“法”仅仅被理解为法律规范、法律规定，而对于案例中涉及到的法律原理或法律规定中所体现的法理，则很少被提及。既然案例是法律作用于社会生活的产物，是静止的法律规范“活化”的结果，是司法过程对法律理论运用的一种能动反映，因此，案例又是法律规范、法律原理、司法技巧的统一。同时也说明，对于法科学生或其他学习法律的人，掌握法律规范、法律原理、司法技巧是学好法律的不二法门。只有同时掌握好这三个方面的知识，并融会贯通，才能对法律现象进行规律性的认识，才能运用这些知识分析和解决社会生活中的法律问题。基于以上认识，本书力图将法律规范、法学原理、司法技巧溶为…体。首先，叙述案情，并保持其相对的完整性，以免事件之间的联系脱节。其次，针对案例事实、案例所涉及到的法律问题以及本书的体例编排提出问题。再次，解答问题，而解答问题又是从解释或阐述法律概念或法学概念等法学理论开始的。这方面的着墨较多，对于一些较为重要的理论问题还作了历史的分析，说明其发展过程，体现以法理说案。以法理说案是以往案例学方面的书籍所忽视的，这也正是本书的最大特色，它可以帮助人们对相关理论知识的理解、巩固、深化。作为案例，一定是具体法律规范适用的结果，本书沿袭了传统案例学书籍的做法，对具体的法律规定在案例中的运用进行了分析，即以案说法，或以法律规定说案。由于在案例分析中引入了法学理论，一方面可能加深了对法律规定的理解，另一方面，也可能出现法律规定与法学理论之间的矛盾，或结论模糊或多个答案的状况。如果读者有这种体认，这正是作者所希望的。因为案例分析本身就是人们对一定法律现象的解读，这种解读应当是开放式的，能引导人们进行更多的思考，能促进立法、司法的完善，也能帮助人们对既有法学理论的修正，而不是思考的终结。此外，本书尽可能地汲取了行政法理论研究的最新成果，如将行政法基本原则中的信赖保护原则、比例原则相关理论的引入；将公产法理论作为行政法的有机组成部分运用于案例分析之中。还吸收了行政法立法、行政法司法的最新成果，如行政诉讼法新的司法解释、有关证据的规定等均在本书有较大的体现。

在全国高等教育自学考试法律专业考试教材、大纲和考试命题逐渐统一、建立自学考试全国统一题库后，为适应法学自学考试和多层次法学教育的需要，帮助广大考生深入全面地理解课程的重点内容，掌握正确的学习方法，顺利通过法律自学考试，特邀请主考院校多年从事法学各学科教育与自学考试辅导有经验的教师编写了这套《历年试题考点剖析与预测》丛书。本套丛书具有如下特点：（1）根据最新修订的大纲和教材编写；（2）以自学考试大纲规定的考核知识点及能力层次为线索，按指定教材章节编排，根据对历年试题分布情况的总结，对每一个知识点已经出现、可能将要出现的题型予以归纳并在后注明，提醒考生根据命题思路进行有针对性的复习；（3）针对历年试题与重要知识点科学安排补充习题，真正起到强化与巩固的效果；（4）内容简要、体例合理、层次清楚、释义准确，所附题型与答案示例齐全，覆盖面广，有利于考生对本门课程的理解和掌握。本书最大的特点是对历年自学考试度题进行详细解析，列出每章每节的历年试题题型与分值，对每个知识点历年所考试题均一一在后标明。本套丛书每册书后均相应附有各学科1995至2001年全国高等教育自学考试全真试题、答案及其评分标准。考生可以了解该学科的命题原则、指导思想和规律，掌握答题方法和技巧。

本书借助于案例所设定的具体情节，不仅使学生能够准确地把握行政法学理论与实践中的重点问题和疑难问题，而且还可以使学生发现行政法律规范本身存在的问题，发现行政法学理论中具有研究价值的内容。除此以外，通过案例教学还可以帮助和启发学生去寻找更为可靠、更为有效的解决问题的方法和途径。通过行政法学基本理论与典型案例分析相结合的教学方法，可以使学生更好地掌握和理解法律规范的基本精神和内涵，提高法学理论修养，加强对行政法学基本概念和理论观点的理解。借助于案例分析可以丰富行政法学理论研究的素材，拓宽学生的视野，加深学生对行政法学理论研究的深度；同时也是为了强调行政法学研究中的实务研究和应用研究层面，使学生更多地具备解决法律实务问题的知识和能力。

本书在总结近年来我国行政法学理论研究的基础上，参照国外行政法治实践和行政法学研究成果，紧密结合已有的和最新颁布的行政法律法规，对行政法学的一系列基本理论和基本制度进行了全面、系统、深入的阐释，并形成了具有中国特色的行政法学理论体系框架。主要内容包括：行政法的一般原理、基本原则及行政法律关系的相关理论；行政法主体的一般理论及行政主体、行政相对人和公务员的基本知识；行政行为的基本理论及其性质、特征、构成要件、合法要件的理论；各种类别行政行为，包括抽象行政行为、授益性行政行为、损益性行政行为、多效性行政行为及行政相关行为的具体理论；行政程序的基本原则及其主要制度；行政复议的基本理论及其范围、程序等相关知识；行政诉讼的一般理论及其受案范围、管辖、参加人、证据、程序以及法律适用的有关知识；行政赔偿的基本理论及其归责原则、赔偿范围，行政赔偿关系的主体，行政赔偿的程序、方式和计算标准及行政补偿的相关知识。本书既可作为普通高校法学本科教材，也适用于各类成人高校学员专业学习、备考，还可作为行政机关公务员学习行政法的入门书或参考书。