林立的高楼，美不胜收，似童话中梦幻般的世界。飞驰的汽车，缩短了时空的距离，人们真真切切地体验到了飞人的滋味。琳琅满目的商品，目不暇接，给世界增添了无尽的光彩，也让人在进行物质消费的同时，获得了精神上的愉悦。现代化的作业，使人类告别了黑暗、潮湿、阴冷的作坊，宽敞明亮的作业空间往往使人想起人类解放的豪迈宣言。高技术含量的医疗手段，鬼斧神工，令多少绝望的患者起死回生。纯真无邪的学童，高高兴兴地跨入学堂，接受最新潮的教育。……然而，天有不测风云，人有旦夕祸福。君不见，无情的大火吞噬了多少生命，令人悚目惊心；建筑物坍塌过后哭声一片。交通事故频频发生，每年近十万人魂归他乡；另有伤者无数，在痛苦地呻吟。美丽的商品背后总有一些质量的陷阱，令人困惑。作业人员突遭不测，轻者伤及肢体，重者丧失劳动能力，甚至不治而亡。手术台上渴望生命的患者却因医疗事故而抱恨终生。在校园里快乐成长的学童因偶发事故而令父母悲伤不已。……事故无情地发生了，人们很无奈。然而，社会是温馨的，社会制度正在给予所有人以关爱，它以事后救济的途径告知人们，该怎样从容应对所发生的各种事故。我们急他人之所急，广泛联络学有专长之士，对事故的处理分门别类，进行制度分析，以期为当事者提供应用指南，于是就有了“事故认定与法律处理丛书”的问世。我们还要敬告专家学者、法官、律师等从事法律理论研究和实务的工作者，我们设计的这一大餐同样是为你们准备的，你们的垂顾和青睐既是对我们的鞭策，也是对我们的鼓励。在此先谢。

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本套教材分为《政府法制通用教程》、《政府法制案例分析》、《政府法制通用重要法律简释》。 本教材贯彻落实了胡锦涛总书记在纪念中华人民共和国宪法公布实施二十周年会议上的讲话精神；紧扣《纲要》内容。《政府法制通用教程》系统全面地讲解了法理学、宪法、行政法、行政刑法的概念、基本原理、基本制度及其创立和发展的背景，涵盖了各级人民政府领导干部及其行政执法公务人员必须掌握的通用法律知识和主要专门法律知识，以提高行政官员和行政执法人员的基本法律素质；《政府法制案例分析》对近几年各级政府行政过程中经典的案例进行了详尽的分析，供依法行政时借鉴；《政府法制通用重要法律简释》对政府官员和行政执法人员依法行政时通用的几部重要的法律进行了准确简明的解释，方便其使用。 本教材由中国行政法学会长应松年担任编辑委员会主任，诚邀国家行政学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中国青年政治学院、中国人民公安大学、国家法官学院、吉林大学、武汉大学、西南政法大学、上海交通大学等高校的数十位各学科研究领域国内知名的学者参与，形成学术实力空前强大的编写阵容，撰稿者大都具备丰富的立法实践经验，大多都是与其研究领域相关法律的起草人和参与者。

2004年5月1日起施行的《道路交通安全法》是我国第一部关于道路交通安全的法律，是与百姓日常出行息息相关的一部法律，是保证交通安全的基本准则。针对《道路交通安全法》的具体实施，国务院颁布了《道路交通安全法实施条例》和《机动车交通事故责任强制保险条例》。而因交通事故发生的人身损害赔偿项目和数额问题则适用《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。《道路交通安全法》除作为交警执法的基本准则外，主要用于解决道路交通中可能发生的以下纠纷：交通事故责任认定纠纷、交通事故人身损害赔偿纠纷、交通事故财产损害赔偿纠纷、交通事故保险理赔纠纷等。当发生交通事故人身、财产赔偿纠纷及保险理赔纠纷时，当事人可以通过两种方式解决：一是自己协商或接受交通部门的调解处理；二是到法院诉讼，法院会依据《道路交通安全法》的规定作出裁判。另，本书中标有圈的部分，系编者为了帮助读者理舜道路交通法律条文所增加的条文说明。

人免不了生病，看病求医都希望有优质的服务，如果发生医疗事故则会给患者带来严重的伤害，因此，医疗事故是百姓最关注的社会问题之一。《医疗事故处理条例》是我国医疗实践经验的全面总结，是医疗事故能够得到公开、公平、公正、及时、便民解决的基本准则，也使患者的合法权益得到了有力的保障。医疗事故的处理主要包括对医疗事故的技术鉴定，对发生医疗事故的医疗机构和医务人员的行政处理，对患者的赔偿三个方面的内容；《医疗事故处理条例》改变了过去医疗事故鉴定由卫生行政部门组织的做法，规定由医学会负责组织专家进行，将行政处理与专业技术鉴定严格区分，从而保证了医疗鉴定结论的科学性和作为处理医疗事故依据的效力。解决医疗事故纠纷可有三条途径：一是通过医患双方自愿协商；二是申请卫生行政部门调解；三是向法院提起民事诉讼，法院会依据《医疗事故处理条例》作出裁判。

国家赔偿，即国家承担的一种赔偿责任，是指国家机关及其工作人员在行使职权的过程中有违法行为，侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，国家必须承担赔偿责任，由作出违法行为的机关履行赔偿义务的一种制度。公民、法人或其他组织如果认为国家机关及其工作人员行使职权的行为侵犯了自己的合法权益，就可以要求国家赔偿。国家赔偿按侵害赔偿请求人的国家权力的种类不同分为行政赔偿、刑事赔偿和非刑事司法赔偿。申请国家赔偿的一般程序是：行政赔偿中，赔偿请求人可以单独提起行政赔偿，这种情况下应当先向履行赔偿义务的机关提出，由赔偿义务机关先行处理，如果赔偿请求人不服，再向人民法院起诉；或者赔偿请求人可以在提起行政复议或行政诉讼时一并提出赔偿请求。刑事赔偿和非刑事司法赔偿的程序是差不多的，赔偿请求人应先向赔偿义务机关提出，对赔偿义务机关的处理不服的，可以向其上一级机关复议或申诉。

司法考试“常考点”和“新增点”是复习过程中的重点。其内容包括三个特点：应试点“晴”；考点真题详解；新增考点辅导。

司法考试自2002年被定位于从事特定法律职业的资格考试后，就以其高门槛（考生须具有本科以上学历）、严要求（2002年通过率仅6.7％、2003年通过率为10％）成为国人眼中的“第一考”，为世人所瞩目。面对这样一种众人共闯独木桥的局面，选择何种应试教材来进行有效复习就成为决定成败的关键因素。《进阶指导与达标测试》是一套全方位复习司法考试的备考用书。所谓全方位，是指它以讲解、分析涉考内容为主，并辅以历届考试相关真题予以渗透，同时利用一些高质量的练习题来进行达标测试，通过层层深入，求得立体复习的最佳效果。《进阶指导与达标测试》共分六册，包括《法理学·法制史·宪法学·法律职业道德》、《民法学》、《刑法学》、《行政法学·诉讼法学》、《商事法学·经济法学》、《国际法学》。每册都设置大量表格，对相关内容进行对比、归纳，使其一目了然、条理清晰，同时根据各部门法在司法考试中所占比例的不同，在内容编排上有舍有取、重点突出、主次分明。体例结构如下：在每一部门法中，首先提纲挈领指出该法的重点内容、考试地位及复习方法；其次指出该法的知识体系和考点统计，并将重复出现的考点以横线标出，提醒考生注意；最后在各部门法之尾设置与真题水平相似的达标测试，供考生自我检测。对于内容较多的部门法，则分为若干章，并在各章中设有多个栏目。（1）[知识结构]，将每章内容以结构形式列出，点明内在逻辑体系，使考生能宏观把握该章内容，构建知识体系。（2）[考点统计]，分析历届考题不难发现，重点内容的重复率颇高。以数据统计出题点，更有利于考生在复习过程中有的放矢。（3）[重点识记]，此部分为该书的核心所在，其内容是对本章所有重点内容进行解读，概念紧扣法条，并将法条融入具体讲解之中，使考生在深入理解的基础上熟记法条、领会概念。同时，在该栏目下，配有“注意领会”小栏目，明确指出该知识点中易误解、易忽略、易混淆的内容，做到无一疏漏。（4）[真题例解]，历届考试真题是最经典、最值得信赖，也是最具有导向性和借鉴、分析价值的，为此我们将1998—2003年真题以考点为划分标准放入各章节之后作为学习标尺，助考生检测掌握程度。（5）[综合题解]，将每一部门法中涉及跨章多个考点的不定项选择题、案例分析题放置一处，便于考生理解掌握司法考试中综合题型的考查特点。（6）[达标测试]，完全顺应司法考试对各部门法的题型设计，基本涵盖了考试大纲所要求的各知识点，由易至难渐进排列，通过研习可以达到以点带面、举一反三并自我检测的效果。《进阶指导与达标测试》的前身是内部函授学习教材，主要由中国政法大学、北京大学、中国人民大学、外交学院、北京林业大学等院校的一些教授、副教授、法学博士、硕士共同完成。

内容介绍：编写说明有考生反映，目前图书市场上的国家司法考试教材普遍与大学教科书相差无几，缺乏司法考试的特色，使得教材与司法考试在很大程度上相脱节，而且内容上更新很慢。而不少专题讲座式的司法考试辅导用书又存在着不够完整系统，无法涵盖全部考试内容等不足。为此，我们编写了《国家司法考试600分考点教程》丛书，试图兼采上述两种图书之所长，弥补其所短。本丛书分民法、刑法、民事诉讼法与仲裁制度、刑事诉讼法.法律职业道德、商法.经济法、法理学.宪法.法制史、国际法、行政法与行政诉讼法共8册，按照国家司法考试大纲、历年试卷命题规律，对可能涉及到的考点分科逐章进行系统、全面的归纳、比较、分析，达到“地毯式轰炸”和“攻坚战”兼具、教材和专题讲座统一的效果。本套丛书在体例上分[考情分析]、[考点精讲]、[考点自测]。丛书逐章对知识结构图进行描述，对历年考试的考点、分值及其命题规律进行分析，使得读者对各章知识有一个宏观上的把握，做到心中有数。所有考点都是依照是否可能命题和如何命题而确定并展开。考点也不是简单地抄袭教材上的内容，如概念、特征等，而是从实战的角度进行讲解。为了便于考生理解、记忆，书中往往把几个跨章节的概念或制度用图表进行比较。各章最后都有考点自测，对考生是否真正掌握上面所列的考点一一进行考查。本套丛书的作者都是近年来高分通过司法考试或者多年参加司法考试辅导的知名大学的法学博士（生）和法学硕士（生），具有系统的专业知识、高效的复习方法和丰富的考试经验。读者对本套丛书的内容和质量应当说是可以放心的。当然，由于时间仓促，如书中存在疏漏之处，敬请读者批评指正。祝愿本书不辜负读者和作者的期望！作者2005年3月