未成年人是国家的未来和民族的希望，保护未成年人的工作是直接关系到党和国家事业后继有人的战略工程，同时也直接关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会的和谐发展。因此，促进未成年人的健康成长不仅是每一个未成年人家长的责任，同时也是全社会的责任。但是，现实生活中侵犯未成年人合法权益的事件却时有发生。我们知道，未成年人保护是一项复杂的社会系统工程，涉及方方面面，需要包括国家机关、人民团体、民间组织、社区家庭、公民个人等在内的社会各界分工协作、共同努力。同时也需要综合运用多种手段，其中，用法律保护未成年人的权益就是一个强有力的武器。我们这里选编的未成年人权益保护方面的案例内容涉及父母离婚后其未成年子女抚养费纠纷案例、抚养纠纷案例、抚养纠纷执行案例、未成年人是受害者的医疗损害赔偿纠纷案例、独生子女奖励纠纷案例、生身父母确认案例、危机时未成年人因相互之间救助不力引发事故产生的纠纷案例、涉及未成年人的肖像权纠纷案例等。法院处理此类案件适用的主要法律和司法解释有《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《医疗事故处理条例》、《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）若干问题的意见》、《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》等。

60年来，政府及其公务人员依法行政意识日益增强，法治政府的目标逐渐清晰。行政立法成果丰硕，立法方式、立法质量均有较大改进，社会主义行政法律体系基本形成。政府职能不断转变，行政执法能力明显提高，服务意识进一步加强。本书选择中国行政法发展过程中的十个重要理论实务问题，从行政法的理论基础、行政主体、行政行为、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等方面忠实记录了各方观点和争鸣。本书秉承客观、中立的态度，力求真实再现论争的焦点，无意于对本书中提及观点的正误进行研判。

改革开放以来，我们基本上是遵循以下理论逻辑进行社会主义民主法治建设的：没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。因此，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，必须矢志不渝地发展社会主义民主，使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。

《实践理性的政治立法：康德的法哲学诠释》通过对西方政治哲学史线索的追寻以及对康德《论永久和平》的文本分析，凸显出康德对人类历史和社会政治关系的一个基本的哲学构想，这就是：人类的社会政治生活的基础是法权（或译“权利”、“公正”，Recht），而法权的基础是道德。道德作为纯粹实践理性的法则是自由意志的内在规律，法权则是自由意志的外在规律。

湖南制宪首倡于前，浙江继起于后。后继者不乏其省，桂、川、苏、闽、粤、滇、赣等省，奋起直追，相继汇入省宪潮流。“夫处今日之势，做今日的人，要说是反对制定省宪，我敢说一句，假使这个人不是犯了神经病，是决计不会说这句话底。”当时的浙人制宪，真可谓“人同此心，心同此理”。浙江省宪运动与其他各省，尤其是湖南省宪运动有着密切的联系。然而，浙省宪法反映了“浙人治浙”的现实与梦想，纠葛着浙人自治的利益与荣耀。军阀、绅阀、平民、知识分子，各色人物，抱着不同的目的，以宪法为旗帜，粉墨登场；阴谋、智慧、奸诈、武力，各种戏法，出于不同的动机，打着制宪的招牌，层出不穷。浙人制宪心情之急切，仅用不足3个月时间就起草并通过了《浙江省宪法》（世称“九九宪法”）。不久，该宪法陷入流产。半年后，浙江各县共起草宪法达100部之多，后来整理为“三色宪法”，其宪草之繁杂，程序之严密，堪称世界之最。未几，该宪法方案又归于泡影。但浙人制宪并没有就此罢休，而是越挫越勇，不到一年时间，浙人又制定了《浙江省自治法》，并最终把它付诸实施。但到此时，浙人的梦想已不再具有生存空间。国民革命的兴起，国家政局的剧变，依据《省自治法》所产生的浙江省自治政府，仅存三天就烟消云散了。浙江制宪旷日持久、进行激烈；宪法文本不断翻新、五彩纷呈，但最终都束之高阁。重读浙江这段色彩斑斓的宪政史以及宏幅巨制般的宪法内容，让人感慨万千，心存太多的遗憾与设想。近一个世纪前，浙人对宪法有着怎样的梦想与憧憬？他们在实现自己的梦想过程中遇到了什么样的障碍？他们梦想的破灭给我们留下了什么样的经验以及思索？这都是本文始终关注的问题，在正式开始阐述这些问题之前，有必要先交代一下本文的基本思考路径及研究方法。

在中国法律的变迁史上，自19世纪末期至20世纪中叶半个多世纪，是中国公法新生和崛起的时代。在这一时期，政治的变革与法律的革命相呼应，公法率先离经叛道，打破三千年中华法律的沉静，开启了中国法律现代化的旅程。在半个世纪里，政治的风云变幻，刺激和催生着公法的成长，使其位居各法之首，引领着这一时代法律和制度的走向，并成为中国近代法律体系中的显法。与公法的崛起相随，公法学成为近代中国法学中的显学，也成为整个社会科学的显学而名盛一时。公法与公法学在近代中国变化之显、地位之重，缘于公法与政制之间的特殊关系。一个时代的政制往往形成一个时代公法的母体，公法则成为一个时代政制的表征；政制演变促成公法的转向，公法的新生与崛起也可能促成一种新的体制逐渐得到孵化。一般而言，政制的性质与公法的地位和生命相关，政制的变革必然引起公法的革命，引起公法调整或者促进公法的生长。正因为如此，近代公法的变与兴，便属自然之理。因为无论是清末还是民国，政制转型成为时代的主旨，也就注定了公法的勃兴，旧政制的变革和新政制的创立总是以公法为依托，这是现代政制的特征，也是近代公法新生与兴旺的动因。如果说私法是法治社会之根底的话，公法便是法治国家或宪法政治的支柱。当法治国家和立宪政治成为近代政制目标的时候，也就注定了在近代中国的法律世界里公法的繁荣昌盛，最终形成了中国法律现代化以公法引领私法的历史格局。

为了积极配合当前全国公安机关执法规范化重点建设的形势，我社及时组织有关专家编写了本套丛书。丛书以公安法律、法规和公安部门相关规范性文件为基本规范，根据各级公安机关业务培训和规范执法需要的思路进行设计，很有特色，内容涵盖了当前基层公安机关急需的法律、业务知识和相应基本技能战术。应当说，本套丛书既有业务训练指导的特点，又极具实用性和操作性；既可作为培训教材，又可留在案头执法执勤中参考。相信，本套丛书对公安机关及其民警规范执法、规范执勤，树立新的执法理念，提高“五个能力”必将起到积极的作用。

法学教育是高等教育的重要组成部分，是建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会的重要基础，并居于先导性的战略地位。在我国社会转型的新世纪、新阶段，法学教育不仅要为建设高素质的法律职业共同体服务，而且要面向全社会培养大批治理国家、管理社会、发展经济的高层次法律人才。近年来，法学教育取得了长足的进步，法科数量增长很快，教育质量稳步提高，培养层次日渐完善，目前已经形成了涵盖本科生、第二学士学位生、法学硕士研究生、法律硕士研究生、法学博士研究生的完整的法学人才培养体系，接受法科教育已经成为莘莘学子的优先选择之一。随着中国法治事业的迅速发展，我们有理由相信，中国法学教育的事业大有可为，中国法学教育的前途充满光明。

《水利工程建设项目执法监察实用手册》全面系统地介绍了水利工程建设项目执法监察工作的理论依据和实践过程，从行政监察的理论体系到水利工程建设项目执法监察的实施步骤都进行了较详细论述，并配图表加以辅助，体现了理论性和实践性的有机统一。书后附有相关的法律法规以方便读者参考查阅。《水利工程建设项目执法监察实用手册》是水利工程建设项目执法监察工作的指导用书，适合于各级水利行政监察部门的监察干部工作参考，也可供工程建设管理部门和水利工程参建各方有关人员学习借鉴。