“观念”一词源自古希腊人对“永恒不变的真实存在”的高度概括，对应于英文中的“an idea”、“a concept”和“a notion”三个概念，但基本上囿于哲学和心理学之范畴而难以成为法学的研究对象。晚清以降，中国先后迎来了法治近代化与现代化之浪潮，法作为一种整体的表象进入国人视野。经过艰难的转型，中国社会的法治要素不断得以补充，乃至今日形成了中国特色社会主义法治之大好局面。若从学术观之，一个重要的成就当属“法的观念”之完全确立。难能可贵的是，我指导的博士后李占荣副教授选择了客观的立场，较少地受意识形态掣肘，系统地研究了宪法的若干重要观念：宪法的世界观、宪法的民族观、宪法的主权观、宪法的人权观、宪法的经济观等，甚至还涉及到了宪法的政党观。从宪法的法理角度审视，他提出的这些范畴都属于宪法的根本理论问题，有些问题也是宪法实践和我国政治生活中的难题。他在第一章中将当今世界各国宪法的世界观概括为“唯我世界观”、“容他世界观”，在论证了这两种世界观的局限性之后，提出并论证了宪法应然的世界观是“整体世界观”而非前二者。

60年来，政府及其公务人员依法行政意识日益增强，法治政府的目标逐渐清晰。行政立法成果丰硕，立法方式、立法质量均有较大改进，社会主义行政法律体系基本形成。政府职能不断转变，行政执法能力明显提高，服务意识进一步加强。本书选择中国行政法发展过程中的十个重要理论实务问题，从行政法的理论基础、行政主体、行政行为、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等方面忠实记录了各方观点和争鸣。本书秉承客观、中立的态度，力求真实再现论争的焦点，无意于对本书中提及观点的正误进行研判。

《共和国六十年法学论争实录》由著名法学家、中国政法大学终身教授江平任总主编，由一批具有较高学术成就的知名中青年学者担任各卷主编。《实录》以史家的笔法，以“实录”的方式，从学术史的层面上再现共和国六十年历史进程中发生的一次又一次法学重要问题的论争，从一个侧面揭示我国法学从“荒蛮之地”走向“显学”，从“幼稚之学”走向成熟，与时俱进、不断开拓的历程。读者不仪能从其问领略到我国法学成长过程的点点滴滴，同时也能真实感受到共和国六十年民主法治与法学发展的艰辛历程。六十年来，我国法学的发展如同唐僧西天取经那样，历尽波折，备尝艰辛。其间的经验教训是一笔宝贵的财富，我们做了忠实记录，以留给后人评判。

国务院法制办公室直属的中央级法律图书专业出版机构，法律、行政法规的权威出版机构。案例解读：用大量生动真实的案例来解读法律，帮助读者深刻领会条文精神，更好地运用法律维护权益。应用提示：对重点法条和难点问题做了专业提示，帮助读者理解条文含义和准确运用法律。相关规定：列举与主法条相关的法条，并且在主体法律文件之后收录了重要的配套规定，便于读者查找。附录：中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月12日）最高人民法院印发《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》的通知（2008年12月3日）中华人民共和国土地管理法（节录）（2004年8月28日）农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日）人民调解委员会组织条例（1989年6月17日）

《人民的宪法》讨论宪法实施的文章从历史与理论上反思并反对宪法司法化，并提出宪法实施过程中突出人民代表机关至上原则，为完善我国宪法制度提供了良好的理论资源。在我国宪法学界，围绕宪法实施的论争，自一开始就绝不单纯地是宪法实施的问题，而是真实的国体和政体问题，也即主权问题，尽管论争者未必明确意识到这一点。《人民的宪法》的主体部分，由关于宪法概念和宪法实施的五篇长文构成。在参与这些论争的过程中，《人民的宪法》尝试性地提出了“人民的宪法”这一概念，以区别于“法官的宪法”。

湖南制宪首倡于前，浙江继起于后。后继者不乏其省，桂、川、苏、闽、粤、滇、赣等省，奋起直追，相继汇入省宪潮流。“夫处今日之势，做今日的人，要说是反对制定省宪，我敢说一句，假使这个人不是犯了神经病，是决计不会说这句话底。”当时的浙人制宪，真可谓“人同此心，心同此理”。浙江省宪运动与其他各省，尤其是湖南省宪运动有着密切的联系。然而，浙省宪法反映了“浙人治浙”的现实与梦想，纠葛着浙人自治的利益与荣耀。军阀、绅阀、平民、知识分子，各色人物，抱着不同的目的，以宪法为旗帜，粉墨登场；阴谋、智慧、奸诈、武力，各种戏法，出于不同的动机，打着制宪的招牌，层出不穷。浙人制宪心情之急切，仅用不足3个月时间就起草并通过了《浙江省宪法》（世称“九九宪法”）。不久，该宪法陷入流产。半年后，浙江各县共起草宪法达100部之多，后来整理为“三色宪法”，其宪草之繁杂，程序之严密，堪称世界之最。未几，该宪法方案又归于泡影。但浙人制宪并没有就此罢休，而是越挫越勇，不到一年时间，浙人又制定了《浙江省自治法》，并最终把它付诸实施。但到此时，浙人的梦想已不再具有生存空间。国民革命的兴起，国家政局的剧变，依据《省自治法》所产生的浙江省自治政府，仅存三天就烟消云散了。浙江制宪旷日持久、进行激烈；宪法文本不断翻新、五彩纷呈，但最终都束之高阁。重读浙江这段色彩斑斓的宪政史以及宏幅巨制般的宪法内容，让人感慨万千，心存太多的遗憾与设想。近一个世纪前，浙人对宪法有着怎样的梦想与憧憬？他们在实现自己的梦想过程中遇到了什么样的障碍？他们梦想的破灭给我们留下了什么样的经验以及思索？这都是本文始终关注的问题，在正式开始阐述这些问题之前，有必要先交代一下本文的基本思考路径及研究方法。

在中国法律的变迁史上，自19世纪末期至20世纪中叶半个多世纪，是中国公法新生和崛起的时代。在这一时期，政治的变革与法律的革命相呼应，公法率先离经叛道，打破三千年中华法律的沉静，开启了中国法律现代化的旅程。在半个世纪里，政治的风云变幻，刺激和催生着公法的成长，使其位居各法之首，引领着这一时代法律和制度的走向，并成为中国近代法律体系中的显法。与公法的崛起相随，公法学成为近代中国法学中的显学，也成为整个社会科学的显学而名盛一时。公法与公法学在近代中国变化之显、地位之重，缘于公法与政制之间的特殊关系。一个时代的政制往往形成一个时代公法的母体，公法则成为一个时代政制的表征；政制演变促成公法的转向，公法的新生与崛起也可能促成一种新的体制逐渐得到孵化。一般而言，政制的性质与公法的地位和生命相关，政制的变革必然引起公法的革命，引起公法调整或者促进公法的生长。正因为如此，近代公法的变与兴，便属自然之理。因为无论是清末还是民国，政制转型成为时代的主旨，也就注定了公法的勃兴，旧政制的变革和新政制的创立总是以公法为依托，这是现代政制的特征，也是近代公法新生与兴旺的动因。如果说私法是法治社会之根底的话，公法便是法治国家或宪法政治的支柱。当法治国家和立宪政治成为近代政制目标的时候，也就注定了在近代中国的法律世界里公法的繁荣昌盛，最终形成了中国法律现代化以公法引领私法的历史格局。

本书全面系统地阐述了我国高等职业教育立法的基本理论问题与实践问题。通过对国内外高等职业教育发展历史、发展现状、内在动因、外在价值等进行深入的分析，探寻总结出高等职业教育的发展规律，为高等职业教育立法的科学性奠定了基础：重点“诊断”了阻碍我国高等职业教育发展的诸多瓶颈问题，以及有关实然法对这些问题的“苍白无力”之缺陷；结合国内外高等职业教育发展的正反两方面经验教训，“对症下药”开具了一剂剂“立法处方”。尝试性地草拟了《中华人民共和国高等职业教育法》。　本书明确了高等职业教育的概念、性质、特征、存在与发展的必要性和价值追求，理清了高等职业教育的历史发展脉络；并在分析高等职业教育与立法的关系、高等职业教育的立法现状，借鉴发达国家高等职业教育立法经验的基础上，力图确立我国高等职业教育发展的法治模式，重构我国高等职业教育的法律体系。同时，作者经过调研和实证分析，拟出了一份《高等职业教育法》的草案，为立法机关和政府决策部门提供了有益的借鉴和参考。

《法国第五共和宪法与宪法委员会》的写作时间恰逢法国第五共和宪法实施50周年，书中对法国当代宪法的历史发展过程进行了重新的梳理和认识。从第四共和宪法实践出现的问题引出第五共和宪法修改的必要性，并对第五共和的宪政体制、宪法委员会的制度设计及其合宪性审查的实践进行了深入分析。读者对象：法学研究者等。

《军人军属法律问题》作者的主要研究课题：军婚特别规定、士兵权益保障制度和武装冲突法运用。出版法律著作9部，发表各类法律文章600多篇。系中国法学会军事法学研究会理事，中国政法大学军事法研究中心特邀研究员、北京市法学会和北京军事法学会理事。全国“三五”普法先进个人。全军优秀律师、中华全国律师协会理事和民事专业委员会委员。《军人军属法律问题》是关于军人军属法律问题的研究书籍，填补了之前该领域的空白。