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中小学生负担过重是长期以来困扰我国基础教育的顽症，一直是党和政府、社会各界、人民群众关注的问题。近年来，各级人民政府、各级教育行政部门及中小学校采取了相应措施，减轻学生过重负担。但是，学生负担过重问题仍然不同程度地普遍存在，有的地方还相当严重，已经成为当前全面推进素质教育的障碍。2000年1月3日，教育部发出教基[2000]1号文《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》；1月7日，教育部在京召开新千年第一个会议——“减轻中小学生过重负担工作电视会议”，布置新千年头件事：切实减轻学生过重负担，全面推进素质教育。2月1日，江泽民总书记发表了《关于教育问题的谈话》，指出，现在一些学生负担很重，结果形成了很大的心理压力。这不利于青少年学生的健康成长。《谈话》从国运兴衰、民族复兴的高度，对我国教育工作中的一系列重大问题，作了深刻精辟的论述，对于实施科教兴国战略，坚持正确的教育方向，全面贯彻党的教育方针，实现社会主义现代化宏伟目标，具有重大而深远的意义。减轻学生过重负担是提高民族整体素质，使青少年一代健康成长的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强我国在下一世纪竞争能力的需要，同时也是巩固“普九”成果，提高“普九”水平和质量的需要。减负是新千年中国政府加强素质教育，全面推进教育改革的第一主题。

本书力图克服该课题研究中存在的以下局限，从一种新视角出发，努力勾划出近代大学同社会发展间的相互关系，系统分析了公立大学、私立大学、教会大学等不同类型高校的演变轨迹。作者不仅对各大学做了深入扎实的个案研究，也能从宏观发展中，考察分析近代以来国家教育主管部门的各项政策，在近代社会和大学发展过程中的利弊得失，基本反映出近代社会和大学教育的相互关系、大学自身的发展脉络，以及它在不同历史阶段的发展轨迹。作者还提出了不少值得我们思考的问题，例如教育经费的使用和分配、师资利用率、政府对人才培养的宏观调控、如何利用外资力学并使它适合中国社会发展需要等等。本书材料充实，脉络清晰，提出了一些独到的见解，是一部具有一定学术水平的研究著作，主要表现在：第一，该书收集了大量资料。第二，该书自成体系的独到见解。第三，在近代大学教育发展过程中有许多不易评价的问题，作者在这方面表现出具有相当客观与中肯的分析能力。第四，作者文字流畅、朴实，很少空泛议论，而又不流于琐碎，对于一些重要且复杂的问题，作者从繁杂的史料中查找数据列成表格，简明清晰地勾勒出历史的概貌，也表现出作者具有相当的概括能力。

本卷年鉴为第二卷（第一卷为1999年的），主要记述1999年全市各级教育行政主管部门、各级各教育（学校）等工作的情况和总结，包括综合管理、德育工作、计划财务、基本建设、科研工作、国际交流、体育卫生、招生考试与就业管理、教育督导等专栏。

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本书网大指南编委会通过网络及其它渠道收集整理了有关资料，将之编辑成这本为青年朋友报考大学及研究生的指南，希望此书将成为各位同学以及他们的家长和指导教师所喜爱的资讯窗口和实用工具。

本书主要汇集了近几年来在教育改革和教育事业发展中所产生的热点问题和全社会所关心的有关教育的热门话题。

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