本书首先界定了公共行政管理学的核心概念，并梳理了该学科的发展脉络，然后对行政组织、行政领导、行政人员等公共行政管理主体进行了分析研究，最后详细阐述了公共行政管理的过程，以及公共行政管理的保障和目的。本书适合作为高等院校公共管理专业、行政管理专业、政治学专业以及其他相关专业的教材，同时还可作为国家公务人员培训和考试的参考读物。本书为“公共管理专业系列教材”之一，是南京工业大学公共管理学院特别是行政管理系、公共事业管理系教师集体努力、精诚合作的结果。全书系统介绍了公共行政管理学的核心概念、发展脉络、管理主体、管理过程，以及公共行政管理的保障和目的。

本书从构思到敲打完最后一个字符历经了三年多的时间，整本书的时间跨度从2002年十六大的召开至2005年10月中共十六届五中全会的胜利闭幕。其间从最初的写作萌动，到鼓起勇气草拟提纲，再到写下前两章，再到组织同学帮忙搜集资料，再到最终拿起笔一气呵成地写完，这是一个漫长的过程。不仅因为这是一个横跨政治学和经济学学科的主题，更因为这是一个十分敏感的话题。所以，至今，望着近30万字的书稿，我仍然有点惴惴不安，毕竟对于我这样一个初出茅庐的后生业说，驾驭这个课题的能力毕竟有限，稍有不慎，就会犯了严重的错误。虽然现在是一个言论自由的年代，但在保持共产党员的先进性教育气氛的浓罩下，作为中共党员的我，在整个写作过程，始终小心翼翼，虔诚地对待每一个标点符号，每一个字符，以表自己忠诚和认真的写作态度，以尽量避免哪怕犯一点点小错误。也许，我所能企及的只是努力地演变成“皇帝的新装”故事里那个小孩，在探索科学的真理、真知和真谛。本课题研究旨在重点以下几个方面进行开拓创新以区别于前人研究。第一，将政府职能内涵拓展，而不仅仅局限于经济职能，以反映WTO对中国政府改革影响的广泛性和全面性；第二，紧密结合新一轮行政体制的新动态，以反映了WTO对征政体制改革的全面综合影响；第三，以邓小平同志“没有政治体制改革保障、经济体制改革不可能成功”为理论依据，以综合反映自2002年十六大以来，中国政府改革所取得的所有成就，诸如科学发展观、和平崛起、以人为本、执政为民、依法行政等现代政府理念。

《大众维权600问》涉及民事、商事和行政三大领域。民事方面包括婚姻家庭权益维护、人身赔偿权益维护、医疗事故权益维护、房产物业权益维护、劳动争议权益维护、生活消费权益维护和怎样打民事官司七个部部；商事方面包括合同纠纷公益维护、担保纠纷权益维护、公司纠纷权益维护、合伙纠纷益维护、保险纠纷权益维护和怎样打合同官司六部分；行政方面包括交通事故权益维护。治安纠纷权益维护、发生交通事故怎么办和怎样打行政官司诉讼四个部分。每个部分既包括公民权利义务的实体规定，也包括法律救济途径方面的程序知识。内容全面丰富，分析简明准确，是一本非常实用的法律小百科全书。

人类长期的社会生活经验证明，法治优于人治。所谓法治，简言之，即法的统治。法治的核心价值在于，以法去控制、保障和规范国家权力的运行。以法去控制国家权力运行的意义在于，基于国家权力扩张和腐败的特性，需要对其加以防范和限制，使其只能在一定的空间和限度内运行，以保障人权;以法去保障国家权力运行的意义在于，在社会成员自身、社会组织和市场无力有效地处理社会公共事务而还必须由具有特殊强制力的国家权力去处理的前提下，通过其有效的运行，以维持正常和公平的社会秩序，保障人权;以法去规范国家权力运行的意义在于，国家权力只有在纵向和横向的国家机关之间进行合理的配置，才能发挥其特有的处理社会公共事务的优势，以保障人权。当然，保障和规范国家权力运行的基本前提是，法能够有效地控制国家权力。失去这一基本前提，保障和规范国家权力运行的基本目的，就不可能真正实现。 违宪审查即特定的国家机关依据宪法对直接根据宪法制定的法律等规范性文件及具体行为是否符合宪法进行的审查，对于保障宪法实施具有独特的作用和功能。本书介绍和研究了美国、日本、德国、法国、俄联邦的违宪审查体制，这些国家的违宪审查体制基本包括了世界上主要的违宪审查体制，具有一定的代表性。同时，也研究了我国现行的违宪审查体制，通过六章内容的研究，本书试图在学术讨论的氛围中对适合我国的违宪审查体制进行较为深入的探索。本书是“国家重点学科中国人民大学宪政与行政法治研究中心学术文丛”之一，也是司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目的研究成果之一。

本书内容包括：湖北省政区图、湖北省行政区划一览表、湖北省少数民族行政区划一览表、湖北省行政区划统计表以及武汉市、黄石市、襄樊市、荆州市、宜昌市、孝感市、荆门市、鄂州市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施州、直管县级单位（仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区）的街道办事处、村居民委员会信息。

从总体上讲，构建和谐社会的有利条件很多，以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导，是维护社会和谐稳定的根本政治保证；我国经济的平稳快速增长，人民生活水平日益提高，为构建和谐社会提供了坚实的物质基础；科学发展观深入人心，构建社会主义和谐社会成为全党全国人民的共识，为正确处理改革发展的关系，消除不稳定因素提供了科学的世界观和方法论。但是，我们也必须清醒地认识到，我国的改革发展正处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益。任何一项大的改革举动都可能带来正反两方面的社会集群效应。此外，国际关系格局正在发生深刻变化，霸权主义和强权政治依然存在，西方敌对势力不断变换手法对我国实施西化、分化战略。当前和今后一个时期，仍然是人民矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。化解这些矛盾，解决这些问题，构建社会主义和谐社会，是全党全社会的共同责任，司法行政工作在其中任务艰巨，大有作为。

本书以行政侵权的疑难案例为主体，密切结合最新的法律法规和司法解释，通过以案说法的形式向读者介绍相关的、最新的法律知识。旨在于将现实生活中比较常见的和新型的行政侵权纠纷反映在精练、生动的案例及评析当中，为读者提供更加全面、权威、有效的处理行政侵权疑难纠纷的可依可查之范本。 本书内容包括：交通管理、治安管理、消防管理、工商管理、劳动管理、房屋管理、土地管理、专卖管理、质量管理等方面。

编辑出版《上海法学文库》是一项很有意义的工作，它有助于推动上海的法学研究和培育法学新人。近两年，上海市法学会发布了几十项课题，通过招投标的形式让会员承接，在已完成的项目中，有的产生了较好的社会影响，有的还得到了较高层次的奖项。法学会每年还组织一些规模不等的研讨会、报告会，为会员更好地从事教学、科研和法律事务工作搭建交流的平台。上述服务会员、凝聚会员的努力，得到了广大会员的肯定。在今年年初的理事会和常务理事会上，大家对法学会工作提出了新要求，希望采取一些措施，有利于多出成果、出好成果；多出人才，尤其是扶植一批有潜质的法学新人。法学会采纳了大家的建议，经酝酿筹备后，《上海法学文库》正式起步了。在起步之际，我想就《文库》的编辑理念向大家做以下说明。作为《文库》，它应当具有包容性。法学学科所有专业的论著，包括论及法律实务中理论问题的专著，都可以纳入《文库》之中；只要坚持宪法确立的各项原则，凡言之有物、言之有据的学术著作，都可以纳入《文库》之中。作为《文库》，它应当具有学术性。我们希望列入《文库》的著作，理论上应有所创新，即使是实务类的著作也如此，当然，实务类的著作还应当具有很强的应用价值。为了保证《文库》的质量，我们借鉴了国内已有的做法，采用较严格的评审制度对书稿加以筛选。作为《文库》，它应当具有连续性。独木不成林，几本书则免称《文库》。我们将着眼于长远，以记录我国法治进程、民主政治建设的轨迹为己任，不断推出能够反映上海法学研究新水平的作品，不断推出上海的作者，特别是青年作者。

《社会保障国际比较》是一门崭新的课程，比较什么，如何比较，都是值得探讨的课题。研究表明，“社会保障国际比较”的核心内容应当是基于“国家”的社会保障制度的比较。因此，《社会保障国际比较》作为一门课程，应当介绍外国的社会保障制度，也应当介绍中国的社会保障制度，因为中国是国际社会保障体系的一分子。鉴于以上认知，本教材由两大部分组成。部分是社会保障基本范畴比较，主要内容包括：社会保障概念比较，社会保障起源比较，社会保障理论比较，社会保障体系与类型比较；第二部分是各国社会保障制度比较，又分为三篇：篇介绍“福利型国家”英国、瑞典和加拿大的社会保障制度，第二篇介绍“保险型国家”德国、中国、美国的社会保障制度，第三篇介绍“储蓄型国家”新加坡的社会保障制度。尽管已经出版了《社会保障国际比较》的若干版本，本教材力求突出“以国定位，应用为主”的特色。所谓“以国定位”，就是选择代表性国家，从多个角度介绍其社会保障制度的理念、发展、政策与运行等；所谓“应用为主”，就是在介绍各国社会保障情况的基础上，联系各国的实际例子编写社会保障案例供学习和讨论，力求学以致用。

这部文集的出版，对于司法行政工作改革和发展具有重要的意义：其一，有助于加深对司法行政工作地位和作用的理性认识。司法行政工作职能庞杂。人们经常与司法行政打交道，但对什么是司法行政以及司法行政到底有哪些作用，往往了解不多。实际上，司法行政对司法活动和经济社会发展有着多方面的保障和促进作用。对此，作者在《关于我国司法行政制度的发展和完善问题》中作出了准确的概括：一是对司法活动起着重要的支持和保障作用。这是司法行政的一个最基本的作用。如果没有刑罚执行或者说监狱制度的支持，法院的刑事审判就失去了实际意义。判了也白判。如果没有律师辩护和诉讼代理制度的配合，司法公正就得不到有效保障。二是对维护社会稳定、构建和谐社会具有独特作用。它一方面通过教育改造违法犯罪人员来减少和预防犯罪；另一方面通过提供法律服务来防范和化解矛盾纠纷，都有利于社会的稳定与和谐。三是对经济建设顺利健康进行有重要的保障作用。这主要是通过为经济建设提供各类优质高效的法律服务来实现的。其二，有助于更好地把握近年来司法行政工作改革发展的脉络。司法行政工作近年来有了长足的发展，各个重要业务领域都取得了新进展。这部文集中对此都有所反映，有所体现。主要是：认真探索和不断推进了监狱体制改革，努力完善刑罚执行制度；在劳教创办特色基础上深化劳教管理工作改革，为实施违法行为教育矫治制度做好准备；积极推进公职律师、公司律师试点，完善律师组织结构；推动《公证法》、《法律援助条例》的制定和《律师法》的修订，完善法律服务立法体系；协调促成人民调解与民事诉讼的合理衔接，完善了人民调解制度；解决基层司法所立户列编政策问题，加强了司法行政基础工作；适时提出并确立“12·4”法制宣传日，推动了“两个转变，两个提高”法制宣传教育目标的实现；拓宽司法协助领域，办理了一批涉外大要案等。总之，几年来，不仅原有的职能得到了进一步发挥，同时随着改革的深化和形势的发展，还陆续增加了一些新的职能，如司法考试、司法鉴定、社区矫正和人民陪审员协管等。其三，有助于做好当前的司法行政工作。我国司法行政工作目前处于一个比较好的历史发展时期，特别是构建社会主义和谐社会，对司法行政工作提出了新的更高的要求。现在的工作是过去的工作的继续和发展。要在原有基础上实现新的发展、新的进步，就要认真回顾过去，总结经验，既坚持那些行之有效的做法，又要不断进行开拓创新。我们的一些改革成果来之不易，需要倍加珍惜，不断巩固和发展。比如监狱体制改革，就经历了艰苦的探索，付出了代价，改革思路才逐步清晰起来。我们从本书第七部分“关于监狱工作”的有关论述中不难看出这一点。搞清楚这些年来司法行政工作的重大决策、重要改革措施的来龙去脉，对于当前的司法行政工作具有积极的促进作用。《司法部长谈司法行政》内容丰富，信息量大，政策理论水平高。我们相信，出版这样一本高层论著，能够收到我们希望的效果。