本书收录了2015年1月至2019年4月发布的环境影响评价分级审批相关的法律法规、部门规章及各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录。随着《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）》的发布（进一步下放了运输机场、不跨省铁路、集装箱专用码头、稀土矿山开发、特大型主题公园，以及一部分防洪治涝工程、灌区工程、研究和试验发展项目、卫生项目），省级生态环境部门将会结合本地区实际情况和基层生态环境部门承接能力，及时调整建设项目环境影响评价文件审批权限，我们也将对汇编内容进行持续更新，并及时发布新的建设项目环境影响评价分级审批文件汇编。希望本书的出版能够对广大环境影响评价工作者在开展环境影响评价等相关工作时有所帮助。

党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生作为基本方略，进一步明确了建设生态文明、建设美丽中国的总体要求，集中体现了*新时代中国特色社会主义思想的生态文明观。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、深入实施“十三五”规划的关键一年。为更好地配合“十三五”时期的生态环保规划，切实提高生态环境执法人员职业素养和业务水平，整体提升生态环境执法队伍综合素质和能力，特编制《工业污染源污染特征与环境违法行为解析》。《工业污染源污染特征与环境违法行为解析》根据工作实际，结合29个行业工业污染特征以及常见的环境违法行为进行解析，分为“工业污染源现场检查要点”“重工业污染特征及环境违法行为”“轻工、机械行业污染特征及环境违法行为”“化工行业污染特征及环境违法行为”“其他行业污染特征及环境违法行为”五个章节。

本书汇集有：中国排污许可证制度评估与完善路线图，城市水体环境综合整治经验与总体思路分；中国环境保护税政策方案设计与效应研究，环保投资口径优化与试点研究，江河湖泊生态环境保护专项资金设计思路与建议，基于排放源的中国城市垃圾填埋场甲烷排放及减排对策，中国近20年大气污染健康影响评估研究评述等论文。

由生态环境部生态环境执法局、高研究室、高检察厅、高法律政策研究室共同主编的《环境污染犯罪解释图解案例手册》（第二版）是在版的基础上重新修订，增加了《纪要》及其相应解读。同时，本书还新增5个典型的环境污染犯罪案例，并沿袭原有的风格采用图文并茂的方式予以展现，有助于读者对相应条款规定的深刻理解。 本书不仅对环境执法、人员办理环境污染犯罪案件具有很高的使用和参考价值，也对和相关部门、重点排污单位以及广大关心环境保护工作的公众了解环境法治工作起到普及作用。

书探讨了我国西南地区（含贵州、四川、重庆）生态文明建设区域模式研究的新视野、新方法、新路径，主要包括生态文明建设的理论与方法、生态文明建设的区域模式、生态文明建设的历史经验总结、生态文明建设存在的问题与对策。

排污费是我国实施的一项环境经济手段，通过收费促使企业加强环境治理、减少污染排放，并筹集环保资金，对环境保护事业发展发挥了重要作用。但是在实际执行过程中存在一些问题，如执法刚性不足、地方政府和部门干预、协商收费等。环境保护税（以下简称环保税）以排污费为基础改革而来，是我国环境污染治理以及环境保护工作多手段并举的需要，是落实党中央、国务院决策部署的重要举措。自2007年在《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）中提出研究开征环境税之后，我国陆续发布多项法规和政策文件提出积极推进环境税费改革。2016年12月第十二届人大常委会第二十五次会议审议通过《环境保护税法》，2017年12月国务院发布《环境保护税法实施条例》，环保税于2018年1月1日起正式开征。环保税是我国首种具有明确环境保护目标的独立型环境税税种，旨在利用经济手段调节企业污染排放行为，促进企业减少污染物排放，对于理顺地区间、产业间、政府与市场间的各种经济关系具有长效作用。实行排污费改税，是我国环境税收方案的重要组成部分，是弥补排污环节税收调控手段缺失、完善税收绿色化链条的关键环节。排污费改税一方面可以通过税收的刚性来更充分地发挥政策的调节功能，另一方面加强经济手段在促进企业污染减排和转型升级方面的激励作用，用更小的行政管理成本实现更大的环境效益。环保税实施已满一年，总体来看实施较为顺利，但在实施过程也出现了一些问题。为了更深入地评估环保税开征首年的成效、问题和未来趋势，《中国环境税收政策发展报告（2018）》将本年度主题定位为环保税实施评估，由生态环境部环境规划院环境保护税研究中心（以下简称“中心”）牵头编制。中心多年来一直积极配合生态环境部和有关部委开展环境税费研究和决策的技术支撑工作。中心将联合有关单位继续深化环境税费政策研究，持续编撰中国环境税收政策绿皮书，不断完善报告分析方法、丰富报告内容、增进报告深度，希望每年通过该绿皮书系统展示我国环境税收政策实施的新进展，促进各方分享交流，助推我国环境税收政策改革与创新。

《中国生态环境区划发展报告.1978-2018》由许开鹏，王金南，王夏晖等编著

《中国环境规划政策绿皮书》是一套以环境规划和环境政策为主题的系列丛书，由生态环境高端智库——生态环境部环境规划院主持缩撰。丛书系统总结和展示了国内相关领域新研究成果，内容涵盖生态文明、绿色发展、环境规划、环境政策等当前研究和关注的热点领域，内长期从事相关领域研究的专家学者执笔完成。丛书注重理论研究深度与实践应用广度相结合，具有现实性、前瞻性的特点。丛书对编制和实施生态环境规划、制定生态环境政策具有借鉴意义，对提高生态环境决策水平、促进绿色发展和加快生态文明建设具有重要参考价值。

本书是综合绿色GDP和GEP的研究体系和方法，构 建了经济生态生产总值（GEEP）综合核算体系。GEEP 是在GDP的基础上，扣减了人类经济生产活动的生态环 境成本，增加了生态系统给经济系统提供的生态福祉 的一种新的经济生态核算。GEEP把“绿水青山”和“ 金山银山”统一到一个框架体系下，是践行“绿水青 山就是金山银山”理念的重要支撑。

在改革开放40年之际，系统回顾总结我国环境政策发展的历程，分析我国环境政策的演进脉络、发展变化、阶段特征，以及我国环境政策改革实践取得的成绩，有助于更好地总结我国环境政策的经验教训，为新时代环境政策改革与创新提供思路和方向。报告回顾了自改革开放以来中国环境政策的发展变化，根据重要环境政策出台实施等因素，把我国环境政策的发展历程大体分为四个阶段。首阶段为点源治理、制度建设阶段（1978-1992年）。该阶段确立了环境保护的基本国策地位，重点推进实施了“三废”治理政策以及城市环境综合整治。实施了预防为主、防治结合，谁污染谁治理和强化环境管理的三大政策，以及“三同时”制度、环境影响评价、排污收费、城市环境综合整治定量考核、环境目标责任、排污申报登记和排污许可证、限期治理和污染集中控制等八项环境管理制度。第二阶段为多源管控、强化监管执法阶段（1993-2005年）。该阶段强化环保部门的统一监督管理职能，开始实施主要污染物总量控制制度，环境政策由点源治理向区域、流域综合治理转变，由末端治理向源头治理与保护生态转变，日益强化环境执法与治理投入。第三阶段为多种政策综合调控阶段（2006-2011年），该阶段加快推进制（修）定环境保护相关法律，强化科技支撑环境监管，全面推进环境经济政策体系建设，不断健全公众参与机制。第四阶段为环境政策系统性改革阶段（2012年至今）。该阶段加强生态文明顶层设计，环境法治体系向系统化和纵深化发展，加快推动建立严格的环境保护制度，建立和完善环境保护市场机制。总体来看，经过40年来的改革创新与实践探索，中国环境政策改革取得了重大成绩，“四梁八柱”性质的环境政策体系基本建立，生态环境保护法治体系不断强化，生态环境行政管理政策体系不断健全，生态环境经济政策体系不断完善，多元环境治理体系初见成效。同时，环境政策改革面临一系列挑战，包括社会主义基本矛盾的变化，新一轮的环境体制改革，长期环境质量改善和短期污染防治攻坚战等都对环境政策创新提出了新需求和新期待。新时期生态环保政策改革需要以生态文明思想为指导，基于问题导向和需求导向，从强化、整合和创新入手，推动绿色发展转型、解决突出生态环境问题、有效防范生态环境风险、提高环境治理水平，包括积极完善生态环境法律法规体系，持续推进体制机制改革，落实党政绿色发展责任，完善约束激励机制，健全环境经济政策体系，积极引导社会力量，实现多元共治环保格局等。