乡镇应急管理规范化建设实用指南（街道）

　　我国目前拥有中央政府、省级政府、市级政府、县级政府、乡镇政府五级行政级别，根据我国“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，乡镇（街道）作为基层政府，位于国家应急管理体制的重要位置，是应对突发事件的第一责任人。加强乡镇（街道）应急管理，提高基层政府预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行基层政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强乡镇（街道）应急管理，建立健全基层社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

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1 绪论
1.1 我国乡镇(街道)应急管理发展概述
1.2 加强乡镇(街道)应急管理的重要意义
1.3 加强乡镇(街道)应急管理的基本要求
2 组织保障
2.1 工作机构及职责
2.2 工作制度
2.3 社区建设
3 风险防控
3.1 风险辨识
3.2 风险评估与分级
3.3 风险分级管控
3.4 隐患排查
4 监测预警
4.1 安全监测
4.2 风险预警
4.3 预警发布
5 应急预案与演练
5.1 预案编制及评审
5.2 应急资源准备
5.3 应急演练
6 应急处置与指挥
6.1 应急指挥
6.2 处置现场控制与安排
7 恢复重建及调查总结
7.1 应急恢复期间的管理
7.2 应急恢复过程中的重要事项
8 安全文化建设
8.1 安全宣传
8.2 主题活动
8.3 安全培训
9 管理创新
9.1 提升安全发展网格化治理能力
9.2 安全村(社区)创建
9.3 居民安全素质提升
9.4 安全关爱行动
9.5 社区发展评估
附录A 风险评估常用方法
附录B 风险矩阵法
附录C 作业条件危险性评估法
附录D 安全风险辨识、评估与分级应用示例
附录E 部分行业风险辨识评估模板
参考文献