为了对水利技术市场机制进行探索，寻求解决我国水利技术市场目前存在问题的对策，使广大水利科技工作者对水利技术市场进一步学习和理解，水利部科技推广中心开展了国家“948”创新与转化项目“水利技术市场机制研究”的课题。我们结合课题研究的内容，编写了本书。期望本书的编写与出版，能为推动我国水利技术市场的建立与发展，提高我国水利科技水平有所帮助。本书共分三个部分十二章，主要内容有：我国技术市场的形成背景；我国技术市场的地位和作用；我国技术市场的法律法规体系；技术合同；技术市场管理；工程勘察设计咨询市场；国际技术贸易；我国技术市场存在的问题和对策；水利科技面临的形势与任务；水利技术市场资源；水利技术市场体制探讨；水利技术市场机制发展对策与建议。

主要内容本书依据我国有关水务特许经营和招投标的法律法规，结合我国水务行业的特点和笔者长期从事水业法律咨询积累的实践经验，系统介绍水务特许经营项目及其招投标的内容和有关问题，包括水业特许经营与招投标概述、水务项目招投标的范围和方式、水务项目招投标主体和有关当事方、水务项目招投标程序和有关的法律文件、水务项目招投标实践中的问题等。本书涉及的水务项目，包括自来水厂（净水厂）、污水处理厂、水库、输水管道、管网等水务设施的特许经营项目；水务项目招投标，主要涉及旨在选择水务项目投资人或受让人的招投标。为了便于读者参考，本书收录了笔者参与编写的在多个水务项目招投标中实际应用并完善的招标文件范本，包括投标人须知和特许经营协议，还收录了国内主要水务招标项目情况、各地发布依法必须招标项目招标公告指定媒体、有关特许经营和招投标的法律法规和规范性文件。 本书可供国内水务公司、企业职员，各级政府水务部门及有关人员，对水务项目有兴趣的银行和其他金融机构、投资公司职员，对水务或招投标业务有兴趣的咨询公司业务人员和法律服务人士以及其他水务从业人员酌情参考，也可供大专院校相关专业师生参考。 本书前言君屹律师事务所从1996年开始从事水务项目的法律咨询服务工作，至今已届十年。这十年间，我们先后为成都第六水厂B厂BOT（建设—运营—移交）项目（40万立方米规模）、北京第十水厂A厂BOT项目（50万立方米规模）、哈尔滨太平污水处理厂BOT项目（325万立方米规模）、合肥王小郢污水处理厂TOT（转让—运营—移交）项目（30万立方米规模）、南京城北污水处理厂TOT项目（30万立方米规模）、杭州七格污水处理厂TOT项目（60万立方米规模）以及北京卢沟桥污水处理厂、北苑污水处理厂、定福庄污水处理厂等六个BOT项目（22万立方米规模），还有河北、陕西、福建、广东、江苏、山东、浙江等地的供水项目、污水处理项目、污泥处置项目、输水管网项目、水库项目等几十个水务项目，提供法律咨询服务。服务内容主要涉及招标投标、特许经营、项目融资、建设工程和合作设计等方面；服务的项目既有BOT、TOT、BT（建设—移交）、PPP（公私合作制）模式，也有股权转让、合资合作模式；服务的客户包括地方政府或政府部门、项目投资人、项目公司、贷款银团、项目咨询公司或招标代理公司、项目设计机构等。 在为水务项目提供法律服务过程中，君屹律师事务所积累了丰富的经验，也总结了很多教训。蒙化学工业出版社约稿，我们整理了十年来从事水务特许经营项目招投标方面法律服务的经验和心得，不揣浅陋，惴惴付梓，以供水业同行和咨询业同行聊作参考，也算我们的十年耕耘告一段落，为展望未来设定一个新的起点。 本书由君屹律师事务所合伙人袁家楠、郑淑君及君屹律师事务所律师王健刚、刘世坚、孙慧等写作。其中，袁家楠负责引言和第1～3章的写作，郑淑君负责第6章第63节的写作，孙慧负责第4章的写作，王健刚负责第5章的写作，刘世坚负责第6章除第63节以外其他各节的写作，程远、何东青负责整理附录和本书有关的数据内容，陈莹负责校订正文文字。全书由袁家楠统稿。 在此要特别鸣谢北京市市政管理委员会吴沛济、林雪梅、胡奚兵、秦惠雄，北京市水务局齐京军、熊建新，大岳咨询有限公司金永祥、童玫等同志，没有他们的过人智慧和持续努力，就不可能集成本书附录部分招标文件范本。这一范本也是在我们参与法律咨询的多个水务项目的实践中不断改进并经印证的文本，具有比较普遍的适用性，是非常有价值的参考资料。 我们在执业之余挑灯垒就本书书稿，目的在于为中国水业的健康有序发展多尽一份力。疏漏之处在所难免，还望业界同仁包涵并不吝斧正，以便本书再版时有所改进。 袁家楠2005年11月于北京 本书目录第1章水业特许经营与招投标概述5 1.1特许经营与特许经营权5 1.1.1特许经营的概念5 1.1.2特许经营的法律依据6 1.1.3水务特许经营项目的法律结构10 1.2招投标的历史11 1.2.1招投标的早期历史11 1.2.2我国招投标的发展历程11 1.3招投标与《招标投标法》12 1.3.1招投标的概念12 1.3.2我国的《招标投标法》12 1.3.3我国的《政府采购法》12 1.3.4《招标投标法》的配套规章13 第2章水务项目招投标范围和方式14 2.1适用招投标的水务项目14 2.2公开招标和邀请招标14 2.2.1公开招标15 2.2.2邀请招标15 2.2.3议标16 2.3其他选择投资人的方式16 2.3.1水务项目招商17 2.3.2水务项目招商案例17 2.3.3水务项目招募18 2.3.4水务项目竞争性谈判19 第3章水务项目招投标主体和有关当事方20 3.1招标20 3.1.1招标人20 3.1.2水务项目招标人21 3.1.3招标人的法律地位和权利义务22 3.2投标23 3.2.1投标人23 3.2.2投标人的法律地位和权利义务24 3.2.3其他当事方24 第4章水务项目招投标程序27 4.1确定方案和原则、框架27 4.1.1招标活动的参加人27 4.1.2确定招标方案、招标原则和框架27 4.2资格审查28 4.2.1资格审查的必要性28 4.2.2资格预审和资格后审29 4.2.3资格审查的内容29 4.3招标文件的起草31 4.4招标32 4.4.1招标公告32 4.4.2招标文件的发售、标前会、补充通知、现场踏勘33 4.5投标34 4.5.1投标文件的准备34 4.5.2投标文件的签署和递送36 4.6开标37 4.6.1什么是开标37 4.6.2开标程序的参加者37 4.6.3审查密封状况和开启投标文件38 4.6.4唱标38 4.6.5开标记录38 4.6.6公证38 4.7评标39 4.7.1评标标准和方法39 4.7.2评标委员会39 4.7.3评标过程中的澄清40 4.7.4评标报告41 4.7.5投标文件的否决41 4.7.6评标的保密42 4.7.7澄清谈判43 4.8中标和签署合同43 4.8.1中标通知43 4.8.2草签44 4.8.3融资45 4.8.4合同签署和生效45 4.9招投标后续事项45 4.9.1中标结果的通知45 4.9.2退还投标保函（或投标保证金）45 第5章水务项目招投标法律文件47 5.1招标文件47 5.1.1投标邀请书和招标公告47 5.1.2投标人须知48 5.1.3项目文件草稿51 5.1.4项目文件草稿——特许经营协议57 5.1.5标前会议备忘录63 5.2投标文件64 5.2.1投标函或承诺函64 5.2.2证明文件64 5.2.3对项目协议修改意见（偏差表）65 5.2.4各种授权文件66 5.2.5投标保函66 5.2.6澄清说明66 5.3其他文件67 5.3.1资格预审公告67 5.3.2中标通知67 第6章水务项目招投标实践中的问题68 6.1法律适用68 6.1.1水务特许经营项目的法律政策背景68 6.1.2招标方式的适用69 6.2招标主体及相关问题72 6.2.1水务项目的前置程序72 6.2.2招标主体73 6.3招投标与融资75 6.3.1水务项目的资金筹措75 6.3.2水务项目与项目融资75 6.3.3水务项目资金筹措结构设计与安排77 6.3.4需要注意的问题79 6.4招投标过程中的常见问题80 6.4.1对招标文件的澄清80 6.4.2投标人资格81 6.4.3评标81 6.4.4投标保函83 6.4.5澄清谈判84 6.4.6草签与正式签署85 6.4.7终止及争议解决86 6.4.8咨询顾问的作用87 附录1水务特许经营项目招标文件范本（一）——投标人须知89 附录2水务特许经营项目招标文件范本（二）——特许经营协议127 附录3国内主要水务项目招投标情况一览187 附录4各地发布依法必须招标项目招标公告指定媒介205 附录5有关特许经营和招投标的法律法规和规范性文件目录209 参考文献211

近年来，我国小型水利工程改革蓬勃发展，探索建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制，采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制方面，创造了许多经验，取得了一定成效。但是，由于长期受计划经济体制的影响，使得一部分干部和群众对小型水利工程产权制度改革的认识不统一、思想有阻力，以致各地改革的进程不统一、发展不均衡。鉴于小型水利工程在我国经济发展和社会进步，特别是农业生产中越来越重要的作用，亟待从政策、法规、体制、机制等方面进行深入地研究，从而推动改革逐步完善、健康发展，走上正规化、法制化轨道。《小型水利工程产权制度改革研究》一书在实地调查研究、全面了解和掌握小型水利工程产权制度改革基本情况、存在问题、体制障碍和机制缺陷的基础上，借鉴国外先进经验，运用公共政策学、产权经济学、产业经济学、制度经济学、投资经济学和水利科学等基础理论和基本方法，重点围绕小型水利工程产权制度创新与当地经济发展、水资源开发利用、人力资本、生存环境、市场发育程度、当地农业生产效率和整个水利改革与发展的关系，对小型水利工程产权制度改革与创新的诱导因素、潜在效益与影响进行了深入的分析研究。《小型水利工程产权制度改革研究》一书按照规范分析与实证分析相结合，定性分析与定量分析相结合的原则，结合甘肃黑河和安徽定远的改革实际，研究提出我国小型水利工程产权制度创新的目标、途径和评估指标体系，以及推动和规范我国小型水利工程产权制度创新的政策建议、制度需求和管理措施，为国家制定科学合理的小型水利工程管理政策提供理论依据和实证案例。

主要内容20世纪的最后20年间，中国管理实践向不同社会领域的急速膨胀造成了可供有效使用的管理理论严重短缺;克服现有的管理理论研究范式的局限，紧密结合实践进行管理创新是颇具挑战性的选择，水利工程征地移民监理领域的开拓就是这样的选择。本书在对现行大型水利水电工程征地移民实施调研的基础上，从理论、方法研究着手，结合成功实践的征地移民监理案例——广东省东江一深圳供水改造工程征地移民监理，较为系统地探讨了中国水利水电工程征地移民监理的理论、方法及应用体系。本书的研究成果具有一定的理论性和可操作性，旨在为国家制定有关的方针、政策提供借鉴，为中国的征地移民监理工作提供理论指导，同时也为相关部门和相关研究工作者提供参考。

前言？？一种新的建筑类型？？？？？城铁可以被视作为一种新的建筑类型吗？或者更直截了当地问：城铁车站有时固然宏伟，但往往只是简单的出入口，充其量加了一顶并不复杂的遮雨棚，这种功能性格强烈的人造设施，我们应该把它当作一座“建筑”（architecture），还是一栋“建筑物”（building）？？？？？建筑与文化史研究者林秀姿曾经在《欧洲建筑的眼波》（三民书店出版，2002）这本书里，对于上述问题做了相当有意思的厘清：回顾历史，与“建筑物”直接相关的“营造”（build）这个词，大约在公元12世纪之前，就已经在欧洲出现，主要含义是指借着一些工具，将某些个别的物体组合成一个整体的过程；至于“建筑”（architecture）这个词，则迟至16世纪文艺复兴时期才被创造出来，以英文词根分析，“arch”是主导，“tect”有构成的意思，两相结合，用来描述设计、建造构筑或……

本图集利用现代编图技术和工具，分析了我国迄今为止2万多个测站从10min到3d五种历时最为详尽的点暴雨资料，历经8年编制而成，是我国设计暴雨综合研究的最新成果和重要基础资料。 本图集为全国尺度的专业地图集，并附有全国最大点雨量表，是水利水电、铁路、公路、桥涵、厂矿、机场、山地灾害防治、城市防洪排涝等工程规划、设计和审查的重要水文依据。水利部已颁文（水文[2005]100号）要求各地在工程规划设计中使用。本图集也可供水利、水电、水文、气象、地理、环境、防灾等相关学科的专业工作者和大专院校师生使用参考。

本书对新版道路交通安全法有关车主和车辆的内容作了较详细和全面的分章节解说，并以“新法新解”的形式列出了对旧的管理条例所做的修改之处，对一些法律贯彻过程中可能遇到的问题以事例对话的形式作了生动的注解。本书图文并茂，语言浅显易懂，便于新老年车主和驾驶员学习和掌握。

《黄河流域二元水循环要素反演研究》在讨论人类活动对于流域水循环影响分析的基础上，针对流域二元水循环过程模拟的需求，全面综述了现代空间信息技术在流域水循环模拟中的应用情况。进而以黄河流域为例，综合利用空间信息技术对自然水循环中的降水和蒸散发等要素信息进行了精细反演，为现代环境下的流域水循环要素信息的获取提供了新的技术途径。然后还对包括人口、GDP等黄河流域社会经济要素和社会经济用水信息进行了空间化，从而使流域水循环二元信息的耦合成为可能。在此基础上构建了黄河流域二元水循环空间信息平台，为流域水循环分布式模拟提供r完整的信息基础。《黄河流域二元水循环要素反演研究》可供水文水资源、空间信息技术等相关专业的科研人员、大专院校教师和研究生等阅读。

本书是根据电力系统供电企业管理人员岗位能力及综合素质强化培训教学的实际需要而组织编写的，是一本实用性很强的培训教材。全书共分10章，内容都是针对变电站站长的岗位能力及综合素质提高提炼而成的。本书内容不仅包括变电站站长应具备的管理能力，而且包括变电站站长应有的技术能力。变电站站长的管理能力，从变电站站长的职责及作用、变电站管理、变电站站长的领导艺术及方法等方面进行阐述；变电站站长的技术能力，针对变电站站长工作的特殊性，从基本技能，规范化操作，变电站主要电气设备巡视、运行及维护，变电站综合自动化技术，变电站事故处理，变电站的二次接线等方面进行了详细的论述，力求多角度地提高变电站站长的岗位工作能力和管理水平，最终提高企业经济效益。本书既可作为电力系统变电站站长岗位培训的主导教材，也可作为变电站管理人员和技术人员工作的参考书籍。

中国水电开发建设进入了一个前所未有的高速发展时期。在水能蕴藏量占全国80％以上而地震频发的西部地区，多座300m级高拱坝正在或即将兴建，抗震安全问题十分突出。《拱坝抗震设计理论与实践》作为拱坝抗震设计的专著，从拱坝的设计基础理论、设计原则、数值分析方法、动力模型试验方法和抗震安全评价等方面进行较全面的介绍。《拱坝抗震设计理论与实践》特别结合作者近年在300m级高拱坝抗震研究的成果，介绍拱坝抗震设计的最新发展。《拱坝抗震设计理论与实践》既可供从事拱坝设计、研究的专业工程技术人员使用，也可作为高等院校研究生相关专业课程的参考用书。