基层卫生人才使用与激励机制典型案例

　　共纳入35篇典型案例，根据不同级别、改革创新方面不同，分为省级层面推动落实、基层薪酬分配与激励机制、基层卫生人才培养与使用、县域医共体下人事薪酬制度创新、乡村医生队伍建设与待遇保障机制五个专题，其中省级层面推动落实9篇、基层薪酬分配与激励机制9篇、基层卫生人才培养与使用6篇、县域医共体下人事薪酬制度创新4篇、乡村医生队伍建设与待遇保障机制7篇。涵盖全国17个省（区、市）及新疆生产建设兵团的典型做法，既有省级政策推动落实、又有地市级和区县级实战经验，对不同地区进一步推进基层卫生人才队伍建设具有重要的借鉴意义；涉及内容较为全面，且在不同方面的做法均具有其他地方借鉴学习的应用价值；由国家卫生健康委基层卫生健康司、国家卫生健康委人事司、国家卫生健康委卫生发展研究中心组织编写，具有权威性。

　　国家卫生健康委员会基层卫生健康司主要职责是拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。

第一部分 省级层面综合施策
深化人事和薪酬分配制度改革 调动基层医务人员的积极性
 江苏省 / 003
全面实施基层卫生综合改革三步走 有效发挥绩效激励作用
 浙江省 / 007
深化改革 谋求突破 稳定和壮大基层卫生人才队伍
 安徽省 / 012
综合施策 加强基层卫生人才队伍建设
 湖南省 / 017
综合施策 谋求实效 推进基层卫生综合改革纵深发展
 广东省 / 020
实施“一村一名大学生村医计划” 推动实现乡村医生学历能力双提升
 吉林省 / 025
完善机制 强化保障 在乡村医生队伍建设上下功夫
 重庆市 / 028
立足实际 抢抓机遇 推动大学生乡村医生队伍建设稳步发展
 甘肃省 / 032
筑巢引凤添活力 聚才引智强基层 建强乡村医疗卫生人才队伍
 新疆维吾尔自治区 / 036
第二部分 基层薪酬分配与激励机制
深化人事薪酬激励机制 为基层卫生快速发展“松绑”
江苏省南京市江北新区 / 043
以改革创新为驱动 激发人才队伍活力
江苏省连云港市连云区 / 048
改革薪酬制度 增强基层医疗卫生机构活力
 浙江省金华市东阳市 / 051
基层卫生财政补偿机制改革 推动“按劳分配，优绩优酬”
 浙江省嘉兴市海盐县 / 056
全面落实“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”政策
 广东省肇庆市封开县 / 059
深化社区卫生服务中心“公益一类投入、公益二类管理”改革
 广东省广州市越秀区 / 062
“公益一类财政保障、公益二类绩效管理” 激发基层活力
 湖南省长沙市开福区 / 065
建机制 强监管 构建基层绩效管理新体系
 湖南省长沙市宁乡市 / 069
创新薪酬制度 推动基层卫生改革
 宁夏回族自治区银川市灵武市 / 074
第三部分 基层卫生人才培养与使用
构建“引才、留才、育才”三大平台 绘就基层卫生“人才画卷”
 江苏省扬州市江都区 / 079
创新实施“三基”工程 壮大基层医疗卫生队伍
 浙江省衢州市 / 084
“三破三解”全力打造全科医师“培、留、用”新模式
 浙江省温州市苍南县 / 088
引才聚才 强能提质 全力打造“让金子发光”的人才环境
 湖南省郴州市宜章县 / 093
建立、集成和创新“四项”机制 多维度构建基层卫生人才队伍
 海南省东方市 / 097
坚持“三个三”路径 抓实卫生人才“县聘乡用”改革
 重庆市渝北区 / 100
第四部分 县域医共体下人事薪酬制度创新
正向激励 数字赋能 深化医共体全员岗位管理和薪酬绩效改革
 浙江省温州市平阳县 / 107
创新人事薪酬制度 赋能县域医共体高质量发展
 浙江省湖州市德清县 / 110
突破编制壁垒 全面推动紧密型县域医共体建设
 福建省三明市 / 114
优化人才“引育用留”全链条 扎实推进县域医共体人才队伍建设
 安徽省淮北市濉溪县 / 117
第五部分 乡村医生队伍建设与待遇保障机制
实施“枣医靠”惠民暖心工程 全面提升村级医疗服务水平
 山东省枣庄市 / 123
综合施策 促进村级卫生人才发展
 山东省青岛市崂山区 / 126
完善乡村医生使用和激励机制 提升乡村医生服务能力
 湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市 / 130
深化“四项改革” 稳定乡村医生队伍
湖南省张家界市桑植县 / 134
用活“县管乡聘村用”政策 推进乡村卫生服务一体化管理
 广西壮族自治区百色市田东县 / 137
建立“五项机制” 调动乡村医生工作积极性
 贵州省遵义市习水县 / 141
全面提高乡村医生待遇及保障 优化乡村医生队伍
 云南省保山市腾冲市 / 145