新时代枫桥经验：实践发展与理论构建

　　本书围绕“民事司法中的枫桥经验”的主题，从具体的民事诉讼司法实务和理论研究的角度，对枫桥经验、人民调解及其他调解方式、多元纠纷解决方式、诉源治理等进行梳理分析，对我国民事诉讼中的“枫桥经验”的体现和运用进行系统的研究。本书以专题的形式呈现，不仅有对枫桥经验进行理论研究的内容，更有实践中具体运用“枫桥经验”解决现实问题的个案情形或制度规则。“枫桥经验”是源自20世纪60年代浙江省诸暨市枫桥镇的基层治经验，其核心内容是 “发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决， 实现捕人少、治安好”。自20世纪60年代以来，这一经验以其独特的群众路线和基层自治理念，成为中国社会治理的重要模式之一。六十年间，从乡村到社区，从社会治安到各领域的平安中国建设，“枫桥经验”的内涵与时俱进不断发展。当前中国特色社会主义进入新时代，基层社会治理遇到了许多新情况、新问题、新挑战。应当认真总结几十年来特别是党的十八大以来的实践经验，适应新形势新要求，全面系统研究考察 “枫桥经验”在新时代的特点、发展方向和路径。

　　景汉朝，法学博士，2002年被评为第三届“全国十大杰出中青年法学家”。现任全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员，中国法学会副会长、民事诉讼法学研究会会长。历任河北省高级人民法院常务副院长最高人民法院副院长、中央政法委副秘书长中央司法体制改革领导小组办公室副主任等职。 著有《经济合同法审判实务》《审判方式改革实论》《中国司法改革策论》《平衡：公正与效率一一司法改革演讲录》《司法实践中的理论探索》等多部专著，并在《中国法学》《法学研究》《政法论坛》《现代法学》《清华法学》《河北法学》《中国应用法学》《民主与法制》《人民

目录
新时代 “枫桥经验”的基本问题与法治化构建（代序） 景汉朝  001
坚持和发展新时代 “枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平理论研讨会会议实录  029
第一编 “枫桥经验”与营商环境保障类案诉后治理与防范企业涉诉风险 马 强  045
完善提升国际商事纠纷 “一站式”多元解纷机制 单国钧  059
消费纠纷的全链条治理 张朝霞  085
国际商事纠纷 “一站式”多元解纷的 “北京样板”  北京市第四中级人民法院  099
商标行政案件诉源治理成效初显 北京知识产权法院  106
第二编 “枫桥经验”与多元参与共治
“枫桥经验”与发挥村规民约在矛盾纠纷预防化解中的作用 高其才  114
人民调解实质化解民事纠纷的理论基础与实现方式 郭 翔 123
行政争议化解机制体制创新研究 李静静 焦志华 颉 薇 140
新时代 “枫桥经验”的法治图景与司法路径 朱春涛 王华伟 赵丹阳  153
新时代 “枫桥经验”与检察助力基层社会治理的探索和实践 胡立平  170
以 “深度救助”从源头化解社会矛盾 河北省黄骅市人民检察院  182
第三编 “枫桥经验”与民事司法完善
完善司法确认程序 促成 “把非诉讼纠纷解决机制挺在前面” 的长效机制 吴英姿  190
新时代 “枫桥经验”与行政协议纠纷的前端化解——以补偿安置调解协议司法确认为例 翟寅生  222
多快好省：小额诉讼十年观察 (2013—2022) ——基于长三角20家基层法院的深度调查 安徽师范大学 法治中国建设研究院课题组 247
延展多元解纷平台 推行庭审优质化改革 陈 林  279
新时代 “枫桥经验”融入法院执源治理的实现路径 卞国平 杨 哲  289
第四编 “枫桥经验”与机制创新审思
诉源治理背景下 “共享法庭”的实践与探索 蒲一苇 廖 雪  304
论诉源治理有效性的法治转型 曹建军  328
人民法庭参与诉源治理的现实困境及纾解之道 李天杰 谢昕霖  351
以新时代 “枫桥经验”提升人民法院诉源治理实效性研究 张仕馨  369
坚持和发展新时代 “枫桥经验”，充分发挥公证法律服务在基层社会治理中的积极作用 ——以北京市方圆公证处为样本 牟海容 吴春信  382
基层人民法院参与基层社会治理机制创新与实践 翟瑞卿 郭晓辉  401